原標(biāo)題：全國(guó)人大常委會(huì)法工委舉行記者會(huì)通報(bào)擬審議的法律草案情況

10月23日，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行記者會(huì)，發(fā)言人王翔介紹了十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議擬審議的法律草案主要情況。

據(jù)介紹，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議10月24日至28日在北京舉行。本次常委會(huì)會(huì)議將審議海商法修訂草案、村民委員會(huì)組織法修正草案、城市居民委員會(huì)組織法修訂草案、網(wǎng)絡(luò)安全法修正草案、環(huán)境保護(hù)稅法修正草案、生態(tài)環(huán)境法典污染防治編草案、生態(tài)環(huán)境法典法律責(zé)任和附則編草案；審議全國(guó)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議檢察公益訴訟法草案的議案；審議國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議耕地保護(hù)和質(zhì)量提升法草案的議案等。

王翔表示，為積極適應(yīng)海事實(shí)踐的發(fā)展趨勢(shì)，吸收借鑒最新國(guó)際公約精神，合理平衡有關(guān)方面利益訴求等，根據(jù)各方面意見，海商法修訂草案三次審議稿擬作以下主要修改：一是增加船舶所有權(quán)登記狀況查詢的規(guī)定，二是完善船舶抵押權(quán)清償順位規(guī)則，三是增加卸貨港無人提貨時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知托運(yùn)人的規(guī)定，四是刪除承運(yùn)人識(shí)別的推定規(guī)則，五是增加相關(guān)反制條款等。

基層治理是國(guó)家治理的基石，基層民主是全過程人民民主的重要組成部分。村民委員會(huì)組織法修正草案、城市居民委員會(huì)組織法修訂草案二次審議稿，增加關(guān)于村委會(huì)、居委會(huì)工作“堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合”的規(guī)定。同時(shí)，擬進(jìn)一步充實(shí)村委會(huì)、居委會(huì)的職責(zé)，規(guī)定設(shè)立“老年人和婦女兒童工作”委員會(huì)，關(guān)心關(guān)愛“老年人、（留守）兒童”和“協(xié)助調(diào)解物業(yè)糾紛”。

“人工智能既帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也帶來前所未遇的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。”王翔介紹，根據(jù)各方面意見，擬對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全法修正草案作進(jìn)一步完善，其中回應(yīng)人工智能治理和促進(jìn)發(fā)展的需要，增加一條關(guān)于人工智能安全與發(fā)展的框架性規(guī)定，主要內(nèi)容包括：支持人工智能基礎(chǔ)理論研究和算法等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善人工智能倫理規(guī)范，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估，創(chuàng)新并加強(qiáng)人工智能安全監(jiān)管，促進(jìn)人工智能健康發(fā)展。

環(huán)境保護(hù)稅法修改方面，環(huán)境保護(hù)稅法修正草案擬作以下主要修改：一是對(duì)加快試點(diǎn)工作提出要求，二是明確在試點(diǎn)期限內(nèi)提出修法建議。

王翔介紹，根據(jù)各方面意見，生態(tài)環(huán)境法典污染防治編草案二次審議稿擬充實(shí)污染防治工作總體要求，增加改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保障公眾健康的內(nèi)容。同時(shí)，完善揮發(fā)性有機(jī)物污染防治標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)重型貨車大氣污染防治和機(jī)動(dòng)車船等排放檢驗(yàn)造假的監(jiān)管，明確船舶的大氣污染物排放狀況等監(jiān)督檢查要求。生態(tài)環(huán)境法典法律責(zé)任和附則編草案二次審議稿擬進(jìn)一步落實(shí)過罰相當(dāng)原則，做好相類似違法行為之間法律責(zé)任的平衡。

關(guān)于提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議初次審議的檢察公益訴訟法草案，王翔介紹，草案主要內(nèi)容包括：一是明確案件領(lǐng)域和辦案原則，二是明確檢察公益訴訟管轄，三是合理配置檢察機(jī)關(guān)辦案職權(quán)，四是規(guī)范完善訴前程序，五是規(guī)定審判與執(zhí)行程序。

此外，記者會(huì)還通報(bào)了其他情況。

今年是新疆維吾爾自治區(qū)成立70周年。改革開放特別是黨的十八大以來，新疆進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作，將尊重和保障人權(quán)貫穿立法全過程和各環(huán)節(jié)。截至目前，新疆維吾爾自治區(qū)現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)173件，法規(guī)性決議決定和重大事項(xiàng)決議決定54件，各設(shè)區(qū)的市、自治州、自治縣現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)、單行條例204件，為維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年還是全國(guó)人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)設(shè)立10周年。截至目前，全國(guó)人大常委會(huì)法工委共設(shè)有54個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，覆蓋31個(gè)省區(qū)市，帶動(dòng)省市兩級(jí)人大設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)7800多個(gè)，就214件次法律草案、立法規(guī)劃稿以及備案審查工作征求意見6.6萬多條，其中許多真知灼見被吸收采納，讓群眾的“金點(diǎn)子”搭上了“直通車”。（張 璁）

（人民日?qǐng)?bào)）