為進(jìn)一步營(yíng)造良好的文化市場(chǎng)秩序，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有效發(fā)揮典型案例以案釋法和警示指導(dǎo)作用，近日，大連市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)集中公布5起具有典型性、代表性的案例，案例涉及擅自發(fā)行中小學(xué)教科書、“接私活”印刷出版物、發(fā)行非法出版物、允許未成年人網(wǎng)吧上網(wǎng)、違規(guī)設(shè)置游戲設(shè)備等多項(xiàng)違法行為。大連市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)望相關(guān)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者提高守法意識(shí)，依法依規(guī)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，共同維護(hù)健康和諧的文化市場(chǎng)環(huán)境。

大連某書店違規(guī)發(fā)行中小學(xué)教科書案

2025年4月8日，大連市文化和旅游局執(zhí)法人員依法對(duì)大連某書店有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn),在書店貨架上存放有10種共計(jì)588本中小學(xué)教科書正在銷售。經(jīng)查，該書店無中小學(xué)教科書經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)，屬于擅自從事發(fā)行中小學(xué)教科書業(yè)務(wù)行為。

當(dāng)事人大連某書店有限公司擅自從事發(fā)行中小學(xué)教科書業(yè)務(wù)的行為，違反了《出版管理?xiàng)l例》第三十條“中學(xué)小學(xué)教科書由國(guó)務(wù)院教育行政主管部門審定；其出版、發(fā)行單位應(yīng)當(dāng)具有適應(yīng)教科書出版、發(fā)行業(yè)務(wù)需要的資金、組織機(jī)構(gòu)和人員等條件，并取得國(guó)務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)的教科書出版、發(fā)行資質(zhì)。納入政府采購(gòu)范圍的中學(xué)小學(xué)教科書，其發(fā)行單位按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定確定。其他任何單位或者個(gè)人不得從事中學(xué)小學(xué)教科書的出版、發(fā)行業(yè)務(wù)?！钡囊?guī)定。依照《出版管理?xiàng)l例》第六十五條第二款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，結(jié)合本案具體情節(jié)，對(duì)大連某書店有限公司作出沒收教科書、并處罰款的行政處罰。

大連某印刷公司“承接私活”印刷出版物案

2025年3月11日，大連市文化和旅游局執(zhí)法人員依法對(duì)大連某數(shù)字印刷有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)辦公電腦中發(fā)現(xiàn)個(gè)人委托印刷訂單的生產(chǎn)工作單記錄，雙方未簽訂任何協(xié)議。經(jīng)查，該印刷企業(yè)接受個(gè)人的委托印刷出版物的業(yè)務(wù)，屬于印刷或者復(fù)制單位接受非出版單位和個(gè)人的委托印刷或者復(fù)制出版物的行為。

當(dāng)事人接受非出版單位和個(gè)人的委托印刷或者復(fù)制出版物的行為，違反了《出版管理?xiàng)l例》第三十二條第三款“印刷或者復(fù)制單位不得接受非出版單位和個(gè)人的委托印刷報(bào)紙、期刊、圖書或者復(fù)制音像制品、電子出版物，不得擅自印刷、發(fā)行報(bào)紙、期刊、圖書或者復(fù)制、發(fā)行音像制品、電子出版物?！钡囊?guī)定。依照《出版管理?xiàng)l例》第六十五條第一款第（三）項(xiàng)之規(guī)定，結(jié)合本案具體情節(jié)，對(duì)大連某數(shù)字印刷有限公司作出沒收違法所得、并處罰款的行政處罰。

某科技（大連）有限公司發(fā)行非法出版物案

2025年5月15日，大連市文化和旅游局執(zhí)法人員根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)檢查工作要求，依法對(duì)某科技（大連）有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，在該場(chǎng)所一處貨架上陳列有無出版單位、無版權(quán)頁、無定價(jià)的8種共計(jì)48本出版物正在銷售中。經(jīng)查，該公司銷售的上述出版物經(jīng)鑒定為“非法出版物”，屬于發(fā)行非法出版物行為。

當(dāng)事人發(fā)行非法出版物的行為，違反了《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》第二十條第（二）項(xiàng)“任何單位和個(gè)人不得發(fā)行下列出版物：（二）各種非法出版物，包括：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出版、印刷或者復(fù)制的出版物，偽造、假冒出版單位或者報(bào)刊名稱出版的出版物，非法進(jìn)口的出版物?！钡囊?guī)定。依照《出版管理?xiàng)l例》第六十五條之規(guī)定，結(jié)合本案具體情節(jié)，對(duì)某科技（大連）有限公司作出沒收非法出版物、并處罰款的行政處罰。

大連某網(wǎng)吧允許未成年人進(jìn)入案

2025年6月11日，大連市文化和旅游局執(zhí)法人員依法對(duì)大連某網(wǎng)吧進(jìn)行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)疑似未成年人正在上網(wǎng)。經(jīng)查，該網(wǎng)吧允許3名未成年人進(jìn)入上網(wǎng)，違反了未成年人保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

當(dāng)事人行為違反了《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第五十八條“學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置營(yíng)業(yè)性娛樂場(chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所。營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂場(chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者，不得允許未成年人進(jìn)入；游藝娛樂場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲設(shè)備，除國(guó)家法定節(jié)假日外，不得向未成年人提供。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置未成年人禁入、限入標(biāo)志；對(duì)難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件?！钡囊?guī)定。依照《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第一百二十三條之規(guī)定，結(jié)合本案具體情節(jié)，對(duì)該網(wǎng)吧作出警告、沒收違法所得、并處罰款的行政處罰。

大連某公司違規(guī)設(shè)置游戲設(shè)備案

2025年5月15日，大連市文化和旅游局執(zhí)法人員依據(jù)依法對(duì)大連某游戲游藝娛樂公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)掃描2臺(tái)游藝設(shè)備上方張貼的《游戲游藝設(shè)備電子標(biāo)識(shí)》中的二維碼，掃描出的審核系統(tǒng)頁面顯示該游藝設(shè)備下方無出口，外觀與實(shí)際不符。經(jīng)查，該場(chǎng)所未辦理游藝設(shè)備變更申報(bào)，屬于設(shè)置未經(jīng)文化和旅游主管部門內(nèi)容核查的游戲游藝設(shè)備行為。

當(dāng)事人設(shè)置未經(jīng)文化和旅游主管部門內(nèi)容核查的游戲游藝設(shè)備的行為違反了《娛樂場(chǎng)所管理辦法》第二十一條第一項(xiàng)“游藝娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：（一）不得設(shè)置未經(jīng)文化和旅游主管部門內(nèi)容核查的游戲游藝設(shè)備。”的規(guī)定。依照《娛樂場(chǎng)所管理辦法》第三十條之規(guī)定，結(jié)合本案具體情節(jié)，對(duì)該游戲游藝娛樂公司作出罰款的行政處罰。

半島晨報(bào)、39度視頻記者肖崟崟