走進(jìn)惠陽(yáng)區(qū)新圩鎮(zhèn)長(zhǎng)布村，昔日“廠亂人雜、環(huán)境臟亂”的工業(yè)老村舊貌已換新顏:“長(zhǎng)布一號(hào)地塊”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)器轟鳴，現(xiàn)代化廠房整齊排列；拓寬硬化的村道上車(chē)流有序，美麗河道旁綠意盎然……憑借“騰籠換鳥(niǎo)”的轉(zhuǎn)型魄力與“產(chǎn)城村人融合”的發(fā)展遠(yuǎn)見(jiàn)，長(zhǎng)布村破解了低端產(chǎn)業(yè)扎堆、土地碎片化等發(fā)展瓶頸，在“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“百千萬(wàn)工程”)的東風(fēng)下，蹚出一條鄉(xiāng)村工業(yè)從粗放發(fā)展邁向高質(zhì)量發(fā)展的升級(jí)之路。

發(fā)展溯源

早期“來(lái)者不拒”

低產(chǎn)扎堆、環(huán)境臟亂差

“廠多、人多、環(huán)境臟亂差”，曾是新圩鎮(zhèn)長(zhǎng)布村給人的第一印象。

上世紀(jì)90年代，珠三角制造業(yè)浪潮奔涌，長(zhǎng)布村憑借毗鄰深圳的地理紅利，率先按下工業(yè)發(fā)展“快進(jìn)鍵”。從2010年起，村莊迅速集聚起400多家企業(yè)。該村也因此成為新圩鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)數(shù)量最多、工業(yè)產(chǎn)值最大的行政村之一。

然而，早期“來(lái)者不拒”的發(fā)展模式，為日后發(fā)展埋下隱患。低端產(chǎn)業(yè)扎堆導(dǎo)致工業(yè)布局零散，既未能形成集聚輻射效應(yīng)，還帶來(lái)了土地碎片化、工業(yè)與村莊散亂交織等問(wèn)題。

其中，8.6萬(wàn)平方米的“長(zhǎng)布一號(hào)地塊”極具代表性。作為村里早期重點(diǎn)工業(yè)集聚區(qū)，它曾帶動(dòng)長(zhǎng)布村及新圩鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但隨著城鄉(xiāng)融合與產(chǎn)業(yè)升級(jí)提速，逐漸暴露出產(chǎn)值低、能耗高、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、安全隱患突出等問(wèn)題。更關(guān)鍵的是，該地塊區(qū)位優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀卻相對(duì)落后，無(wú)法滿(mǎn)足優(yōu)質(zhì)企業(yè)需求，成為長(zhǎng)布村高質(zhì)量發(fā)展的“攔路虎”。

經(jīng)歷長(zhǎng)期粗放型發(fā)展后，長(zhǎng)布村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。恰逢成功入選“百千萬(wàn)工程”首批省級(jí)培育典型村，該村以全域土地綜合整治為突破口，在促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局上精準(zhǔn)發(fā)力，打響了一場(chǎng)“煥新戰(zhàn)”。

“騰籠換鳥(niǎo)”

“長(zhǎng)布一號(hào)地塊”清場(chǎng)

新項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)預(yù)計(jì)年稅收達(dá)4500萬(wàn)元

為改變工業(yè)集聚區(qū)的落后現(xiàn)狀，新圩鎮(zhèn)將“長(zhǎng)布一號(hào)地塊”納入全域土地綜合整治實(shí)施方案子項(xiàng)目范圍，以《惠州市惠陽(yáng)區(qū)全域土地綜合整治實(shí)施方案(新圩鎮(zhèn)單元)》為政策依據(jù)，采用“鎮(zhèn)村合作+物業(yè)返還+貨幣補(bǔ)償”的模式開(kāi)展土地整備工作。

2024年下半年起，“長(zhǎng)布一號(hào)地塊”在完成全面清場(chǎng)改造后，成功引入金吉星粵港澳大灣區(qū)新能源與新型儲(chǔ)能設(shè)備商貿(mào)總部項(xiàng)目。據(jù)惠陽(yáng)區(qū)新圩鎮(zhèn)長(zhǎng)布村黨委書(shū)記黃東介紹，該項(xiàng)目未來(lái)將建成總規(guī)模17.13萬(wàn)平方米的智能化供應(yīng)鏈?zhǔn)痉痘兀诵木劢硅F路多式聯(lián)運(yùn)與智能物流設(shè)備研發(fā)制造兩大領(lǐng)域?！案脑烨?，該地塊入駐企業(yè)產(chǎn)值低、土地收益微薄，年租金僅55萬(wàn)元；引入新項(xiàng)目后，僅該地塊每年就能帶來(lái)約400萬(wàn)元的物業(yè)收益。新項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年稅收可達(dá)4500萬(wàn)元，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)近6倍的增長(zhǎng)?！?/p>

“產(chǎn)業(yè)要升級(jí)，配套必須跟上，否則留不住企業(yè)，也引不來(lái)員工?！遍L(zhǎng)布村黨委副書(shū)記李浩深知，“騰籠換鳥(niǎo)”不只是換產(chǎn)業(yè)，更要同步升級(jí)環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)。

在基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)上，村莊雙管齊下：一方面推進(jìn)“三線(xiàn)整治”、鋪設(shè)污水管網(wǎng)、打造1公里“美麗河道”，同步改善工業(yè)環(huán)境與人居環(huán)境；另一方面整治交通秩序、擴(kuò)建村道——將4條村道從4.5米拓寬至7米并進(jìn)行硬底化處理，對(duì)36米大道等路段進(jìn)行擴(kuò)建并鋪設(shè)人行道，建設(shè)羊蹄坑大橋，還投入230萬(wàn)元修繕改造公路、開(kāi)通深莞惠紅色干線(xiàn)長(zhǎng)布出入口，大幅提升通行效率。

公共服務(wù)優(yōu)化同樣緊跟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。2024年，作為惠陽(yáng)區(qū)兩個(gè)市級(jí)未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)之一，長(zhǎng)布村未來(lái)社區(qū)活動(dòng)中心正式揭牌，與村黨群服務(wù)中心、N個(gè)便民服務(wù)點(diǎn)共同構(gòu)建“1+1+N”服務(wù)體系，為上萬(wàn)名村民及企業(yè)員工提供“一站式”服務(wù)。

未來(lái)規(guī)劃

“訓(xùn)練基地+產(chǎn)品工廠”

開(kāi)啟新型健身休閑產(chǎn)業(yè)模式

“長(zhǎng)布一號(hào)地塊”煥新只是開(kāi)端。目前，新圩鎮(zhèn)已編制完成長(zhǎng)布村委會(huì)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造可行性研究報(bào)告及實(shí)施方案。黃東信心滿(mǎn)滿(mǎn)地表示:“未來(lái)5年，村里有3萬(wàn)平方米土地租賃合同到期，6至10年到期面積達(dá)25萬(wàn)平方米，只要堅(jiān)持清退低效產(chǎn)業(yè)、引入優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，就能穩(wěn)步邁向新型工業(yè)村莊?！?/p>

同時(shí)，長(zhǎng)布村持續(xù)推動(dòng)“三資合同”整改，目前整改率已達(dá)70%。截至目前，村委會(huì)每年已增收106萬(wàn)元，18個(gè)村民小組每年已增收360萬(wàn)元。待整改全面完成后，村委會(huì)預(yù)計(jì)每年可增收130萬(wàn)元，18個(gè)村民小組預(yù)計(jì)每年可增收636萬(wàn)元。

為盤(pán)活資源、壯大村集體經(jīng)濟(jì)，豐富企業(yè)員工的休閑生活，長(zhǎng)布村還規(guī)劃通過(guò)“村企共建”探索發(fā)展新路徑。村里將引入薩瓦運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，打造水上滑板國(guó)家訓(xùn)練基地及配套設(shè)施，開(kāi)啟“訓(xùn)練基地+產(chǎn)品工廠”的新型健身休閑產(chǎn)業(yè)模式；與此同時(shí)，還將串聯(lián)美麗河道、長(zhǎng)布水庫(kù)、鴉鵲水等文旅要素，“連點(diǎn)成線(xiàn)”打造精品觀光線(xiàn)路，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村民生活、鄉(xiāng)村文旅形成良性互動(dòng)。

近年來(lái)，長(zhǎng)布村的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，發(fā)展成果獲得廣泛認(rèn)可。2024年，作為惠陽(yáng)區(qū)2個(gè)市級(jí)未來(lái)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)之一，長(zhǎng)布村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)480萬(wàn)元，18個(gè)村民小組集體總收入更是突破1200萬(wàn)元。　　

微評(píng)

“騰籠”要摒棄收租思維

“換鳥(niǎo)”需有“融產(chǎn)城”遠(yuǎn)見(jiàn)

長(zhǎng)布村的轉(zhuǎn)型核心密碼，在于“魄力”與“遠(yuǎn)見(jiàn)”的結(jié)合：一方面，有敢“騰籠”的魄力——摒棄“守著廠房賺租金”的短視思維，通過(guò)全域土地綜合整治打破土地碎片化瓶頸，讓低效土地變身“黃金地塊”；另一方面，有“融產(chǎn)城”的遠(yuǎn)見(jiàn)——不搞“單打一”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，而是同步推進(jìn)交通、環(huán)境、服務(wù)、文旅升級(jí)，讓“產(chǎn)業(yè)”與“城市”“鄉(xiāng)村”“人”形成良性互動(dòng)：優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)稅收與就業(yè)，完善配套留住企業(yè)與人才，村民共享發(fā)展紅利又反哺鄉(xiāng)村治理，最終實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)興、村美、民富”的閉環(huán)。

如今的長(zhǎng)布村，已不只是“工業(yè)升級(jí)樣板”，而是以“產(chǎn)城村人融合”的全新姿態(tài)，為惠陽(yáng)乃至粵港澳大灣區(qū)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的“長(zhǎng)布經(jīng)驗(yàn)”。　　　　

統(tǒng)籌:劉輝龍 董淑云

采寫(xiě):南都記者 黎秀敏

攝影:南都記者 田飛