第47 屆東南亞國家聯(lián)盟與對話伙伴峰會在馬來西亞吉隆坡的落幕。

美國總統(tǒng)特朗普高調(diào)現(xiàn)身，親自主持柬埔寨與泰國和平協(xié)議的落筆，為持續(xù)數(shù)月的邊境沖突畫上階段性句號。

作為區(qū)域外大國元首，特朗普為何選擇在東南亞峰會上深度介入柬泰爭端？

2025年7月一場圍繞柏威夏寺周邊爭議區(qū)域的資源開發(fā)權(quán)分歧，引發(fā)了柬泰邊境不斷摩擦。

這片橫跨兩國邊境的區(qū)域，不僅擁有豐富的林木與礦產(chǎn)資源，更承載著雙方的歷史主權(quán)訴求，分歧升級后迅速演變?yōu)槌掷m(xù)五天的武裝沖突。

據(jù)兩國官方披露，沖突造成至少32名平民死亡，邊境村莊的道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施遭嚴(yán)重?fù)p毀，而占兩國雙邊貿(mào)易15%的跨境農(nóng)產(chǎn)品與制造業(yè)供應(yīng)鏈全面中斷，直接導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)損失超20億美元。

這場沖突不僅讓兩國關(guān)系降至冰點(diǎn)，更考驗(yàn)著東盟的區(qū)域爭端調(diào)解能力。

作為峰會主辦國，馬來西亞總理安瓦爾?易卜拉欣的斡旋起到了基礎(chǔ)性作用。

彼時(shí)正擔(dān)任東盟輪值主席國的馬來西亞，依據(jù)《東盟憲章》中的爭端解決機(jī)制，在沖突爆發(fā)后第一時(shí)間牽頭協(xié)調(diào)。

先后三次組織兩國代表在吉隆坡舉行閉門會談，避開媒體聚焦的公開談判，為雙方創(chuàng)造了坦誠溝通的空間。

安瓦爾團(tuán)隊(duì)還邀請東盟秘書處專家提供法律支持，梳理爭議區(qū)域的歷史歸屬與資源分配先例，最終推動雙方于7月28日簽署初步停火協(xié)議，為后續(xù)談判掃清障礙。

值得注意的是，這一斡旋過程完全遵循東盟 “協(xié)商一致、不干涉內(nèi)政” 的傳統(tǒng)原則，展現(xiàn)了區(qū)域組織的調(diào)解韌性。

不過僅靠東盟內(nèi)部的溫和調(diào)解，似乎仍難以推動雙方簽署具有約束力的最終協(xié)議。

7月中旬特朗普先后兩次與洪森、阿努廷通電話，明確放出 “暫停雙邊貿(mào)易協(xié)定談判” 的狠話，這份協(xié)定對泰國而言，關(guān)乎其大米、橡膠等農(nóng)產(chǎn)品對美出口的關(guān)稅優(yōu)惠。

但也只是讓雙方冷靜了一下，很快再度發(fā)生摩擦。中國在沖突爆發(fā)后迅速啟動外交協(xié)調(diào)，于 7 月 30 日在上海主持中柬泰三方非正式會晤，推動兩國代表重申?；鸸沧R

此次會晤為后續(xù)談判奠定基礎(chǔ)，外交部副部長孫衛(wèi)東在會上明確表示 “中方愿為恢復(fù)邊境安寧提供協(xié)助”，得到柬泰雙方積極回應(yīng)。

中方一貫遵循 “不干涉內(nèi)政” 原則，更注重實(shí)際成果而非輿論造勢。

例如中國對掃雷項(xiàng)目的長期投入從未進(jìn)行大規(guī)模宣傳，但柬泰邊境民眾的切實(shí)受益已成為 “無聲的豐碑”。

特朗普就不一樣了，雖然這次?；鹈从卸啻蟮呢暙I(xiàn)，但依舊高調(diào)主持?jǐn)埞?，就是為了弱化了東盟與中國的貢獻(xiàn)。

這場和平協(xié)議的達(dá)成是 “東盟主導(dǎo) + 外部協(xié)調(diào)” 模式的成功實(shí)踐。

對東南亞地區(qū)來說，柬泰沖突的和平解決，減少了區(qū)域內(nèi)部的不穩(wěn)定因素，為東盟經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)掃清了障礙，跨境貿(mào)易的逐步恢復(fù)也將帶動馬德望省、沙繳府等邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。