阿根廷總統(tǒng)米萊政府近期做出兩項(xiàng)關(guān)鍵決策：終止與中國簽訂的JF-17“梟龍”戰(zhàn)斗機(jī)采購計(jì)劃，轉(zhuǎn)而從丹麥購買24架二手F-16戰(zhàn)機(jī)；同時(shí)積極推進(jìn)與美國在航天領(lǐng)域的合作，可能向美國開放本國航天基地。

阿根廷空軍的戰(zhàn)斗機(jī)換代計(jì)劃持續(xù)了十多年。早在2015年退役最后一批“幻影”戰(zhàn)機(jī)后，阿根廷一直試圖填補(bǔ)空中戰(zhàn)力空白。

中國推出的JF-17“梟龍”Block 3型戰(zhàn)斗機(jī)曾被視為最合適的方案。

這款戰(zhàn)機(jī)配備先進(jìn)有源相控陣?yán)走_(dá)和遠(yuǎn)程空空導(dǎo)彈，綜合性能達(dá)到國際主流水平。中方還承諾提供優(yōu)惠融資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等條件。

甚至同意替換掉英國生產(chǎn)的彈射座椅，以避開英阿馬島爭端引發(fā)的制裁風(fēng)險(xiǎn)。

2022年，中國與阿根廷就12架“梟龍”戰(zhàn)機(jī)的訂單達(dá)成協(xié)議，所有人都以為這筆交易已經(jīng)敲定。然而，米萊上臺(tái)后，局面發(fā)生了劇變。

四個(gè)月內(nèi)，阿根廷政府宣布取消“梟龍”訂單，轉(zhuǎn)而與丹麥簽署了購買二手F-16戰(zhàn)機(jī)的合同。

美國在阿根廷戰(zhàn)機(jī)采購案的關(guān)鍵時(shí)刻介入。拜登政府向阿根廷承諾，若選擇F-16，將確保英國不阻撓交易，并提供后續(xù)武器供應(yīng)和后勤支持。

美國還將丹麥的二手F-16“塞進(jìn)”競標(biāo)方案，這些戰(zhàn)機(jī)單價(jià)僅890萬美元，不足“梟龍”報(bào)價(jià)的四分之一。

根據(jù)《外交政策》報(bào)道，美國政府通過多種渠道向阿根廷施壓，威脅如果阿根廷購買中國戰(zhàn)機(jī)，將重新評(píng)估兩國關(guān)系。

為了徹底取消“梟龍”訂單，美國甚至通過丹麥將一批即將退役的F-16以低價(jià)推銷給阿根廷。

軍事專家指出，這批F-16機(jī)齡已近40年，雷達(dá)系統(tǒng)落后，未來升級(jí)成本高昂，實(shí)際性價(jià)比遠(yuǎn)低于全新“梟龍”。

更令人擔(dān)憂的是，這批F-16不僅沒有配套導(dǎo)彈，還無法裝備空對(duì)地武器，基本上只能作為擺設(shè)。

航天領(lǐng)域成為中美在阿根廷競爭的下一個(gè)戰(zhàn)場。中阿在航天合作方面已有長時(shí)間的合作。

早在2014年，雙方就在阿根廷巴塔哥尼亞地區(qū)共同建設(shè)了中國首個(gè)海外深空觀測站，占地近200公頃。

該站曾支持嫦娥探月工程。核心的35米天線能夠支持月球、火星等深空任務(wù)，還為阿根廷提供了農(nóng)業(yè)遙感、南極監(jiān)測等民用科研支持。

然而，美國卻將這個(gè)純民用的觀測站視作“軍事基地”，聲稱該站有能力監(jiān)控美國衛(wèi)星，盡管他們并沒有提供任何證據(jù)。

米萊政府正積極響應(yīng)美國的要求，推動(dòng)將該航天基地對(duì)美方開放。阿根廷簽署了NASA的“阿爾忒彌斯協(xié)議”，加入美國主導(dǎo)的月球探索計(jì)劃。

經(jīng)濟(jì)壓力是阿根廷政策轉(zhuǎn)向的重要原因。阿根廷面臨高達(dá)409億美元的外債，通脹率長期超過100%。

米萊政府希望借助美國資本緩解危機(jī)，美國國際開發(fā)金融公司曾承諾20億美元投資，但要求阿根廷“明確戰(zhàn)略選擇”。

米萊上臺(tái)后實(shí)施了“休克療法”，大幅削減社會(huì)福利和私有化國企，但通貨膨脹并未得到有效控制，民眾生活更加困難，支持率大幅下降。

在此情況下，米萊多次赴美尋求援助，特朗普政府提出了條件：如果阿根廷想要獲得200億美元的貨幣互換額度幫助償還債務(wù)，就必須終止與中國的貨幣互換協(xié)議，關(guān)閉中國的觀測站。

然而，這種依賴式外交也帶來風(fēng)險(xiǎn)。美國近期對(duì)阿根廷農(nóng)產(chǎn)品加征10%關(guān)稅，且要求阿根廷終止與中國的人民幣互換協(xié)議，否則將阻撓其200億美元貸款申請(qǐng)。

在戰(zhàn)機(jī)采購案中，阿根廷最終以3億美元總價(jià)購入24架丹麥二手F-16，這些戰(zhàn)機(jī)將分5年交付。

而此前與中國談妥的12架“梟龍”訂單價(jià)值約12億美元，但包含更優(yōu)厚的貸款條件和技術(shù)轉(zhuǎn)讓條款。

阿根廷空軍官員曾私下表示，F(xiàn)-16的即時(shí)可用性是選擇原因之一，但長期維護(hù)成本可能成為財(cái)政負(fù)擔(dān)。

更具戰(zhàn)略意義的是，阿根廷失去了技術(shù)轉(zhuǎn)讓的機(jī)會(huì)。中國在軍品出口方面一貫堅(jiān)持慎重、負(fù)責(zé)的態(tài)度，愿與友好國家分享中國裝備發(fā)展成果。

而美國提供的二手F-16不僅沒有技術(shù)轉(zhuǎn)讓，未來的維護(hù)和零配件供應(yīng)也都依賴美國，阿根廷的國防自主性幾乎完全被剝奪。

在航天領(lǐng)域，如果阿根廷將中國的觀測站交給美國，不僅航天合作會(huì)徹底斷裂，依賴中資的行業(yè)也將受到巨大影響。

中國一直是阿根廷可靠的合作伙伴。中國是阿根廷的第二大貿(mào)易伙伴，雙方續(xù)簽的50億美元貨幣互換協(xié)議曾是阿根廷外匯儲(chǔ)備的重要支撐。

阿根廷35%的大豆和牛肉出口到中國，此外，中資還在阿根廷投資建設(shè)光伏電站和擴(kuò)建港口，創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。

更具矛盾的是，米萊一方面配合美國反華，另一方面卻依賴中國市場賺錢。例如，2025年阿根廷99%的高粱將出口到中國。

而為了增加外匯收入，阿根廷甚至取消了大豆出口的預(yù)扣稅，激怒了美國農(nóng)民，導(dǎo)致美方對(duì)阿根廷產(chǎn)生了不滿。

美國對(duì)阿根廷的承諾從未可靠過，之前承諾的經(jīng)濟(jì)支持僅僅是47億美元的短期融資，為了防止阿根廷無法還債，長期貸款根本沒提。