“我想請教各位網(wǎng)格長和街區(qū)書記們，‘多格合一’究竟如何緩解急難愁、破題老大難？”

10月24日下午，滬東工人文化宮分部，120余位市區(qū)人大代表、網(wǎng)格工作站負責人、街區(qū)書記、屬地商戶、居民代表以及專家學者等在滬東工人文化宮分部匯聚一堂，聚焦“‘多格合一’善治網(wǎng)絡(luò)，如何多元賦能更多力量‘入格入網(wǎng)’”展開討論，共同為深化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理機制，賦能基層社會治理建言獻策、貢獻力量。

從旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者

“有居民因商戶噪音擾民投訴500余次，網(wǎng)格召集城管、公安和商戶召開協(xié)調(diào)會，通過柔性勸導(dǎo)，促使商戶調(diào)低音量，最終贏得居民理解?！蔽褰菆鼋值赖谌W(wǎng)格副網(wǎng)格長范群力說，網(wǎng)格要做牽頭人、組局者，推動各部門力量在網(wǎng)格內(nèi)融合發(fā)力。

市委通過的《關(guān)于堅持黨建引領(lǐng)推進“多格合一”不斷探索超大城市基層治理新路的意見》明確指出，要搭建多元系統(tǒng)合作治理平臺，實現(xiàn)公共管理、公共服務(wù)和公共安全等多功能融合。所謂“多格合一”，就是要發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動更多社會力量從旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者。

“我們定期走訪街區(qū)商戶，與居民區(qū)、園區(qū)也保持常態(tài)化聯(lián)系。一旦發(fā)現(xiàn)涉及跨地區(qū)、跨領(lǐng)域的問題，積極協(xié)同街道共同發(fā)力，通過‘網(wǎng)格吹哨、部門報到’機制，確保相關(guān)責任單位及時響應(yīng)處理，推動問題有效化解?！倍êＢ方值赖谝唬◥蹏┚C合網(wǎng)格街區(qū)黨支部書記劉震東說。

四平路街道建立黨建引領(lǐng)“三聯(lián)三辦”機制，高效整合資源、組建“蒲公英微網(wǎng)格員”志愿隊伍，在新版社區(qū)云平臺發(fā)現(xiàn)有人上報家門口有馬蜂窩，網(wǎng)格第一時間聯(lián)動網(wǎng)格內(nèi)的消防力量迅速到場處置，一小時解決問題，實現(xiàn)快速反應(yīng)、小事快辦。

大橋街道創(chuàng)谷街區(qū)黨支部書記張磊分享了通過“多元資源聯(lián)動清單”整合B站UP主直播、商戶培育與在地宣傳的案例，形成“短期引流—長期培育—常態(tài)維系”的服務(wù)生態(tài)。

“多元賦能的關(guān)鍵在于制度性融入，‘多格合一’不僅是網(wǎng)格整合，更是治理體系的重構(gòu)。要搭建常態(tài)化、制度化的參與平臺，把商戶、居民、企業(yè)等多元主體的資源轉(zhuǎn)化為治理的可持續(xù)動力?！爆F(xiàn)場專家表示。

下到網(wǎng)格來，把居民聲音帶上去

按照市人大常委會“代表進網(wǎng)格、網(wǎng)格有代表”的要求，楊浦區(qū)人大常委會號召全體人大代表積極參與“多格合一”工作，履職嵌入綜合網(wǎng)格管理，作用發(fā)揮嵌入基層社會治理。

在黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，各街工委積極推動代表“進網(wǎng)入格”。代表們積極參與各項治理活動，充分發(fā)揮來自群眾、服務(wù)群眾優(yōu)勢作用，全面實現(xiàn)代表履職入網(wǎng)格、人大工作下基層、發(fā)揮作用全覆蓋、服務(wù)群眾零距離。通過建立人大代表聯(lián)系網(wǎng)格制度，制定網(wǎng)格黨建聯(lián)席會議議事規(guī)則等，明確人大代表參與事項清單，將代表進網(wǎng)履職的探索實踐固化為制度成果，確保常態(tài)化實施、規(guī)范化運行，切實保障人大代表聯(lián)系群眾、收集民情、服務(wù)民生、化解民憂。

“人大代表要發(fā)揮作用，要走得進社區(qū)，更要把收集到的民情民意帶上來，做好居民群眾與政府溝通的橋梁紐帶?！眳^(qū)人大代表徐微徨結(jié)合自己在網(wǎng)格中的工作談了體會。

來自新江灣街道的人大代表梁豐蘊則分享了尚浦綜合網(wǎng)格中南部周邊交通整治的案例：“通過人大代表進網(wǎng)格，聯(lián)合園區(qū)企業(yè)、公交公司多次協(xié)商，充分溝通，推動道路交通從紅色擁堵變?yōu)榫G色暢通。”

“人大代表能經(jīng)常到網(wǎng)格里來，把居民的聲音直接帶上去，這樣的議事才真正有溫度、有實效?！爆F(xiàn)場專家表示。

從解決一件事到解決一類事

“主動溝通，主動協(xié)調(diào)，把居民的訴求摸得更透徹一些，把局面理得更順暢一些，在這個過程中尋求平衡點。”談到轄區(qū)201街坊因建設(shè)項目引發(fā)矛盾時，延吉新村黨工委副書記、第二綜合網(wǎng)格長吳志梁表示，“居民們訴求多元，只有把大家都請過來，坐下來談，才有可能找到最大公約數(shù)。”

2025年2月，全市黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理工作部署會明確，要把“多格合一”作為提升超大城市治理精細化水平的有力抓手。目前楊浦已建立工作專班、聯(lián)席會議、調(diào)度會議、賦能支撐和底部抬升“五建五促”機制，推動網(wǎng)格成為解決“三跨”問題重要抓手。

從定海“方便門”到殷行“地鎖整治”，從江浦“債務(wù)化解”到延吉新村“施工補償”，一個個案例背后，是楊浦在“多格合一”機制創(chuàng)新上的持續(xù)探索，從解決一件事到解決一類事。

長海路街道、新江灣城街道通過“多格合一”，聯(lián)合公交公司解決了園區(qū)白領(lǐng)和居民的“最后一公里”出行難題。安圖醫(yī)院和中交濱江周邊交通不暢影響居民出行與企業(yè)招商，均通過“網(wǎng)格吹哨、部門響應(yīng)機制”，提升了交通治理的成效。

市人大代表、區(qū)委社工部部長邱紅在回應(yīng)中表示，“‘多格合一’在在居民和街道之間建立一個解決問題的服務(wù)機制。讓每一個主體都能在網(wǎng)格中找到位置、發(fā)揮作用，這才是人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享的治理共同體。區(qū)委社工部將認真聽取各方面的意見建議，不斷加強總結(jié)提升，切實以‘多格合一’的成效，不斷提升居民群眾的獲得感、幸福感和滿意度！”

原標題：《噪音擾民、地鎖整治，如何破除這些老大難？楊浦人人議事廳共議“多格合一”》

欄目主編：張駿

本文作者：解放日報 王海燕