撰文 | ??余暉

10月28日，吉林省委書記黃強(qiáng)到延邊州琿春市調(diào)研。

他強(qiáng)調(diào)，要“扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，大力實(shí)施興邊富民行動(dòng)，切實(shí)把邊境村建設(shè)好、發(fā)展好，推動(dòng)共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”。

邊疆地區(qū)的安寧和繁榮，對(duì)于確保國(guó)土安全、筑牢生態(tài)安全屏障、推動(dòng)高水平對(duì)外開放、加快構(gòu)建新發(fā)展格局等具有重要意義。

我國(guó)是世界上陸地邊境線最長(zhǎng)的國(guó)家之一，共與14個(gè)國(guó)家接壤。在這條邊境線內(nèi)，分布著廣西、云南、西藏、新疆、甘肅、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧9個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）。早在1999年，針對(duì)我國(guó)邊境地區(qū)條件艱苦，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，多民族共居等實(shí)際情況，國(guó)家民委就聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門倡議發(fā)起了邊境地區(qū)建設(shè)工程——興邊富民行動(dòng)。

黨的十八大以來(lái)，黨中央提出“治國(guó)必治邊”、“興邊富民、穩(wěn)邊固邊”等一系列重要論斷、重大舉措，如今，邊疆治理取得了歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

推進(jìn)邊疆治理現(xiàn)代化，不僅關(guān)乎國(guó)家安全，也是中國(guó)式現(xiàn)代化不可或缺的一環(huán)。

根據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，我國(guó)陸地邊疆九省區(qū)總?cè)丝跒?.845億，約占全國(guó)總?cè)丝诘?/5；140多個(gè)陸地邊境縣中超過(guò)一半是原國(guó)家級(jí)貧困縣，超過(guò)90個(gè)位于國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)；近60%的少數(shù)民族人口居住在邊疆地區(qū)。可以說(shuō)，邊疆地區(qū)的發(fā)展，直接關(guān)系到共同富裕的成色。

2024年12月，中共中央政治局就“我國(guó)歷史上的邊疆治理”進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記指出，“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，邊疆地區(qū)一個(gè)都不能少”?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提到，“扎實(shí)推進(jìn)邊境城鎮(zhèn)建設(shè)”。

具體到吉林。

位于東北地區(qū)中部的吉林省，是全國(guó)9個(gè)邊境省份之一。2024年，《吉林日?qǐng)?bào)》曾刊文提到，吉林省邊境線長(zhǎng)1438.7公里，邊境村216個(gè)。

十八大以來(lái)，吉林不斷推進(jìn)守邊固邊、興邊富民。數(shù)據(jù)顯示，2023年以來(lái)，邊境村村域常住人口增加8303人，與2022年末相比，“空心化”率降低5個(gè)百分點(diǎn)。

吉林的興邊富民行動(dòng)，還在持續(xù)深入。今年2月，習(xí)近平總書記在聽取吉林省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)指出，“要深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，因地制宜發(fā)展邊境貿(mào)易、特色產(chǎn)業(yè)?！?/p>

黃強(qiáng)此次調(diào)研的延邊州琿春市，地處吉林省東南部圖們江下游，聚居著漢、朝、滿、回、蒙等多個(gè)民族。

他調(diào)研的首站是楊泡滿族鄉(xiāng)東阿拉村，該村位于琿春市東南部，距市區(qū)15公里、中俄邊境線5公里處，這里曾是貧困村，近年來(lái)，隨著吉林省持續(xù)推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊工作，邊境村發(fā)展不斷向好。2024年，東阿拉村常住人口新增35人，其中有11名非邊境村人員落戶。

還有兩個(gè)關(guān)鍵詞值得關(guān)注。

第一，“產(chǎn)業(yè)”。

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興。發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是增強(qiáng)邊境村內(nèi)生動(dòng)力的重中之重。在東阿拉村，黃強(qiáng)實(shí)地察看工廠化循環(huán)水高密度漁業(yè)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地項(xiàng)目，希望村里因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建立與農(nóng)民群眾的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，真正讓鄉(xiāng)親們從發(fā)展中受益。

黃強(qiáng)還西部計(jì)劃志愿者親切交流，得知他們正在通過(guò)電商直播幫助村里帶貨，黃強(qiáng)給予肯定和勉勵(lì)。

他強(qiáng)調(diào)，蜂蜜等當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品品質(zhì)上乘，關(guān)鍵要視質(zhì)量為生命，大學(xué)生志愿者要從源頭參與質(zhì)量管理，真正做到貨真價(jià)實(shí)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。黃強(qiáng)語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)，青年人要多讀書、讀經(jīng)典，日積月累、學(xué)用相長(zhǎng)，這對(duì)大家成長(zhǎng)成才大有裨益。

第二，“開放”。

邊疆地區(qū)是我國(guó)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開放格局的重要節(jié)點(diǎn)。這幾年，曾經(jīng)的邊陲末梢正日益變?yōu)殚_放前沿。如今，依托周邊國(guó)家優(yōu)良海港優(yōu)勢(shì)，琿春已形成以公路口岸和鐵路口岸為支撐點(diǎn)，以口岸通關(guān)中心為全方位保障的對(duì)外通道格局。

去年，中俄琿春公路國(guó)際口岸聯(lián)檢樓及附屬設(shè)施工程項(xiàng)目開工建設(shè)，如今已基本完工，即將安裝設(shè)備。新的聯(lián)檢設(shè)施投入使用后，口岸通關(guān)能力將大幅提升。

在這里，黃強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，延邊和琿春要抓住有利契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)集貨能力，提升通關(guān)便利化水平，不斷擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，持續(xù)提高經(jīng)濟(jì)外向度。

他還提到，要把邊境村建設(shè)作為吉林省“十五五”規(guī)劃重要內(nèi)容，進(jìn)一步整合資源，加大投入力度，推動(dòng)邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)、群眾生活條件持續(xù)改善、民生保障水平不斷提升，更好實(shí)現(xiàn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊。