今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，為全面展示廈門(mén)市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在福建、廈門(mén)考察時(shí)的重要講話精神，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的主要成效、特色亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法，廈門(mén)市人民政府新聞辦公室10月21日起舉辦“廈門(mén)這五年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。

今日，“廈門(mén)這五年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第四場(chǎng)舉行，主題為：“十四五”時(shí)期廈門(mén)民生保障成就。

市政府副市長(zhǎng)季翔峰

市委教育工委書(shū)記、

市教育局局長(zhǎng)陳文強(qiáng)

市人社局局長(zhǎng)周昱

市衛(wèi)健委主任姚冠華

市民政局局長(zhǎng)洪全藝

出席并現(xiàn)場(chǎng)回答記者提問(wèn)

發(fā)布會(huì)由市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)、

市政府新聞辦主任上官軍主持

市政府副市長(zhǎng)季翔峰

介紹“十四五”時(shí)期

廈門(mén)民生保障的成就情況

首先，我代表廈門(mén)市人民政府向各位媒體、市民朋友對(duì)廈門(mén)民生事業(yè)的關(guān)心和支持表示衷心感謝。

五年來(lái)，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記致廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年賀信重要精神和在福建、廈門(mén)考察時(shí)的重要講話精神，“聚焦人民群眾所思所想所盼，優(yōu)先抓好民生領(lǐng)域各項(xiàng)改革”，圍繞“打造共同富裕先行示范市”目標(biāo)，用心用情持續(xù)加強(qiáng)民生保障、辦好民生實(shí)事，不斷提高人民生活品質(zhì)，努力使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

下面

我從四個(gè)方面向大家作個(gè)簡(jiǎn)要介紹

一、全力辦好人民滿意教育

這五年，我們貫徹全國(guó)、全省教育大會(huì)精神，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，教育改革與教育公平同步深化，奮力建設(shè)教育強(qiáng)市。

聚焦提質(zhì)擴(kuò)容，夯實(shí)優(yōu)質(zhì)均衡的教育根基。為有效應(yīng)對(duì)學(xué)齡人口快速增長(zhǎng)，共投入400億元完成379個(gè)“中小幼”建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)154所老舊學(xué)校實(shí)施“百校煥新”工程，新增32.9萬(wàn)個(gè)學(xué)位。率先全省實(shí)施“入學(xué)一件事”改革，14.5萬(wàn)名學(xué)生報(bào)名“一趟不用跑”，學(xué)前教育普惠率達(dá)到97%，外來(lái)隨遷子女實(shí)現(xiàn)全保障，教育公共服務(wù)的普惠性、可及性、便捷性大幅提升。同時(shí)，我們縱深推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡，深入實(shí)施名?？鐛u、名師出島戰(zhàn)略，一中、雙十、外國(guó)語(yǔ)等16所優(yōu)質(zhì)校均在島外建立新校區(qū)；開(kāi)展總校制改革，將名校“火車(chē)頭”變成“動(dòng)車(chē)組”，城鄉(xiāng)學(xué)校100%建立幫扶機(jī)制。教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升，中高考、職教高考成績(jī)?nèi)☆I(lǐng)先，獲2022年基礎(chǔ)教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果一等獎(jiǎng)2項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)零的突破，基礎(chǔ)教育滿意度長(zhǎng)期保持在全國(guó)38個(gè)主要城市前列。

聚焦五育并舉，樹(shù)立全面發(fā)展的育人典范。持續(xù)深化大中小一體化德育體系建設(shè)，創(chuàng)建47個(gè)省級(jí)示范課和23個(gè)實(shí)踐教學(xué)基地，開(kāi)展“思鷺向前”大思政課品牌建設(shè)系列活動(dòng)。創(chuàng)新開(kāi)展科學(xué)教育和拔尖人才貫通培養(yǎng)，聘請(qǐng)4位院士和315名專家擔(dān)任學(xué)校的科學(xué)教育顧問(wèn)，學(xué)生參加全國(guó)科創(chuàng)比賽獲獎(jiǎng)數(shù)量占全省3成以上，居全省首位。深入實(shí)施體質(zhì)強(qiáng)健、美育浸潤(rùn)和心理賦能行動(dòng)，創(chuàng)建254所國(guó)家級(jí)體育特色校，深化青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，屢獲全國(guó)校園足球聯(lián)賽前三，學(xué)生體質(zhì)健康合格率達(dá)96%；廈門(mén)六中阿卡貝拉、鷺島少年合唱團(tuán)等美育品牌享譽(yù)全國(guó)；全市中小學(xué)配備568名心理教師，全覆蓋建設(shè)心理輔導(dǎo)室，入選全國(guó)首批中小學(xué)心理健康教育示范區(qū)，學(xué)校的“小胖墩、小眼鏡、小焦慮”越來(lái)越少。

聚焦服務(wù)大局，創(chuàng)建融合發(fā)展的教育生態(tài)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才一體化，高等教育綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，積極創(chuàng)建全國(guó)高校區(qū)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，進(jìn)入全球ESI前1%的高校學(xué)科達(dá)31個(gè)，數(shù)量較“十三五”期末翻一番，獲省部級(jí)以上科研獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)321項(xiàng)、增長(zhǎng)24%，廈門(mén)大學(xué)躋身世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名200強(qiáng)。職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展，新設(shè)立集美工業(yè)職業(yè)學(xué)院，21所職業(yè)院校圍繞“4+4+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)30個(gè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)特色專業(yè)群，建成1個(gè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體、4個(gè)全國(guó)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，全市高校累計(jì)輸送人才32.2萬(wàn)人。開(kāi)放合作水平顯著提升，發(fā)揮“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市優(yōu)勢(shì)，與東盟、中亞等國(guó)家建立教育合作機(jī)制，參與及發(fā)起對(duì)外教育交流合作平臺(tái)40個(gè)，在泰國(guó)曼谷設(shè)立東盟嘉庚職業(yè)教育中心，港澳臺(tái)僑及外國(guó)留學(xué)生數(shù)量較“十三五”期末增長(zhǎng)25%。

今年秋季，廈門(mén)一中思明分校投入使用。（本報(bào)記者 林銘鴻 攝）

二、全力建設(shè)高水平健康之城

這五年，我們堅(jiān)持健康優(yōu)先戰(zhàn)略，完善全生命周期服務(wù)體系，推進(jìn)醫(yī)療健康服務(wù)與公共衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展，深化惠民便民服務(wù)機(jī)制，健康廈門(mén)再上新臺(tái)階。

提升醫(yī)療能力，打造閩西南醫(yī)療高地。構(gòu)建“4個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心+15家公立三級(jí)醫(yī)院”的高水平醫(yī)療矩陣，腫瘤、心血管、兒科、康復(fù)、精神等?？品?wù)全域覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)“大病不出市”。其中，4個(gè)國(guó)家級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目醫(yī)院累計(jì)引進(jìn)500余項(xiàng)新技術(shù)、填補(bǔ)200余項(xiàng)技術(shù)空白。全市14家醫(yī)院通過(guò)三甲評(píng)審，建設(shè)106個(gè)省級(jí)及以上臨床重點(diǎn)?？?，全市21個(gè)學(xué)科進(jìn)入中國(guó)醫(yī)學(xué)院?？萍剂恐等珖?guó)百?gòu)?qiáng)，數(shù)量全省領(lǐng)先。建設(shè)3家中西醫(yī)協(xié)同旗艦醫(yī)院，獲批國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)在全國(guó)人口超百萬(wàn)的113個(gè)城市中排名第5位。全市居民平均期望壽命達(dá)到83.62歲，高出全國(guó)平均4.62歲。

推進(jìn)強(qiáng)基工程，創(chuàng)建分級(jí)診療“廈門(mén)樣板”。新改擴(kuò)建10家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每萬(wàn)人口全科醫(yī)生數(shù)從2020年1.62人增加至4.42人，超過(guò)國(guó)家、福建省“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。28家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到國(guó)家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦標(biāo)準(zhǔn)，建立家庭病床超8000張，數(shù)量居全省首位?！?+1+N”三師共管家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式在全國(guó)推廣。進(jìn)一步豐富分級(jí)診療病種，建強(qiáng)16個(gè)專病中心，三級(jí)醫(yī)院精準(zhǔn)幫扶，將門(mén)診設(shè)在基層的社區(qū)服務(wù)中心，每個(gè)中心每周安排8名以上專家坐診，帶動(dòng)常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病下沉，全面落實(shí)“小病在基層”。

筑牢公衛(wèi)防線，構(gòu)造健康安全社會(huì)環(huán)境。織密公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，率先建立跨部門(mén)多點(diǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，有效防范重點(diǎn)傳染病傳播，公共健康治理能力獲評(píng)全國(guó)前三。深化醫(yī)防融合，率先將免費(fèi)接種HPV疫苗納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，免費(fèi)開(kāi)展“兩癌”篩查超29萬(wàn)例，經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣。建成28個(gè)體衛(wèi)融合試點(diǎn)單位，為超過(guò)15萬(wàn)人提供個(gè)性運(yùn)動(dòng)處方，近鄰健康科普基地入選國(guó)家健康城市案例，基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高出全國(guó)25%。居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到39.06%，高出全國(guó)平均7.19個(gè)百分點(diǎn)。

聚焦生育友好，打造普惠托育服務(wù)新標(biāo)桿。率先將輔助生殖技術(shù)納入醫(yī)保，首創(chuàng)新生兒參保報(bào)銷(xiāo)“秒批”服務(wù)，辦理時(shí)間從60天縮短至1分鐘，率先實(shí)現(xiàn)生育津貼“待遇找人”。成功入選全國(guó)嬰幼兒照護(hù)示范城市、兒童友好城市，公共場(chǎng)所母嬰室全域覆蓋，數(shù)量全省最多、密度全國(guó)第二。獲批國(guó)家普惠托育服務(wù)示范試點(diǎn)，建設(shè)托位2.5萬(wàn)多個(gè)，普惠率超六成，建成102個(gè)愛(ài)鄰護(hù)幼托育服務(wù)點(diǎn)，托育收費(fèi)平均下降30%，低齡托班降費(fèi)50%以上。

萬(wàn)泰滄海國(guó)產(chǎn)九價(jià)HPV疫苗于9月9日在我市開(kāi)展全球首針接種。

三、全力打造國(guó)際體育名城

這五年，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)體育強(qiáng)市建設(shè)，群眾體育蓬勃發(fā)展，體育消費(fèi)和賽事經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)，形成體育事業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。

構(gòu)建15分鐘“健身圈”，把場(chǎng)地建到群眾家門(mén)口。新增體育場(chǎng)地面積756.8萬(wàn)平方米，人均體育場(chǎng)地面積從2.18平方米提高到3.43平方米，增長(zhǎng)超50%，位居全省第一、全國(guó)同類(lèi)城市前三。盤(pán)活街頭巷尾邊角地、公園綠地，建成717處近鄰運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、1331公里健身步道，184所學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施免費(fèi)向公眾開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)地村居全覆蓋。搭建“廈門(mén)i健身”智慧服務(wù)平臺(tái)，匯聚全市6250處體育場(chǎng)地設(shè)施，方便市民一鍵預(yù)約、就近運(yùn)動(dòng)，已注冊(cè)超百萬(wàn)用戶，超千萬(wàn)人次入場(chǎng)鍛煉。

建設(shè)一流場(chǎng)館，把高水平賽事辦到群眾身邊。新建奧體中心“一場(chǎng)兩館”，引進(jìn)世界田聯(lián)鉆石聯(lián)賽、蘇迪曼杯羽毛球賽、足球世界杯預(yù)選賽等多項(xiàng)國(guó)際A類(lèi)賽事，廈門(mén)人在家門(mén)口就能體驗(yàn)頂級(jí)賽事的激情與精彩。全市每年舉辦國(guó)內(nèi)外高水平賽事超40場(chǎng)，賽事綜合效益超80億元。每年舉辦各類(lèi)群眾性賽事活動(dòng)超1萬(wàn)場(chǎng)，參與市民超100萬(wàn)人次。CBA全明星周末、乒超聯(lián)賽等廣受群眾喜愛(ài)的賽事，場(chǎng)場(chǎng)爆滿。在世界田聯(lián)發(fā)布的2025年上半年全球馬拉松排名中，廈門(mén)馬拉松獲評(píng)全球第八、亞洲第三、國(guó)內(nèi)第一。

廈門(mén)馬拉松。（本報(bào)資料圖）

四、全力織密社會(huì)保障網(wǎng)

五年來(lái)，我們不斷加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，持續(xù)提升社會(huì)保障水平，著力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民。

勞動(dòng)保障更加完善。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策，通過(guò)“免申即享”“直補(bǔ)快辦”發(fā)放穩(wěn)就業(yè)資金15.64億元，惠及企業(yè)43.24萬(wàn)家次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)84萬(wàn)人；落實(shí)新引進(jìn)人才生活補(bǔ)貼22億元，惠及青年人才7.89萬(wàn)人；實(shí)行大學(xué)生求職“一張床”免費(fèi)住宿，惠及超1萬(wàn)名畢業(yè)生，高校畢業(yè)生去向落實(shí)率從2020年的90.32%提高至95.26%。建設(shè)新就業(yè)群體友好城市，率先全國(guó)推動(dòng)網(wǎng)約配送員勞動(dòng)權(quán)益保障立法，為快遞、外賣(mài)小哥等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者推出“益鷺保”職業(yè)傷害專屬險(xiǎn)，每天只花4毛錢(qián)，能享受最高40萬(wàn)元保障。

醫(yī)療保障更加全面。基本醫(yī)保覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，參保人數(shù)483.52萬(wàn)，較“十三五”期末凈增42.04萬(wàn)人，參保率穩(wěn)定在96%以上，位居全國(guó)前列。率先實(shí)施門(mén)診全病種費(fèi)用保障制度，廈門(mén)人住院和門(mén)診均可按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)，職工和居民住院費(fèi)用醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例分別達(dá)到82.65%和70.71%，單年度最高保障額度達(dá)到120萬(wàn)元和60萬(wàn)元。全省率先推出“惠廈?！?，基本醫(yī)保范圍外費(fèi)用賠付比例超70%，3年賠付6.5萬(wàn)余件、金額超2億元，有效消除因病返貧風(fēng)險(xiǎn)。

養(yǎng)老服務(wù)更加便利。深化“近鄰+養(yǎng)老”模式，建成“市-區(qū)-鎮(zhèn)（街）-村（居）”四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，助餐、助急等服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋，居家養(yǎng)老從“有保障”向“有品質(zhì)”跨越。率先全國(guó)建立城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋的助老員隊(duì)伍，每400名老人配備1位助老員，困難老人月探訪率100%，為近51萬(wàn)戶籍老人統(tǒng)一投保意外險(xiǎn)。建成3000多張家庭養(yǎng)老床位，創(chuàng)建“鄰安康”長(zhǎng)者守護(hù)平臺(tái)，為老年人提供居家健康監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程預(yù)警和應(yīng)急助援，讓每位長(zhǎng)者安享“廈門(mén)溫度”。

困難群眾保障更加堅(jiān)實(shí)。全面開(kāi)展低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助，低保標(biāo)準(zhǔn)從800元提高到1200元，累計(jì)增幅50%。孤兒基本生活養(yǎng)育、困難殘疾人生活補(bǔ)貼等多項(xiàng)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)位居全省第一。慈善事業(yè)投入超13億元，幫扶群眾77.4萬(wàn)人次，“一事一議”特議機(jī)制破解了300多個(gè)基層救助難題，為更多特殊困難家庭解決燃眉之急。

今年8月，杏濱街道（康錦）養(yǎng)老服務(wù)照料中心投用。（本報(bào)記者 應(yīng)潔 攝）

民之所望，政之所向。面向“十五五”，我們將以人民為中心，牢記囑托、接續(xù)奮進(jìn)，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)保障和改善民生，奮力譜寫(xiě)民生工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

會(huì)上

這些備受關(guān)注的問(wèn)題

有答案了

Q

“十四五”期間，廈門(mén)在優(yōu)化教育資源配置、促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展方面采取了哪些措施，取得了哪些成效？

A

市委教育工委書(shū)記、市教育局局長(zhǎng)陳文強(qiáng)：我市基礎(chǔ)教育滿意度長(zhǎng)期保持在全國(guó)主要城市前列，是全國(guó)六個(gè)之一、全省首個(gè)全域通過(guò)學(xué)前教育普及普惠國(guó)家評(píng)估認(rèn)定的地市，3個(gè)區(qū)通過(guò)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。為了讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，我們主要做了四件事，總結(jié)起來(lái)就是四個(gè)關(guān)鍵詞，“增量、提質(zhì)、擴(kuò)優(yōu)、均衡”。

一是增量保供給。2021年-2024年，我市小學(xué)、初中、高中階段在校生數(shù)分別增長(zhǎng)14.5%、17.7%、26.6%，增長(zhǎng)趨勢(shì)居全國(guó)前列。我們積極建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制?！笆奈濉逼陂g，全市建成中小幼項(xiàng)目379個(gè)，新增學(xué)位32.9萬(wàn)個(gè)，比“十三五”增加89%?！笆逦濉逼陂g計(jì)劃將建成中小幼項(xiàng)目80個(gè)，新增學(xué)位數(shù)10萬(wàn)個(gè)。

二是提質(zhì)育英才。實(shí)施新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長(zhǎng)計(jì)劃、中小學(xué)生“沃土計(jì)劃”、中學(xué)生“脫穎計(jì)劃”等，建立5個(gè)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，聘請(qǐng)3位國(guó)內(nèi)著名教育專家擔(dān)任廈門(mén)教育顧問(wèn)，4位院士和315名專家擔(dān)任科學(xué)教育顧問(wèn)，成立市青少年創(chuàng)新研究院。2022年首獲基礎(chǔ)教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)2項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)福建省基礎(chǔ)教育歷史上零的突破。

三是擴(kuò)優(yōu)破壁壘。深入推進(jìn)“名?？鐛u”“名師出島”，建成實(shí)小翔安校區(qū)、雙十翔安校區(qū)、五緣實(shí)驗(yàn)同安校區(qū)等16個(gè)優(yōu)質(zhì)學(xué)校島外校區(qū)，和本部校區(qū)實(shí)行同質(zhì)化管理。建設(shè)三批185個(gè)市級(jí)名師工作室，定點(diǎn)幫扶農(nóng)村校、薄弱校，年培訓(xùn)研修教師超5000人次。實(shí)施高中提質(zhì)、擴(kuò)優(yōu)、拔尖計(jì)劃，讓“家門(mén)口的好學(xué)?！睆脑妇白兂涩F(xiàn)實(shí)。

四是均衡促公平。每年安排超10億元支持各區(qū)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。27%的中小學(xué)開(kāi)展“總校制”改革，城鄉(xiāng)學(xué)校100%建立對(duì)口幫扶關(guān)系或教育共同體，從機(jī)制上縮小城鄉(xiāng)、校際差距。市域公辦學(xué)校實(shí)現(xiàn)公用經(jīng)費(fèi)、規(guī)劃建設(shè)、裝備配備、內(nèi)部管理、質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)“五個(gè)統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)“一碗水端平”。

Q

就業(yè)一直是民生熱點(diǎn)。請(qǐng)問(wèn)“十四五”以來(lái)，廈門(mén)在擴(kuò)大職業(yè)技能培訓(xùn)覆蓋范圍、增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效方面，采取了什么舉措來(lái)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切？

A

市人社局局長(zhǎng)周昱：加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)，不僅能讓勞動(dòng)者技能提高、收入增加，也有助于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。近年來(lái)，我們一直把技能人才培養(yǎng)放在重要位置，下大氣力開(kāi)展了多層次、多形式的技能培訓(xùn)?！笆奈濉币詠?lái)，全市共開(kāi)展補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)超過(guò)46萬(wàn)人次，服務(wù)了大約4萬(wàn)家次企業(yè)，全市技能人才總量已達(dá)百萬(wàn)人，其中高技能人才占比超半數(shù)。我們主要做了三個(gè)方面工作：

一是聚焦重點(diǎn)人群，廣泛開(kāi)展更加有效的技能培訓(xùn)。對(duì)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體提供補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助他們掌握技能再就業(yè)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)5.7萬(wàn)人次；按企業(yè)需求定制課程，開(kāi)展“企業(yè)新型學(xué)徒制”“崗位技能培訓(xùn)”等企業(yè)職工培訓(xùn)超過(guò)42萬(wàn)人次；對(duì)想提升技能的各類(lèi)勞動(dòng)者實(shí)行“個(gè)人見(jiàn)證補(bǔ)”，單證補(bǔ)貼500元-3000元不等，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼約8400萬(wàn)元；創(chuàng)新試點(diǎn)應(yīng)屆高校畢業(yè)生“學(xué)生學(xué)徒制”，提升大學(xué)生就業(yè)能力。

二是緊貼用工需求，引導(dǎo)開(kāi)展更加精準(zhǔn)的技能培訓(xùn)。我們聯(lián)合郵政、應(yīng)急、民政、衛(wèi)健等行業(yè)主管部門(mén)，推行“培訓(xùn)監(jiān)管+補(bǔ)貼”模式，緩解人才短缺。每年發(fā)布《職業(yè)技能培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄》，內(nèi)容涵蓋急需緊缺工種，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)開(kāi)展培訓(xùn)。同時(shí)，持續(xù)加大對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者群體的關(guān)注，今年6月我們組織樸樸、餓了么等多個(gè)平臺(tái)和物流公司騎手同場(chǎng)競(jìng)技，并將競(jìng)賽結(jié)果與職業(yè)技能認(rèn)定等級(jí)證書(shū)掛鉤，多措并舉為新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展賦能。

三是突出載體基礎(chǔ)，構(gòu)建更加堅(jiān)實(shí)的實(shí)訓(xùn)體系。五年來(lái)我們新建了1家金磚新工業(yè)能力提升基地、2家國(guó)家級(jí)和15家省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地，參訓(xùn)對(duì)象覆蓋初級(jí)工到高級(jí)技師，這些平臺(tái)統(tǒng)籌開(kāi)展示范性、引領(lǐng)性培訓(xùn)，為我市技能人才培養(yǎng)能力提升提供了重要支撐。另外，每年我們都會(huì)遴選建設(shè)一批技能大師工作室，按國(guó)家、省、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)給予8萬(wàn)元-30萬(wàn)元不等的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，幫助“技能大師”更好地傳幫帶，讓“大國(guó)工匠”精神發(fā)揚(yáng)光大。

下一步，我們將深入推進(jìn)“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)，打造“鷺島匠心之光”技能人才品牌，以技能培訓(xùn)為牽引，推動(dòng)職工增技、企業(yè)增效、就業(yè)增質(zhì)，為推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)造就更多更好的技能人才。

Q

“十四五”期間，廈門(mén)在緩解群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題上采取了什么舉措，取得哪些成效？

A

市衛(wèi)健委主任姚冠華：讓每一位廈門(mén)市民能便捷享受高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)，是我們?cè)凇笆奈濉逼陂g持續(xù)努力的方向。

這五年，我們推進(jìn)醫(yī)療資源補(bǔ)短擴(kuò)容。新增川大華西廈門(mén)醫(yī)院、廈門(mén)市腫瘤醫(yī)院等5家公立醫(yī)院，目前島外各區(qū)均設(shè)有高水平三級(jí)公立醫(yī)院，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源布局更加均衡。全市實(shí)有床位達(dá)2.35萬(wàn)張，較2020年底新增4000余張。新增復(fù)旦中山廈門(mén)醫(yī)院、市心血管病醫(yī)院等5家三甲醫(yī)院，目前全市三甲醫(yī)院總數(shù)達(dá)14家。

這五年，我們推動(dòng)醫(yī)療技術(shù)水平快速提升。我市新增5個(gè)國(guó)家級(jí)和48個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)?？?，全市總數(shù)分別達(dá)16個(gè)和90個(gè)。共開(kāi)設(shè)71個(gè)“名醫(yī)工作室”，700余名全國(guó)頂尖醫(yī)生定期來(lái)廈坐診，百姓在家門(mén)口可得到高水平專家的診療服務(wù)。同時(shí)，我們不斷深化市校合作，與廈門(mén)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等合作共建的廈大翔安、市腫瘤醫(yī)院等落地運(yùn)營(yíng)，助推我市醫(yī)療水平提升。

這五年，我們促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源平移。復(fù)旦中山廈門(mén)醫(yī)院等4個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目相繼落地，共引入新技術(shù)500余項(xiàng)，填補(bǔ)200余項(xiàng)區(qū)域技術(shù)空白。區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)取得實(shí)效，初步實(shí)現(xiàn)“大病不出市”。

這五年，我們著力提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力。每萬(wàn)人口全科醫(yī)生數(shù)從2020年的1.62人，提升至2025年的4.42人。新建成10家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新址及分中心。推進(jìn)“千名醫(yī)師下基層”活動(dòng)，派出292名專家下沉至41個(gè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，服務(wù)百姓4.2萬(wàn)人次。2022年以來(lái)入戶建立家庭病床超8000張。

這五年，我們創(chuàng)新服務(wù)模式，讓群眾看病更便捷。建立全國(guó)首個(gè)城市級(jí)市民健康信息中心，全市二級(jí)以上公立醫(yī)院檢查檢驗(yàn)結(jié)果實(shí)現(xiàn)共享互認(rèn)，就診效率大幅提升。14家公立醫(yī)院獲互聯(lián)網(wǎng)診療資質(zhì)，群眾可用手機(jī)復(fù)診開(kāi)藥?！敖】敌→槨盇I助手覆蓋全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，高效輔助基層醫(yī)生的診療服務(wù)。

回顧這五年，我們通過(guò)增加床位供給、推動(dòng)名院出島、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源等措施，讓廈門(mén)醫(yī)療資源更充足、布局更合理、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)，努力讓大家就醫(yī)更省心、更安心。

Q

廈門(mén)市老年人口增長(zhǎng)迅速，公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，絕大多數(shù)老年人選擇居家養(yǎng)老，請(qǐng)問(wèn)廈門(mén)在完善居家養(yǎng)老體系上做了哪些工作？

A

市民政局局長(zhǎng)洪全藝：居家養(yǎng)老是養(yǎng)老服務(wù)體系的基礎(chǔ)。截至今年9月，廈門(mén)常住人口中60周歲以上老年人有65萬(wàn)多，占比12%;戶籍老年人接近51萬(wàn)，占比16.1%,其中約98.5%以上選擇居家養(yǎng)老。近年來(lái)，我們按照“遠(yuǎn)親不如近鄰”的理念，積極打造“近鄰＋養(yǎng)老”模式，推動(dòng)居家養(yǎng)老從“有保障”向“有品質(zhì)”跨越。在國(guó)家發(fā)改委開(kāi)展的營(yíng)商環(huán)境評(píng)比中，養(yǎng)老服務(wù)指標(biāo)位列98個(gè)參評(píng)城市第9名。

硬件方面：連續(xù)5年將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，目前全市建有養(yǎng)老服務(wù)照料中心60家、農(nóng)村幸福院161家、居家養(yǎng)老服務(wù)站398家，全面建成“市-區(qū)-鎮(zhèn)（街）-村（居）”四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)助餐、助急等服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋。新建城區(qū)、新建居住區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%。

軟件方面：按照“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”的思路，一方面，率先全國(guó)建立助老員隊(duì)伍，按照平均400名老年人配備1名助老員的標(biāo)準(zhǔn)，全市各村居共配備1100多名，幫助解決居家老年人“急難愁盼”問(wèn)題，困難老年人月探訪率100%；另一方面，率先全省建成市級(jí)“鷺鄰享老”智慧養(yǎng)老平臺(tái)，建立養(yǎng)老大數(shù)據(jù)庫(kù)，同步建立市級(jí)“鄰好嗎”長(zhǎng)者呼叫中心，開(kāi)通“3500011”24小時(shí)服務(wù)熱線，及時(shí)響應(yīng)老年人需求，最近一年共完成網(wǎng)上服務(wù)訂單2萬(wàn)余單；熱線還開(kāi)展“微心愿數(shù)字公益活動(dòng)”，累計(jì)為1201名老年人完成1627個(gè)“微心愿”。

基于上述軟硬件基礎(chǔ)，我們正積極探索老年人“一人失能，全家失衡”問(wèn)題的破解路徑。去年開(kāi)始，我們搭建了全國(guó)首個(gè)市級(jí)長(zhǎng)者守護(hù)平臺(tái)——“鄰安康”系統(tǒng)，及市級(jí)老年人生命體征監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中心，在家庭安裝毫米波雷達(dá)，無(wú)感實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)體征數(shù)據(jù)，老年人如出現(xiàn)突發(fā)狀況，第一時(shí)間觸發(fā)警報(bào)，中心立即協(xié)調(diào)多方力量聯(lián)合上門(mén)助援。目前已為4000多位老年人安裝設(shè)備，成功幫助110多位出現(xiàn)緊急情況的老年人。

老年人的吃飯問(wèn)題也是大家廣泛關(guān)注的，我們按照全市老年人分布情況，合理布局助餐點(diǎn)，率先全省出臺(tái)普惠性助餐補(bǔ)助政策，每人每天補(bǔ)貼3元，并通過(guò)人臉識(shí)別等智能應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了助餐補(bǔ)貼“刷臉即享”。截至9月底，全市已有敬老餐廳487家，今年來(lái)總供餐量約136.5萬(wàn)人次。

未來(lái)，我們還將朝著讓全市老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所安的目標(biāo)繼續(xù)努力，也請(qǐng)大家多關(guān)心、多支持。

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大伙兒互相提個(gè)醒

一審:陳亞麗

二審:王慶平

三審:莊梅芳

來(lái)源:廈門(mén)日?qǐng)?bào)