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法國(guó)總統(tǒng)馬克龍一句話，再次將中歐關(guān)系推上風(fēng)口浪尖。

馬克龍強(qiáng)硬表態(tài)

據(jù)彭博社當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月23日?qǐng)?bào)道，在當(dāng)天于比利時(shí)布魯塞爾舉行的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍揚(yáng)言，如果歐盟無(wú)法就中國(guó)計(jì)劃實(shí)施的關(guān)鍵原材料出口管制尋找出解決方案，各成員國(guó)應(yīng)當(dāng)考慮動(dòng)用歐盟最有力的貿(mào)易工具來(lái)應(yīng)對(duì)此事，即考慮動(dòng)用包括《反脅迫工具法案》（ACI）在內(nèi)的 “一切可用選項(xiàng)”。

多年前的中美戰(zhàn)略對(duì)話上，中方代表講出了一句振聾發(fā)聵的話：“我們把你們想得太好了”?，F(xiàn)在看，這句話同樣適用于歐盟。

《反脅迫工具法案》是什么？

這法案簡(jiǎn)單說(shuō)就是歐盟 2023 年底生效的 “貿(mào)易反擊工具箱”，專門針對(duì)歐盟認(rèn)為的 “第三國(guó)經(jīng)濟(jì)脅迫”，比如其他國(guó)家用貿(mào)易、投資手段逼歐盟或成員國(guó)做不想做的事，歐盟就能用這法案反制。打個(gè)比方，要是一國(guó)威脅 “你不取消我的關(guān)稅，我就停供你的石油”，歐盟覺(jué)得這是 “脅迫”，就能掏出這個(gè)法案反擊。歐洲議會(huì)主席朗格曾說(shuō)它是 “真槍”，不是 “水槍”，意思是威力不小。

但實(shí)際效果嘛，這個(gè)所謂“核選項(xiàng)” 的法案算得上是個(gè) “擺設(shè)”。畢竟2023年底生效到現(xiàn)在，一次都沒(méi)啟用過(guò)。

特朗普今年4月宣布將對(duì)歐盟商品征收20%的“對(duì)等關(guān)稅”，7月12日又致函通知?dú)W盟將關(guān)稅提高至30%的時(shí)候，歐盟是想過(guò)利用ACI對(duì)美國(guó)服務(wù)業(yè)采取反制措施的。但結(jié)果很好笑，歐盟不僅沒(méi)聲了，還跟美國(guó)簽了不平等協(xié)議：歐盟買美國(guó)7500億美元能源、投資6000億，就換美國(guó)把關(guān)稅從30%降到15%。

那么，歐盟敢對(duì)中國(guó)使用這個(gè)武器嗎？

《反脅迫工具法案》成了歐盟對(duì)華 “表演道具”

馬克龍的強(qiáng)硬表態(tài)不過(guò)是被中國(guó)稀土出口管制 “逼” 出來(lái)的應(yīng)激反應(yīng)。

這一招對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)是“殺敵一千自損八百”。中國(guó)占全球64%的稀土產(chǎn)量，更是掌控著78%的冶煉加工能力，歐盟對(duì)中國(guó)稀土的依賴度高達(dá)82%。2025年中方出臺(tái)的管制新規(guī)，已經(jīng)將稀土出口管制措施說(shuō)得很明白了，這是依法依規(guī)完善中國(guó)出口管制體系的正常做法，甚至還特意承諾為歐盟企業(yè)提供審批便利。

現(xiàn)在，事態(tài)還沒(méi)有嚴(yán)重到不可挽回的程度，馬克龍也就過(guò)過(guò)嘴癮罷了。中歐貿(mào)易深度捆綁，真啟動(dòng)了，中國(guó)只要稍微反制，歐洲經(jīng)濟(jì)就得掉層皮。根據(jù)德國(guó)官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，?2025年前8個(gè)月中國(guó)以1634億歐元貿(mào)易額反超美國(guó)，重新成為德國(guó)最大貿(mào)易伙伴?。

說(shuō)到底，ACI就是歐盟的 “政治道具”。當(dāng)初對(duì)付美國(guó)沒(méi)膽子用，現(xiàn)在拿對(duì)華炒作刷存在感，既想分享中國(guó)龐大的市場(chǎng)紅利，又在美國(guó)的壓力和自身的焦慮下忍不住想耍一些小聰明、搞一些小動(dòng)作，逼中國(guó)讓步。但道具終究是道具，就像馬克龍手里的 “沒(méi)開(kāi)刃的刀”，看著嚇人，真要砍下去，先疼的是自己。歐盟心里比誰(shuí)都清楚，跟中國(guó)搞貿(mào)易對(duì)抗沒(méi)有贏家，所以這法案現(xiàn)在只會(huì)停留在 “喊口號(hào)” 階段，成不了真威脅。

值得注意的是，彭博社早些時(shí)候報(bào)道稱，歐盟委員會(huì)計(jì)劃在本月底之前擬定一份貿(mào)易措施清單，以便在必要時(shí)針對(duì)中國(guó)實(shí)施，從而在談判中增強(qiáng)自身的籌碼。

誰(shuí)真有理、誰(shuí)在裝腔作勢(shì)，明眼人一看就懂。對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)，與其跟著馬克龍喊 “反脅迫”，以平等姿態(tài)回到談判桌前，才是破解當(dāng)前僵局的唯一路徑。

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