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縱深推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)

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建設(shè)粵港澳大灣區(qū),是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開放新格局的新舉措,也是推動(dòng)“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐?!痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施6年多來(lái),粵港澳三地協(xié)力共進(jìn),推動(dòng)國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出,深化粵港澳大灣區(qū)合作,強(qiáng)化規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接。如何進(jìn)一步提升粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新能力和輻射帶動(dòng)作用?本期特邀專家圍繞相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研討。

粵港澳三地協(xié)力共進(jìn)培育新動(dòng)能

如何理解規(guī)劃建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的重要意義?大灣區(qū)建設(shè)至今,經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展歷程?整體進(jìn)展如何?

朱偉(廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任):推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略,承載著打造全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源和豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐的重要使命?;仡櫥浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)歷程,可分為三個(gè)階段。

2017年至2019年是戰(zhàn)略謀劃階段。2017年,《深化粵港澳合作推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》簽署,標(biāo)志著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。2019年,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)印發(fā),對(duì)戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局等作出全面規(guī)劃,勾勒出大灣區(qū)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。

2019年至2022年是全面實(shí)施階段。在中央統(tǒng)籌部署與全力支持下,粵港澳三地密集出臺(tái)配套政策,覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)扶持、要素流動(dòng)、民生融合、平臺(tái)建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域,大灣區(qū)建設(shè)的“四梁八柱”日益穩(wěn)固,發(fā)展格局基本形成。

2023年至今是縱深推進(jìn)階段。2023年,習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí),賦予粵港澳大灣區(qū)“新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國(guó)式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地”全新定位。這是在新的歷史條件下,從戰(zhàn)略和全局的高度賦予大灣區(qū)新的歷史使命,與《規(guī)劃綱要》提出的戰(zhàn)略定位既一以貫之又與時(shí)俱進(jìn)。6年來(lái),粵港澳三地?cái)y手共進(jìn),綜合實(shí)力和集聚效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng),大灣區(qū)建設(shè)取得明顯成效。

一是以深化改革、擴(kuò)大開放為根本動(dòng)力,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和推進(jìn)高水平對(duì)外開放,新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用不斷強(qiáng)化。大灣區(qū)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革,不斷暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。一方面,深化科技體制改革,構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過(guò)程創(chuàng)新鏈;推進(jìn)投融資體制改革,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制和基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)落地,促進(jìn)資金跨境便捷流動(dòng);對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革,推動(dòng)形成趨同港澳、接軌國(guó)際的營(yíng)商環(huán)境。根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”報(bào)告,廣東連續(xù)4年榮獲營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省份。另一方面,穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,塑造國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。高水平建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),推動(dòng)金融開放、粵港澳合作等制度創(chuàng)新,目前區(qū)內(nèi)集聚企業(yè)超29萬(wàn)家;推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì),辦好廣交會(huì),培育希音等千億元級(jí)跨境電商平臺(tái),2024年廣東外貿(mào)進(jìn)出口總額突破9萬(wàn)億元,總量連續(xù)39年居全國(guó)首位;深化外商投資管理體制改革,出臺(tái)“制造業(yè)外資17條”等措施,獲批醫(yī)療、增值電信等重點(diǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大開放試點(diǎn),外資企業(yè)數(shù)量居全國(guó)前列。

二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng),著力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,高質(zhì)量發(fā)展的示范效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)。科技創(chuàng)新方面,構(gòu)建以深港河套、粵澳橫琴“兩點(diǎn)”為結(jié)合點(diǎn),以廣深港、廣珠澳“兩廊”為主骨架的空間布局,大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。戰(zhàn)略科技力量持續(xù)增強(qiáng),大灣區(qū)布局9個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,已建成2家國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、16家省實(shí)驗(yàn)室、45家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及32家粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室?;A(chǔ)研究與核心技術(shù)攻關(guān)成果顯著,在新一代通信與網(wǎng)絡(luò)、操作系統(tǒng)等方面突破關(guān)鍵技術(shù);廣東區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)8年居全國(guó)首位,“深圳—香港—廣州”科技集群連續(xù)5年居全球創(chuàng)新指數(shù)第二位,今年躍居全球第一位。產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方面,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,培育壯大新一代電子信息、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè),形成9個(gè)萬(wàn)億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群;前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè),在人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、生物制造等領(lǐng)域初見成效,具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快形成。

三是注重互聯(lián)互通融合發(fā)展,建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈,中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)地的新景象加快呈現(xiàn)。一方面,注重“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”并舉,提升大灣區(qū)市場(chǎng)一體化水平?;A(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”持續(xù)深化,多層次軌道交通體系不斷完善,高速公路網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效能顯著提升,跨江跨海通道群加快布局,大灣區(qū)“1小時(shí)生活圈”基本形成。規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接“軟聯(lián)通”持續(xù)拓展,圍繞人才跨境往來(lái)、資金跨境流動(dòng)、車輛跨境通行、數(shù)據(jù)跨境流通、政務(wù)服務(wù)跨境合作等方面推出系列政策舉措,促進(jìn)要素便捷高效流動(dòng)、公共服務(wù)融通共享。另一方面,強(qiáng)化重大合作平臺(tái)示范引領(lǐng),進(jìn)一步拓展港澳發(fā)展空間。橫琴粵澳合作持續(xù)深入,實(shí)施分線管理,文旅會(huì)展商貿(mào)、現(xiàn)代金融等“四新”產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超60%,截至今年6月,橫琴粵澳深度合作區(qū)實(shí)有澳資企業(yè)7189家,2.8萬(wàn)澳門居民在此就業(yè)生活。前?!拔锢頂U(kuò)區(qū)”和“政策擴(kuò)區(qū)”效應(yīng)逐步釋放,金融、法律資源加速集聚,深港國(guó)際金融城集聚金融機(jī)構(gòu)超500家,深港國(guó)際法務(wù)區(qū)引進(jìn)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)超250家。南沙開發(fā)建設(shè)提速,期貨、數(shù)據(jù)、航運(yùn)三大交易所落地運(yùn)營(yíng),中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地等項(xiàng)目取得積極進(jìn)展,高新技術(shù)企業(yè)超1300家。河套深港合作不斷升級(jí),香港科學(xué)園深圳分園交由港方運(yùn)營(yíng),累計(jì)打造13個(gè)專業(yè)化園區(qū),匯聚200多個(gè)高端科研項(xiàng)目、1.5萬(wàn)名科研人員。

互融互促釋放創(chuàng)新集群聚合效應(yīng)

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布《2025年全球創(chuàng)新指數(shù)》百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新集群,粵港澳大灣區(qū)為何能脫穎而出,在推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈互融互促方面進(jìn)行了怎樣的探索?

周密(南開大學(xué)中國(guó)城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任):今年9月,世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布《2025年全球創(chuàng)新指數(shù)》百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新集群,“深圳—香港—廣州”科技集群首次排名全球第一。此前該集群連續(xù)5年位居全球第二,這得益于深圳、香港、廣州三地持續(xù)加強(qiáng)科技與市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、人才、制度、金融等方面協(xié)同共進(jìn)。

從研發(fā)到應(yīng)用形成開放創(chuàng)新閉環(huán)。表征集群創(chuàng)新水平的重要指標(biāo)是PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量和科研論文發(fā)表量?!?025年全球創(chuàng)新指數(shù)》顯示,深港穗科技集群的PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量為11.75萬(wàn)件,科研論文發(fā)表量為19.36萬(wàn)篇。深圳、香港、廣州三地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成從研發(fā)到應(yīng)用的開放創(chuàng)新閉環(huán)。其中,深圳專注于技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié),2024年企業(yè)研發(fā)投入總量居全國(guó)城市首位,PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量連續(xù)21年居全國(guó)首位。香港作為國(guó)際金融中心,在貨幣自由兌換、國(guó)際資本流動(dòng)等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),其規(guī)則、規(guī)制與標(biāo)準(zhǔn)同國(guó)際接軌,是內(nèi)地企業(yè)出海的理想試驗(yàn)田。廣州側(cè)重構(gòu)建基礎(chǔ)科研與轉(zhuǎn)化生態(tài),聚集重點(diǎn)大學(xué)、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃等重大科研創(chuàng)新平臺(tái),2024年全市共發(fā)表科研論文7.08萬(wàn)篇,占集群總量的45.32%。

以高新技術(shù)推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。深圳、香港、廣州三地積極布局國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)研究平臺(tái),為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供支撐。一是實(shí)數(shù)融合進(jìn)程加快。廣州、深圳入選國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市,國(guó)家超級(jí)計(jì)算廣州中心南沙分中心打造直通香港的網(wǎng)絡(luò)專線,推動(dòng)開源領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)開發(fā)。二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。深圳、廣州集聚人工智能企業(yè)超4200家,形成從軟硬件開發(fā)到行業(yè)應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展態(tài)勢(shì),深圳高新區(qū)下一代互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群入選首批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)。三是產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺(tái)不斷完善。前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、廣州穗港智造合作區(qū)等平臺(tái)建成,推動(dòng)合作提質(zhì)增效,前海已上線深港跨境數(shù)據(jù)驗(yàn)證平臺(tái),深圳(前海)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)綜合服務(wù)中心投入運(yùn)作。四是產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接合作加速。新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)方面,比亞迪與香港科技大學(xué)共同成立“香港科技大學(xué)—比亞迪具身智能聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”,聚焦機(jī)器人技術(shù)、智能制造、自動(dòng)駕駛等研究,與粵芯半導(dǎo)體形成協(xié)同效應(yīng),共同推動(dòng)汽車領(lǐng)域國(guó)產(chǎn)芯片研發(fā)與制造。

為高質(zhì)量發(fā)展蓄積“人才池”。通過(guò)校企合作、產(chǎn)學(xué)融合、資金扶持等舉措,持續(xù)壯大人才隊(duì)伍,為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。從人才總量看,截至2024年,廣州技能人才總量388.82萬(wàn)人,高技能人才占比約37.7%;深圳技能人才超400萬(wàn)人,高技能人才159萬(wàn)人,高技能人才占比居全國(guó)前列。截至今年8月,香港各項(xiàng)人才入境計(jì)劃收到超52萬(wàn)份申請(qǐng),獲批率67.31%,超23萬(wàn)人抵港。人才培養(yǎng)與合作方面,創(chuàng)新機(jī)制落地見效。2023年,香港科技大學(xué)與香港科技大學(xué)(廣州)設(shè)立“港科大—港科大(廣州)20—20聯(lián)合研究專項(xiàng)”,面向產(chǎn)業(yè)需求,對(duì)接華為、騰訊等龍頭企業(yè),已有項(xiàng)目衍生創(chuàng)業(yè)公司。粵港高?!?+1+1”聯(lián)合資助計(jì)劃多點(diǎn)開花,廣東省科學(xué)技術(shù)廳與香港中文大學(xué)、香港中文大學(xué)(深圳)簽署合作計(jì)劃,每年投資超3000萬(wàn)元(含港幣)。

以規(guī)則機(jī)制融合升級(jí)集群引流功能。深圳、香港、廣州三地規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接有序推進(jìn),圍繞“人往來(lái)、錢過(guò)境、稅平衡、物流通”等開展政策創(chuàng)新?!逗犹咨罡劭萍紕?chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》推出深港“聯(lián)合政策包”,吸引香港大學(xué)等5所高校超10個(gè)重點(diǎn)科研項(xiàng)目落地。《粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》中,廣州、深圳有序開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn),支持國(guó)有科技型企業(yè)將研發(fā)團(tuán)隊(duì)及重要貢獻(xiàn)人員對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)讓凈收益的分享比例提高至50%以上。香港推出“產(chǎn)學(xué)研1+計(jì)劃”,推動(dòng)本地大學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化和商品化,獲批項(xiàng)目可獲最高1億港元資助。

科技與金融深度融合打造良好投資生態(tài)。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織將“風(fēng)險(xiǎn)資本交易量”納入評(píng)價(jià)指標(biāo),體現(xiàn)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金要素吸引能力的關(guān)注,其統(tǒng)計(jì)涵蓋初創(chuàng)企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)等,接受風(fēng)險(xiǎn)資本投資的交易數(shù)據(jù)包括天使輪、種子輪等不同融資階段。近年來(lái),深港穗科技集群風(fēng)險(xiǎn)資本基金規(guī)模持續(xù)擴(kuò)容,形成多層次資本供給體系。截至今年8月,深圳存續(xù)私募基金18028只,占全國(guó)總量的13.07%;廣州設(shè)立1500億元產(chǎn)業(yè)投資母基金、500億元?jiǎng)?chuàng)新投資母基金以及100億元天使母基金,支持科技創(chuàng)新;今年上半年,香港新股融資額達(dá)141億美元。深圳、香港、廣州三地風(fēng)險(xiǎn)投資呈現(xiàn)耐心資本長(zhǎng)期支持特征,香港的耐心資本發(fā)揮杠桿效應(yīng),每1元投資可帶動(dòng)4元的市場(chǎng)長(zhǎng)期資金跟投,進(jìn)一步激活本地創(chuàng)投生態(tài)。科技金融深度融合賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)投基金精準(zhǔn)對(duì)接科技領(lǐng)域,深創(chuàng)投管理資產(chǎn)超5100億元,投資企業(yè)超1700家,重點(diǎn)布局智能制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域;廣州產(chǎn)投引入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超70個(gè),撬動(dòng)社會(huì)資本超千億元。

構(gòu)建宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈

民生融合方面,粵港澳大灣區(qū)11城是如何構(gòu)建宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈的?

趙聯(lián)飛(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所研究員):《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,積極拓展粵港澳大灣區(qū)在教育、文化、旅游、社會(huì)保障等領(lǐng)域的合作,共同打造公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)、宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。2019年以來(lái),粵港澳大灣區(qū)民生發(fā)展與民生融合取得顯著進(jìn)展。

一是交通互聯(lián)互通。深中通道串聯(lián)起廣州南沙、珠海、江門等地,與港珠澳大橋、南沙大橋等組成跨江跨海通道群,深圳至中山車程縮短至30分鐘,通車1年多來(lái),總車流量超3155萬(wàn)車次,極大優(yōu)化了珠江口東西兩岸城市間交通。作為港珠澳大橋西延線的黃茅??绾Mǖ劳ㄜ嚕楹V两T車程縮短至30分鐘左右,為粵西地區(qū)融入大灣區(qū)核心圈提供了便利通道。廣東城際鐵路從“單線獨(dú)立運(yùn)營(yíng)”跨越至“多線貫通成網(wǎng)”,總長(zhǎng)度420.5公里,實(shí)現(xiàn)旅客隨到隨走。深中跨市公交日均發(fā)送旅客超7000人次。中山至香港跨境運(yùn)輸班線增至11條,日均發(fā)送旅客約1655人次。“港車北上”“澳車北上”政策落地實(shí)施,進(jìn)一步便利了港澳居民到內(nèi)地就業(yè)創(chuàng)業(yè)和定居。截至今年9月,經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸通行的港澳單牌車?yán)塾?jì)達(dá)282.2萬(wàn)輛次,占口岸總車流量近六成,大灣區(qū)“1小時(shí)生活圈”基本形成。

二是民生服務(wù)便利共享。就業(yè)為民生之本,高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)是打造宜居宜業(yè)環(huán)境的重要內(nèi)容。廣東構(gòu)建起以粵港澳大灣區(qū)(廣東)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地為龍頭、12個(gè)重點(diǎn)基地為骨干、各地特色基地為基礎(chǔ)的“1+12+N”港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)支撐體系,實(shí)現(xiàn)政策、服務(wù)、交流機(jī)制“軟聯(lián)通”,目前累計(jì)孵化港澳青創(chuàng)項(xiàng)目超6500個(gè),在孵港澳項(xiàng)目占比超40%?;浉郯穆?lián)合引才聚才用才機(jī)制不斷完善,已有8019名港澳專業(yè)人才在大灣區(qū)內(nèi)地便利執(zhí)業(yè)。截至今年7月,納入就業(yè)登記管理的港澳居民共16.53萬(wàn)人?!鞍偃f(wàn)英才匯南粵”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來(lái),已吸納超100萬(wàn)名高校畢業(yè)生來(lái)粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

“灣區(qū)社保通”成為連接港澳與內(nèi)地的“民生紐帶”。2020年《香港澳門臺(tái)灣居民在內(nèi)地(大陸)參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》實(shí)施,為“灣區(qū)社保通”奠定基礎(chǔ)。目前,港澳居民在廣東參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)超34萬(wàn)人次。港澳居民可線上辦理53項(xiàng)廣東社保高頻事項(xiàng)以及港澳常用社保服務(wù),內(nèi)地九市線下設(shè)立232個(gè)服務(wù)專窗,港澳開設(shè)111個(gè)跨境服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),社保服務(wù)覆蓋香港14個(gè)行政分區(qū)和澳門全部行政分區(qū),已有超5萬(wàn)名港澳居民享受廣東社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

“港澳藥械通”政策的實(shí)施打通了國(guó)際先進(jìn)創(chuàng)新藥械快速進(jìn)入臨床應(yīng)用的通道。已在港澳上市的藥品,以及港澳公立醫(yī)院已采購(gòu)使用、具有臨床應(yīng)用先進(jìn)性的醫(yī)療器械,在臨床急需的情況下,可在大灣區(qū)內(nèi)地指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用。截至今年6月,指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)45家,實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)內(nèi)地九市全覆蓋,引進(jìn)港澳已上市藥械品種115種,惠及大灣區(qū)居民近萬(wàn)人次。6家保險(xiǎn)公司參與廣州市將創(chuàng)新藥械納入商業(yè)保險(xiǎn)保障范圍試點(diǎn)工作,推出6款具有普惠性質(zhì)的商業(yè)健康保險(xiǎn),覆蓋大部分《廣州市創(chuàng)新藥械產(chǎn)品目錄》和廣東省港澳藥械通相關(guān)目錄產(chǎn)品。

“灣事通”助力粵港澳地區(qū)全域暢行。在“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)參與”原則下,廣東整合優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源打造“灣事通”綜合服務(wù)平臺(tái),首批上線超100項(xiàng)服務(wù),為居民出行、支付、就業(yè)等提供便利。目前,該平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)粵港澳三地同步服務(wù),服務(wù)對(duì)象近9000萬(wàn)人次,成為“數(shù)字灣區(qū)”生活服務(wù)一體化的重要載體。

三是跨境消費(fèi)與生活融合。旅游政策持續(xù)優(yōu)化促進(jìn)港澳與內(nèi)地雙向奔赴。自2024年12月1日起,深圳市戶籍居民和居住證持有人可以申請(qǐng)辦理赴香港旅游“一簽多行”簽注,在1年內(nèi)可不限次數(shù)往來(lái)香港地區(qū),每次在香港逗留不超過(guò)7天。今年1月1日起,珠海市戶籍居民可以申請(qǐng)辦理赴澳門旅游“一周一行”簽注,橫琴粵澳深度合作區(qū)戶籍居民和居住證持有人可以申請(qǐng)辦理赴澳門旅游“一簽多行”簽注。隨著“港車北上”“澳車北上”政策深入推進(jìn),大灣區(qū)跨境消費(fèi)熱潮持續(xù)升溫。2024年經(jīng)深圳各類口岸入境的香港居民超7700萬(wàn)人次,內(nèi)地訪客入境香港人次約3404萬(wàn)。人員流動(dòng)日益頻繁,使得大灣區(qū)內(nèi)部文化交流更加緊密,以粵港澳大灣區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、大灣區(qū)電影音樂晚會(huì)為代表的文化活動(dòng)推動(dòng)城市間融合交流,彰顯嶺南文化同根同源的底色。珠海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示,港澳居民在珠海消費(fèi)整體滿意度為8.23分,加油站、旅游、醫(yī)療、購(gòu)物等核心消費(fèi)場(chǎng)景均獲8分以上評(píng)價(jià),大灣區(qū)消費(fèi)環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量獲得廣泛認(rèn)可。粵港澳大灣區(qū)用實(shí)際行動(dòng)詮釋著“一國(guó)兩制”的強(qiáng)大生命力,民生融合之路越走越寬廣。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))

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