為進(jìn)一步深化全省國有林場和集體林權(quán)制度改革，加快推進(jìn)國有林場與周邊村鎮(zhèn)共建共富，近日，省林業(yè)局、省財政廳印發(fā)《關(guān)于支持全省國有林場場村融合發(fā)展的通知》。

　　《通知》提出，堅持提質(zhì)、興業(yè)、利民并舉，聚焦加快縮小“三大差距”目標(biāo)，加快推進(jìn)全省國有林場“強(qiáng)場、聯(lián)村、融合”，深入開展“百場千村共建共富”行動，力爭到2028年：

• 實(shí)現(xiàn)場村合作達(dá)60萬畝以上；
• 共建林下經(jīng)濟(jì)5萬畝以上；
• 年均聯(lián)合開展自然教育和森林康養(yǎng)活動1000次以上；
• 聯(lián)建智能管護(hù)平臺20個以上；
• 不斷提升國有林場現(xiàn)代化水平，有效帶動周邊村鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展，努力為全省推進(jìn)共同富裕提供更多林業(yè)力量。

　　《通知》明確，重點(diǎn)支持構(gòu)建森林經(jīng)營共治體系、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)共富產(chǎn)業(yè)、實(shí)施康養(yǎng)文旅共建項(xiàng)目、打造公共服務(wù)共享平臺，支持方式包括積極爭取中央財政資金、統(tǒng)籌安排省級財政資金等。

支持重點(diǎn)

　　構(gòu)建森林經(jīng)營共治體系。支持國有林場切實(shí)加強(qiáng)森林經(jīng)營工作，將周邊村鎮(zhèn)與森林經(jīng)營活動直接相關(guān)的設(shè)施設(shè)備建設(shè)一并納入經(jīng)營范圍。鼓勵國有林場通過合作造林、合作經(jīng)營、委托經(jīng)營等方式開展場村合作，依法流轉(zhuǎn)或收儲周邊集體林。共同開發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目，共建碳匯先行基地，探索碳匯變現(xiàn)模式，主動消納周邊村鎮(zhèn)碳排放。共同發(fā)展儲備林，重點(diǎn)培育大徑材和珍貴彩色林。共同推廣林苗一體建設(shè)模式，科學(xué)利用林地資源建設(shè)林苗一體生產(chǎn)基地。

　　發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)共富產(chǎn)業(yè)。支持國有林場與科研院校共建良種繁育基地，重點(diǎn)選育林下耐陰高產(chǎn)品種。鼓勵國有林場深入村鎮(zhèn)開展林下經(jīng)濟(jì)技術(shù)指導(dǎo)，聯(lián)合開展浙產(chǎn)道地中藥材、高產(chǎn)高效食藥用菌類示范種植，打造“浙八味”為重點(diǎn)的森林藥谷，發(fā)展林下立體生態(tài)養(yǎng)殖。鼓勵國有林場引進(jìn)先進(jìn)加工設(shè)備，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線，聯(lián)合第三方企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一產(chǎn)品收購、精深加工和市場銷售。實(shí)施“一場一品”戰(zhàn)略，聯(lián)合合作社、家庭林場、林業(yè)專業(yè)大戶等經(jīng)營主體共同培育地域特色“土特產(chǎn)”品牌。

　　實(shí)施康養(yǎng)文旅共建項(xiàng)目。支持國有林場發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)，開放林蔭廣場、停車場等空間，招引周邊農(nóng)戶參與小型文旅項(xiàng)目經(jīng)營開發(fā)并提供場地支持。統(tǒng)籌建設(shè)休閑步道、騎行專線、越野路線，連通森林古道、田園小徑、村莊道路等，構(gòu)建“林-田-村”一體化步道網(wǎng)絡(luò)。整合場村生態(tài)資源，建設(shè)親子游樂、戶外拓展等文旅項(xiàng)目，打造優(yōu)質(zhì)自然教育基地。聯(lián)合開發(fā)科普視頻、網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂和線下體驗(yàn)等研學(xué)課程。支持國有林場與周邊學(xué)校簽訂共建協(xié)議，組織學(xué)生到林場開展教育實(shí)踐。

　　打造公共服務(wù)共享平臺。支持國有林場在關(guān)鍵區(qū)域布設(shè)自動巡檢無人機(jī)、高空云臺等智能設(shè)備，開展聯(lián)鄉(xiāng)帶村巡護(hù)。融通周邊村鎮(zhèn)管理系統(tǒng)，搭建場村一體化智能管護(hù)平臺。盤活國有林場閑置生產(chǎn)管護(hù)用房或周邊村鎮(zhèn)閑置房屋資源，共建共富工坊。支持國有林場對接科研院校，與周邊村鎮(zhèn)共建產(chǎn)學(xué)研基地。鼓勵國有林場為周邊村鎮(zhèn)提供資源調(diào)查、病蟲害防治等林事服務(wù)。推動國有林場護(hù)林防火設(shè)施與農(nóng)村水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，將通場公路、防火道路納入地方公路網(wǎng)規(guī)劃。

支持方式

　　積極爭取中央財政資金。支持國有林場積極申報中央森林生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，帶動周邊村鎮(zhèn)開展森林修復(fù)、智能管護(hù)和轉(zhuǎn)型發(fā)展等建設(shè)，對符合條件的國有林場予以優(yōu)先安排，集中財力打造典型樣板。

　　統(tǒng)籌安排省級財政資金。各地以國有林場為實(shí)施主體，聚焦林業(yè)共同富裕目標(biāo)，系統(tǒng)謀劃場村共建共富融合發(fā)展項(xiàng)目，擇優(yōu)納入林業(yè)共同富裕任務(wù)予以支持，打造國有林場助力林業(yè)共富示范樣板。

　　支持多渠道籌措資金。支持符合條件的場村共建項(xiàng)目爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方專項(xiàng)債等，助力林業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。支持將周邊集體林打造成“林業(yè)資產(chǎn)包”，引導(dǎo)信貸資金支持場村發(fā)展。鼓勵社會資本以多種形式參與建設(shè)。

　　《通知》還提出，對依法依規(guī)開展森林經(jīng)營活動的國有林場，實(shí)行森林采伐限額五年總控，按照批準(zhǔn)的森林經(jīng)營方案全額保障采伐限額。支持開展全國國有林場試點(diǎn)、省級試點(diǎn)建設(shè)。

材料來源：浙江省林業(yè)局、浙江省財政廳