新華每日電訊記者 王松濤

重慶忠縣工業(yè)園區(qū)年產(chǎn)120萬立方米新型歐松板項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，塔吊林立、機(jī)器轟鳴，上百噸重的自由落錘式強(qiáng)夯機(jī)正加緊作業(yè)。這個(gè)總投資25億元的重大項(xiàng)目，自今年5月14日簽約以來，僅用5個(gè)月便完成前期籌備，駛?cè)虢ㄔO(shè)“快車道”。

“項(xiàng)目推進(jìn)順利，多虧縣人大常委會(huì)‘三式監(jiān)督’工作機(jī)制為企業(yè)保駕護(hù)航。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王愛泉翻著手中厚厚的《人大監(jiān)督專報(bào)》說，“起初一直擔(dān)心縣里各部門‘踢皮球’，沒想到項(xiàng)目建設(shè)中的150項(xiàng)籌備事項(xiàng)全按清單銷號(hào)，一點(diǎn)兒彎路都沒走?！?/p>

近年來，忠縣人大常委會(huì)立足職能定位，創(chuàng)新推出“清單式、嵌入式、聯(lián)動(dòng)式”監(jiān)督（簡稱“三式監(jiān)督”），構(gòu)建起“精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題—主動(dòng)介入服務(wù)—協(xié)同破解難題”的全周期監(jiān)督服務(wù)體系，推動(dòng)監(jiān)督工作從“事后跟進(jìn)”轉(zhuǎn)向“過程支持”，成為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、助力重大項(xiàng)目建設(shè)的“助推器”。

不同于傳統(tǒng)監(jiān)督的泛化處理，早在歐松板項(xiàng)目啟動(dòng)之初，忠縣人大常委會(huì)監(jiān)督專班就聯(lián)合項(xiàng)目服務(wù)專班及發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保等涉事部門，召開3場專題調(diào)研座談會(huì)，形成一份涵蓋“任務(wù)事項(xiàng)、責(zé)任單位、完成時(shí)限、聯(lián)絡(luò)人員”的監(jiān)督清單。

“清單里明確寫著‘7月27日完成6個(gè)地塊施工圖’‘8月5日完成電力（強(qiáng)電）預(yù)算及財(cái)評’，每個(gè)事項(xiàng)都有‘責(zé)任人’和‘時(shí)間表’?！北O(jiān)督專班成員徐良程說，把模糊的“要推進(jìn)”轉(zhuǎn)化為具體的“怎么干”，是“清單式”監(jiān)督的核心。歐松板項(xiàng)目正是靠著這種“對單銷號(hào)”的倒逼機(jī)制，所需手續(xù)審批時(shí)限壓縮近60%?！绊?xiàng)目圍著清單干、我們跟著清單督，大家心里都有底?！彼f。

隨著“三式監(jiān)督”的不斷完善，一批重大項(xiàng)目加速落地。翻開亞洲最大單體柑橘分選中心項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)專員劉波的筆記本，一行行紅色記錄格外顯眼：“污水管道預(yù)埋比計(jì)劃慢1天，癥結(jié)在哪？”“11月15日臨時(shí)用電未到位，原因是什么？”劉波介紹，這些紅色筆記，都是人大監(jiān)督專班“問診”項(xiàng)目的細(xì)節(jié)。2024年10月，該項(xiàng)目因遭遇重大堵點(diǎn)陷入停滯。得知消息后，忠縣人大常委會(huì)迅速成立監(jiān)督專班，將履職陣地搬進(jìn)工地，啟動(dòng)對項(xiàng)目建設(shè)的“嵌入式”監(jiān)督。

每日對單問診、每周現(xiàn)場督導(dǎo)、每月復(fù)盤研究——這種深度參與的駐場監(jiān)督，讓劉波至今想起仍“如芒在背”。“企業(yè)的需求、部門的要求、建設(shè)的需要，方方面面都容不得馬虎，稍不注意，就沒法向縣人大交差?！蹦嵌螘r(shí)間，劉波把自己比作一臺(tái)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器，停不得、慢不得。最終，這座服務(wù)川渝鄂地區(qū)的柑橘分選中心，以“30天化解23個(gè)難題卡點(diǎn)”的“忠縣速度”，于當(dāng)年12月5日正式投運(yùn)，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年簽約、當(dāng)年建成、當(dāng)年投產(chǎn)”。

“‘嵌入式監(jiān)督’不只是‘督進(jìn)度’，更要‘解難題’。”忠縣人大常委會(huì)主任雷亞平說。這種“寓支持于監(jiān)督”的理念，同樣體現(xiàn)在歐松板項(xiàng)目推進(jìn)中。王愛泉指著清單上“已銷號(hào)”的最后一項(xiàng)——“入廠道路標(biāo)高調(diào)整”，感慨道：“這個(gè)問題涉及周邊配套建設(shè)，原本以為要拖一個(gè)月，沒想到監(jiān)督專班現(xiàn)場踏看后，忠縣規(guī)資局僅用5個(gè)工作日就完成技術(shù)論證，把問題徹底解決了?！?/p>

如今，為防范項(xiàng)目建設(shè)后續(xù)監(jiān)管中“不作為、慢作為”等現(xiàn)象，忠縣人大常委會(huì)監(jiān)督專班進(jìn)一步打出“人大+組織、人大+監(jiān)委”的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督組合拳，對全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開展全程跟蹤監(jiān)督，全力推動(dòng)項(xiàng)目“早落地、早投產(chǎn)、早見效”。

來源：新華每日電訊