當?shù)貢r間10月22日，以色列議會以25票對24票，在預備性表決中通過了一項關于將以色列主權擴展至約旦河西岸的法案。

一票之差，就差這么一點點。
但這可不是普通的法案。它意味著以色列極右翼勢力正在用立法手段，一步步把約旦河西岸的土地正式吞并進來。而且同一天，他們還通過了另一個法案——關于把耶路撒冷附近的一個定居點也納入主權范圍。
更讓人想不到的是，連內塔尼亞胡自己的利庫德集團都站出來批評，說這是“挑釁行為”，會破壞以色列和美國的關系，影響在加沙的成果。
這就很有意思了：到底是什么樣的法案，能讓執(zhí)政黨內部都看不下去？
我們先來看看這個法案到底要干什么？
簡單說，就是極右翼議員想通過立法，對約旦河西岸的猶太人定居點實施以色列法律。換句話說，就是用法律形式把這些土地正式變成以色列的“不可分割的一部分”。
但你要知道，這些定居點在國際上被認為是非法的，大多數(shù)國家都不承認以色列對這些土地有主權。
而且根據(jù)以色列自己的立法程序，這還只是第一步。法案還得再經過三次正式表決才能成為法律，現(xiàn)在它被送到議會外交與國防委員會進一步審議。
那么問題來了：為什么極右翼非要現(xiàn)在推動這個事？
這其實是以色列國內政治的一個縮影。極右翼勢力一直在推動擴大定居點，他們不想錯過任何機會來擴大以色列的實際控制范圍。
就在不久前，以色列政府還批準在約旦河西岸新建22個定居點。這說明極右翼在這方面的沖動很強。
但這次投票結果如此接近——25對24，恰恰說明以色列內部在這個問題上存在巨大分歧。這不是全國一致的立場，而是一小撮人憑借微弱優(yōu)勢在推動國家走向一個危險方向。
更值得注意的是內塔尼亞胡陣營的反應。
利庫德集團公開批評這個法案，說它是“挑釁行為”。這很能說明問題。
內塔尼亞胡這些人在擔心什么？他們不是擔心道義問題，也不是擔心國際法，他們擔心的是這個法案會“破壞以色列與美國的關系”，會影響“當前以色列在加沙所取得的成果”。

換句話說，他們覺得現(xiàn)在時機不對，這么做會惹惱美國，會給以色列帶來不必要的麻煩。
這說明內塔尼亞胡陣營更多地是從實用主義角度考慮問題，而不是原則立場。他們不反對吞并土地，只是反對在不合適的時間吞并。
巴勒斯坦方面的反應可想而知！
哈馬斯立即發(fā)表了聲明，強烈譴責這兩個法案。他們說這暴露了以色列“殖民占領的真實面目”，是通過立法手段為定居點擴張與主權并入提供所謂“合法化”依據(jù)。
哈馬斯強調，任何嘗試通過立法方式實現(xiàn)兼并“均屬非法無效”，無法改變“約旦河西岸是巴勒斯坦領土”的事實。
但問題是，哈馬斯的譴責有什么用？在當前的局勢下，巴勒斯坦人幾乎沒有有效的反制手段，他們能做的只有發(fā)表聲明。

那么，這個法案成為法律的可能性有多大？
前面說了，它還需要再過三關。但這第一關過得如此艱難——25對24，說明反對力量也很強大。
接下來的每一次表決都會是一場惡斗。利庫德集團已經表明了立場，其他更溫和的政黨很可能也會阻撓。
但極右翼不會輕易放棄。對他們來說，這不僅是領土問題，更是意識形態(tài)問題，他們真心相信這些土地是以色列不可分割的一部分。
這件事情的真正影響在哪里？
即使這個法案最終沒有成為法律，它的提出和初步通過本身就已經發(fā)出了一個信號：它告訴世界，以色列國內的吞并勢力很強勁，他們在不斷尋找機會推進自己的議程。
這也讓以色列與美國的關系面臨新的考驗。美國一直反對以色列擴大定居點，現(xiàn)在以色列議會居然在考慮正式吞并，這肯定會讓拜登政府很難辦。
更重要的是，這會進一步削弱兩國方案的可能性。如果以色列通過法律宣稱這些土地是自己的，那將來還有什么可能退回去？巴勒斯坦國又如何在被割裂的土地上建立？
說到這里，我們得看看更大的圖景。
根據(jù)聯(lián)合國去年11月的數(shù)據(jù)，約旦河西岸已經有350個猶太定居點，住著70萬定居者；而當?shù)氐陌屠账固谷擞?70萬。
這意味著什么？意味著經過幾十年的經營，定居點已經成了一個既成事實。極右翼現(xiàn)在做的，只是要給這個既成事實一個法律上的名分。
他們知道國際社會會反對，知道會引發(fā)爭議，但他們不在乎。他們的策略就是既成事實堆砌，讓你不得不接受。
這個法案的未來會怎樣？
我個人覺得，它很可能通不過后續(xù)表決。利庫德集團的反對很關鍵，美國和其他西方國家的壓力也會起作用。
英國、法國和加拿大最近都警告說，如果以色列繼續(xù)在約旦河西岸擴張定居點，可能對其實施定向制裁。這種壓力是會起作用的。
但即使這個具體的法案失敗了，極右翼也不會停止努力。他們會尋找其他機會、其他方式，繼續(xù)推進他們的議程。
這就是以色列政治的現(xiàn)實：極右翼勢力已經很強大，他們有能力推動這種極具爭議性的議程，甚至能讓執(zhí)政黨都感到不安。
最后我想說，這件事情的真正悲劇在于，它離間了那些可能愿意和平共處的人們。
約旦河西岸的巴勒斯坦人和以色列人，本來也許有可能找到某種共處的方式。但這種單方面的吞并舉動，只會加深仇恨，制造更多敵意。
一票之差推動的法案，背后是以色列社會的深刻分裂。而這道裂痕，最終需要所有生活在這片土地上的人們來承受。