近日，從鄭州航空港區(qū)官網(wǎng)了解到，《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃(2024-2035年)》(以下簡稱“規(guī)劃”)，正式進(jìn)行批前公示，來看核心規(guī)劃內(nèi)容。

一、規(guī)劃范圍及期限

規(guī)劃范圍：航空港區(qū)全域，總面積為747平方公里。

規(guī)劃期限：2024年—2035年。其中近期為2024年—2027年，遠(yuǎn)期為2028年—2035年。

二、規(guī)劃對(duì)象

規(guī)劃對(duì)象為建筑垃圾，包括新建、擴(kuò)建、改建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物，不包括經(jīng)檢驗(yàn)、鑒定為危險(xiǎn)廢物的建筑垃圾。根據(jù)《建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T134-2019)，建筑垃圾分為工程渣土、工程泥漿、拆除垃圾、裝修垃圾、工程垃圾五類。

三、規(guī)劃目標(biāo)

遵循“減量化和資源化優(yōu)先、以無害化為基礎(chǔ)”的總體要求，科學(xué)規(guī)劃航空港區(qū)建筑垃圾從源頭到處置的全過程管理體系。建立完善的源頭分類、資源利用、無害化處置的建筑垃圾全過程分類收運(yùn)處理體系，促進(jìn)形成鏈條完整、環(huán)境友好、良性發(fā)展的建筑垃圾產(chǎn)業(yè)體系，健全建筑垃圾治理體制機(jī)制，構(gòu)建從產(chǎn)生到消納的全過程信息收集和智能監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各類建筑垃圾的全程規(guī)范化、精細(xì)化管理，使航空港區(qū)建筑垃圾治理達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平和河南省示范水平。

四、規(guī)模預(yù)測(cè)

2027年，航空港區(qū)建筑垃圾總產(chǎn)生量約1079.9萬噸/年，其中工程垃圾約51.9萬噸/年，拆除垃圾約57.5萬噸/年，裝修垃圾約29.5萬噸/年，工程渣土與工程泥漿約941萬噸/年。

2035年，航空港區(qū)建筑垃圾總產(chǎn)生量約917.5萬噸/年，其中工程垃圾約51.9萬噸/年，拆除垃圾約57.5萬噸/年，裝修垃圾約55.4萬噸/年，工程渣土與工程泥漿約752.7萬噸/年。

五、規(guī)劃主要內(nèi)容

(一)源頭減量規(guī)劃

開展綠色策劃，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，實(shí)施新型建造方式，采用新型組織模式；實(shí)施綠色設(shè)計(jì)，樹立全生命周期理念，提升設(shè)計(jì)質(zhì)量；推廣綠色施工，編制建筑垃圾處理方案，做好設(shè)計(jì)深化和施工組織優(yōu)化，強(qiáng)化施工質(zhì)量監(jiān)管，提高臨時(shí)設(shè)施和周轉(zhuǎn)材料的重復(fù)利用率。

加強(qiáng)過程管控。工程渣土通過項(xiàng)目地塊內(nèi)豎向的合理布置，盡可能實(shí)現(xiàn)基坑土方的就地平衡。工程泥漿，在施工前期，應(yīng)積極研究創(chuàng)新施工工藝，減少廢棄工程泥漿的產(chǎn)生。工程垃圾和拆除垃圾，優(yōu)先源頭回用，建設(shè)施工單位應(yīng)建立垃圾分類收集與存放管理制度，實(shí)行分類收集、分類存放、分類處置。裝修垃圾，在裝修垃圾收運(yùn)體系完善后，應(yīng)加強(qiáng)源頭裝修垃圾分類堆放，在源頭垃圾投放收集過程中實(shí)現(xiàn)部分裝修垃圾源頭回收利用，也可實(shí)現(xiàn)裝修垃圾源頭減量。

(二)收集運(yùn)輸規(guī)劃

規(guī)劃航空港區(qū)建筑垃圾按照工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾五大類進(jìn)行分類收運(yùn)，遵循“分類收集、密閉運(yùn)輸”的基本要求，由通過核準(zhǔn)備案的建筑垃圾清運(yùn)企業(yè)進(jìn)行收集運(yùn)輸。根據(jù)航空港區(qū)的實(shí)際情況，規(guī)劃提出工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾的收運(yùn)模式，工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾采用直運(yùn)為主、轉(zhuǎn)運(yùn)為輔的模式，可采取預(yù)約收運(yùn)的措施。工程渣土應(yīng)優(yōu)先就地回填和異地利用消納，暫時(shí)沒有回填途徑可進(jìn)行中轉(zhuǎn)調(diào)配。

針對(duì)五類建筑垃圾，規(guī)劃提出裝修垃圾收集點(diǎn)、施工現(xiàn)場建筑垃圾存放點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配場、渣土(泥漿)中轉(zhuǎn)場等收運(yùn)設(shè)施設(shè)備，其均應(yīng)結(jié)合航空港區(qū)實(shí)際情況及國家、省的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，應(yīng)滿足主管部門的管理要求。

(三)利用及處置規(guī)劃

規(guī)劃工程渣土采用工程回填、場地平整、堆山造景、建材利用等多元協(xié)同處置模式，進(jìn)行動(dòng)態(tài)消納，實(shí)現(xiàn)土方平衡。工程泥漿通過就地干化預(yù)處理后納入工程渣土處理體系。拆除垃圾采取現(xiàn)場就地處理和集中處理的模式進(jìn)行資源化利用。工程垃圾優(yōu)先源頭回用，無法直接利用的進(jìn)行集中資源化。裝修垃圾進(jìn)入資源化利用基地進(jìn)行分類處理。

規(guī)劃航空港區(qū)建設(shè)2座建筑垃圾資源化利用基地。其中，改擴(kuò)建北區(qū)現(xiàn)有建筑垃圾資源化利用基地，規(guī)范手續(xù)和運(yùn)營管理，總處理規(guī)模為104萬噸/年，總占地面積約為105056平方米；新建南區(qū)建筑垃圾資源化利用基地，位于馬莊村北側(cè)、徐州路東側(cè)，總處理規(guī)模為77萬噸/年，總占地面積約為84000平方米。

(四)存量治理規(guī)劃

由航空港區(qū)生態(tài)環(huán)境和城市管理局(綜合行政執(zhí)法局)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)存量建筑垃圾治理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)建筑垃圾綜合治理工作。存量建筑垃圾實(shí)施清單管理，做到“一點(diǎn)一方案”，逐一整改。

(五)污染環(huán)境防治措施

規(guī)劃提出建筑垃圾產(chǎn)生-收集-運(yùn)輸-處理環(huán)節(jié)的環(huán)境保護(hù)及污染防治相關(guān)要求，包括大氣、噪聲、水環(huán)境、土壤、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)、勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生等。

(六)監(jiān)督管理規(guī)劃

建議加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)兩級(jí)政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作，完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的事權(quán)分工，明確各級(jí)工作職責(zé)與重點(diǎn)，建立長效管理機(jī)制。建議由管委會(huì)召集各相關(guān)職能部門成立建筑垃圾管理工作專班，逐步完善污染者付費(fèi)、源頭減量、核準(zhǔn)備案、聯(lián)合執(zhí)法等管理制度，完善智慧化監(jiān)管和突發(fā)應(yīng)急預(yù)案管理。

(七)近期建設(shè)規(guī)劃

近期要重點(diǎn)推動(dòng)政策體系建設(shè)，深化存量治理，加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善收運(yùn)處理體系建設(shè)和提升信息化治理水平。航空港區(qū)建筑垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目近期投資估算約為11300萬元，包括新建4處工程渣土(泥漿)中轉(zhuǎn)場，新建南區(qū)建筑垃圾資源化利用基地(“十五五”期間)，完善建筑垃圾信息化平臺(tái)。

(八)規(guī)劃保障

為保障建筑垃圾治理工作順利推進(jìn)，規(guī)劃從政策體系、組織機(jī)制、資金保障、土地保障和技術(shù)保障等方面提出具有針對(duì)性、可操作的保障措施。

來源丨鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)官網(wǎng)