本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-云南頻道

曾智慧

在被譽(yù)為“亞洲花都”的昆明斗南花卉市場，冷鏈車滿載著玫瑰、百合等的鮮切花，駛向全國各地；鮮花經(jīng)紀(jì)人緊盯屏幕，只為搶拍鮮花；游客們穿梭于花海之間，感受著看花買花的樂趣……2024年，這里鮮切花交易量達(dá)141.76億枝，交易額實(shí)現(xiàn)115.74億元，連續(xù)26年蟬聯(lián)全國花卉交易量、交易額、現(xiàn)金流及交易人次首位。

交易的繁忙，也帶來了諸多矛盾糾紛。針對鮮切花交易時效性強(qiáng)、爭議多發(fā)且標(biāo)的額小的特點(diǎn)，昆明市呈貢區(qū)人民法院（以下簡稱“呈貢法院”）堅(jiān)持“前端化解、專業(yè)分流、源頭減量”，系統(tǒng)構(gòu)建多元解紛體系，以法治力量為“云花”產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

“花花世界”調(diào)解室。人民網(wǎng) 曾智慧攝

把調(diào)解室建在花市核心區(qū)

在斗南花卉市場的核心區(qū)，“花花世界”調(diào)解室成了花商和花農(nóng)們的“解紛驛站”。

“斗南花卉市場人員密集，是花卉買賣、運(yùn)輸、質(zhì)量等糾紛的聚集地。調(diào)解室設(shè)在這里，便于第一時間發(fā)現(xiàn)和介入矛盾，實(shí)現(xiàn)糾紛‘早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)解’?！?呈貢法院馬金鋪人民法庭庭長張家培道出了選址的深意。

在調(diào)解室的一面墻上，張貼著數(shù)十名“云花”特約調(diào)解員的照片，有街道工作人員，也有行業(yè)協(xié)會人員，還有專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)等。調(diào)解室的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開“云花”特約調(diào)解員的支持。

2022年，偉秀法律服務(wù)所進(jìn)駐斗南花卉市場，與“花花世界”調(diào)解室開展深度合作，負(fù)責(zé)人劉國秀帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成為常駐特約調(diào)解員。

“我們最擅長的就是用‘行規(guī)+法律’解難題。”劉國秀清晰地記得此前她參與調(diào)解的一起糾紛：本地花商張某為一位國外客戶代購了8萬元的鮮切花，對方卻以“花卉損壞、數(shù)量短缺”為由，拒付6萬多元的尾款。

“該客戶其實(shí)是因?yàn)閰R率波動導(dǎo)致資金緊張，張某也怕關(guān)系鬧僵丟了客源，雙方都有退讓空間?！闭{(diào)解室里，劉國秀拉著雙方回憶曾經(jīng)合作的初心，弱化對立情緒，并從跨境訴訟成本、質(zhì)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等釋法說理。

經(jīng)過三輪溝通，雙方就尾款支付、繼續(xù)合作達(dá)成一致，最終實(shí)現(xiàn)雙贏。

這背后，更堅(jiān)實(shí)的保障來自呈貢法院構(gòu)建的多元調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。目前，呈貢法院引入包含偉秀法律服務(wù)所在內(nèi)的15家特邀調(diào)解組織，86人的專業(yè)團(tuán)隊(duì)形成了“分層解紛、各司其職”的格局。

“大家各騁所長，形成解紛閉環(huán)?！睆埣遗嘟榻B，正是這樣的多維保障，讓“花花世界”調(diào)解室不僅能快速化解糾紛，也為“亞洲花都”建設(shè)提供高效、精準(zhǔn)、接地氣的司法服務(wù)支撐。

讓數(shù)據(jù)“多跑路” 群眾“少跑腿”

“不用一直等對方到場，遠(yuǎn)程就能調(diào)解，真是太方便了！”花商馬先生今年2月通過遠(yuǎn)程調(diào)解順利解決了兩起買賣合同糾紛。

事情的起因是有兩位客戶通過微信向馬先生訂花，卻遲遲未支付總計(jì)8000余元的貨款。考慮到案件標(biāo)的額小、事實(shí)清晰，呈貢法院將案件導(dǎo)入訴前調(diào)解程序，由經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解員迅速介入。

“當(dāng)時就想著能要回貨款就行，沒想到這么快！”馬先生回憶，調(diào)解員第一時間聯(lián)系到這兩位客戶，但兩人均因個人原因不能到現(xiàn)場調(diào)解。依托“人民法院在線服務(wù)平臺”，調(diào)解員分別指導(dǎo)對方通過“人民法院在線服務(wù)平臺“視頻在線調(diào)解，并聚焦“微信訂花無書面合同、貨款催收難”的爭議，搭建起溝通橋梁，明確微信聊天記錄可作為交易憑證。

最終，這兩起糾紛僅用一周時間就全部化解，兩位客戶也均通過微信轉(zhuǎn)賬支付了貨款。事后，馬先生特意定制錦旗送給了調(diào)解員，連說“你們效率太高了”。

這起案件也是呈貢法院立足實(shí)際，考慮到花農(nóng)、經(jīng)銷商工作地點(diǎn)分散、時間難統(tǒng)一等情況，用數(shù)字化工具幫助他們“足不出戶”或“少跑腿”解決矛盾糾紛。

同時，在呈貢法院的訴訟服務(wù)中心，還設(shè)立了“呈易送”收轉(zhuǎn)發(fā)集約服務(wù)站，實(shí)現(xiàn) “電子送達(dá)為主、其他方式為輔”。

“以前要書記員送達(dá)，現(xiàn)在只需通過系統(tǒng)發(fā)起任務(wù)，送達(dá)專員按流程辦理，還能同步回傳錄音和記錄。”服務(wù)站工作人員介紹，2024年，“呈易送”收轉(zhuǎn)發(fā)集約服務(wù)站共統(tǒng)一接收流轉(zhuǎn)文書材料4900余份，有效提升了司法服務(wù)的效率和質(zhì)量。

呈貢法院的訴訟服務(wù)中心設(shè)立了“呈易送”收轉(zhuǎn)發(fā)集約服務(wù)站，助力群眾“少跑腿”。人民網(wǎng) 曾智慧攝

機(jī)制創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)注入“司法活水”

許多花企都曾面臨這樣的困境：贏了官司，卻輸了客戶。呈貢法院創(chuàng)新推出的“執(zhí)前和解”機(jī)制，有效破解了這一難題。

“‘執(zhí)前和解’是指當(dāng)事人向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，在正式進(jìn)入執(zhí)行程序前，通過和解方式促成雙方達(dá)成一致，從而讓案件不再啟動強(qiáng)制執(zhí)行程序。目的就是為各方當(dāng)事人提供一個更靈活便捷的履行方式?！背守暦ㄔ簣?zhí)行局副局長楊凱介紹了這樣一起典型案例：花商汪先生曾遭遇多筆貨款拖欠，雖然勝訴，但仍擔(dān)心執(zhí)行難。

“執(zhí)行法官了解到我的顧慮后，組織拖欠我貨款的多位當(dāng)事人集中進(jìn)行‘執(zhí)前和解’。雖然保全查封了對方一些廠房設(shè)備，但允許對方繼續(xù)使用。我們分批發(fā)貨，對方分期付款，錢自然就收回來了。”汪先生說。

楊凱進(jìn)一步補(bǔ)充道：“這一機(jī)制的創(chuàng)新之處在于，它打破了傳統(tǒng)‘勝訴—執(zhí)行’的二元思維，在司法程序的最后關(guān)口仍為當(dāng)事人保留協(xié)商空間。既維護(hù)了生效判決的權(quán)威性，又充分考慮市場主體的實(shí)際困難，讓司法在彰顯力度的同時更顯溫度?！?/p>

如今，“執(zhí)前和解”已成為呈貢法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境的一張名片。它不僅是司法智慧的體現(xiàn)，更是“法治是最好的營商環(huán)境”的生動實(shí)踐。

在亞洲最大鮮切花交易市場——斗南花卉市場，司法正如細(xì)雨潤物般，以其特有的溫情，為云南花卉產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展注入源源不斷的“活水”。