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隨著美國逐漸弱化全球貿(mào)易規(guī)則制定者的角色，中國迎來了一個獨(dú)特的機(jī)遇——成為東南亞的穩(wěn)定之錨。

美國總統(tǒng)特朗普推行的對華“去風(fēng)險(xiǎn)”政策，以及對包括發(fā)展中國家在內(nèi)的國家征收單邊關(guān)稅的舉措，正在導(dǎo)致生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)碎片化，并迫使企業(yè)重新規(guī)劃其制造鏈與物流鏈。

為應(yīng)對不確定性，東盟制定了一份路線圖，明確了保持韌性和實(shí)現(xiàn)增長的四大優(yōu)先事項(xiàng)：推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加速能源轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化供應(yīng)鏈、深化對外合作。

中國擁有助力東盟實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的充足資源，包括數(shù)字平臺、清潔能源融資、兼具市場與生產(chǎn)樞紐的雙重角色以及不斷拓展的外交等——這些均可為東盟提供支持。

中國向東盟傳遞的“穩(wěn)定承諾”，建立在三大支柱之上。這三大支柱是持續(xù)性、長期關(guān)系、共同發(fā)展。

首先是資本與項(xiàng)目的持續(xù)性。中國的銀行、國有企業(yè)及平臺素來以高效著稱，能快速將合作備忘錄轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動并最終交付成果。在全球局勢動蕩的大環(huán)境下，這種“時間溢價(jià)”至關(guān)重要。長期合同能為供應(yīng)、物流和融資提供確定性，為東盟成員國帶來其他國家難以提供的穩(wěn)定感。

其次是長期關(guān)系。中國擅長建立政府間聯(lián)系，簽訂的合作協(xié)議也經(jīng)得住政治動蕩。對于擔(dān)憂政策頻繁變動的東盟領(lǐng)導(dǎo)人而言，這種穩(wěn)健性極具吸引力。中國企業(yè)在設(shè)計(jì)項(xiàng)目時，往往以數(shù)十年為時間維度進(jìn)行規(guī)劃，確保合作不因領(lǐng)導(dǎo)層變化或政策調(diào)整而中斷。

第三是一種共同發(fā)展的敘事。電子、清潔能源和汽車等行業(yè)的本地化制造為產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和創(chuàng)造就業(yè)提供了支持。

總體而言，核心信息十分明確：中國能以穩(wěn)定的姿態(tài)為東南亞的增長作出貢獻(xiàn)。

除了實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施外，私營部門投資的浪潮正在推動中國企業(yè)深度融入東盟的清潔能源產(chǎn)業(yè)。2013-2023年間，中國在地區(qū)清潔能源項(xiàng)目上的投資規(guī)模超過其他任何國家。

很多中國企業(yè)，像到越南開展業(yè)務(wù)的天合光能和到泰國開展業(yè)務(wù)的比亞迪等，正在推進(jìn)本地化生產(chǎn)，創(chuàng)造技術(shù)性就業(yè)崗位，并整合當(dāng)?shù)毓?yīng)商。在印度尼西亞，五菱的電動汽車業(yè)務(wù)不僅為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)工程師，還幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)接入?yún)^(qū)域供應(yīng)鏈。

▲2025年9月16日，在江蘇太倉港，裝載3600余輛商品車的“玉衡先鋒”號即將啟程前往東南亞（無人機(jī)照片）。（新華社）

這些案例表明，中國投資能夠提高當(dāng)?shù)貙?shí)力，能為東南亞提供長期價(jià)值。

中國要在東南亞長期扮演穩(wěn)定之錨的角色，取決于三方面因素。

首先是發(fā)布明確的環(huán)境與勞工保障條款，防止虛假信息傳播，建立公眾信任。

其次是對于環(huán)境或社會領(lǐng)域的違規(guī)行為，迅速、公開地予以糾正，并向外界表明，規(guī)則面前人人平等。

第三是項(xiàng)目為當(dāng)?shù)貛砬袑?shí)的利益——無論是就業(yè)機(jī)會還是基礎(chǔ)設(shè)施改善，都應(yīng)讓當(dāng)?shù)厝嗣裼兴芤妗?/p>

如果投資體現(xiàn)出包容性，并且成果由當(dāng)?shù)叵碛?，那么這樣的合作關(guān)系將成為國家發(fā)展的象征。

與東盟建立積極的合作關(guān)系，將有力反駁西方“中國無法與發(fā)展中國家建立建設(shè)性關(guān)系”的說法。實(shí)際上，中國在東盟取得的成功可以為歐盟與非洲、美國與拉美的關(guān)系發(fā)展提供借鑒。

若忽視中國在東南亞提供的穩(wěn)定性，就可能誤讀東盟的對外合作，也會低估可預(yù)測性在不確定性日益加劇的世界里的強(qiáng)大吸引力。（編譯/朱捷）

本文由香港《南華早報(bào)》網(wǎng)站10月25日發(fā)表，原題為《在充滿不確定性的世界里，中國如何以穩(wěn)定性助力東南亞的未來》，作者是美國亞洲協(xié)會政策研究所中國問題分析中心合作研究員李宗哲（音）。

原標(biāo)題：《港媒：中國成為東南亞發(fā)展“穩(wěn)定之錨”》

欄目主編：顧萬全

文字編輯：董思韻

本文作者：參考消息