根據(jù)官方報(bào)道，10月27日美團(tuán)正式宣布將把社保補(bǔ)貼覆蓋全部騎手，在全國(guó)范圍內(nèi)上線，比之前承諾的日期提前了2個(gè)月。

至此，全球出現(xiàn)了第一個(gè)給所有靈活就業(yè)人員辦社保的企業(yè)案例，把這條路給真正走通了，為世界各國(guó)提供了參考樣本。

2019年，美國(guó)加州提出了鼎鼎大名的AB5法案，要求Uber必須給司機(jī)買社保，并宣布要在2020年強(qiáng)制執(zhí)行，在全球引發(fā)了極大的輿論炒作，無(wú)數(shù)文章把美國(guó)給夸上了天。

隨后英國(guó)和法國(guó)紛紛跟進(jìn)，也推出了類似AB5的法案。

到如今已經(jīng)6年過(guò)去了，美英法三國(guó)連一份社保都沒給司機(jī)或其他靈活就業(yè)者買，在大量的罷工抗議面前，所有推出的法案全部廢止，炒作起來(lái)的輿論就當(dāng)沒發(fā)生過(guò)，也沒有媒體再說(shuō)這事了，司機(jī)外賣員等靈活就業(yè)者在美英法的法律定義目前仍然是“個(gè)體經(jīng)營(yíng)者”或“自雇者”。

2021年，中國(guó)人社部在多次討論研究后，認(rèn)為有必要為靈活就業(yè)者購(gòu)買社保，也認(rèn)為能夠在制度層面上實(shí)現(xiàn)，于是正式啟動(dòng)了相關(guān)計(jì)劃。

同時(shí)因?yàn)槿驘o(wú)先例可以參照，所以只能“先行先試、逐步推廣”，指導(dǎo)各大企業(yè)進(jìn)行探索嘗試。

探索的非常困難，主要的阻力來(lái)源不是企業(yè)，而是騎手自身，因?yàn)榇罅康尿T手對(duì)買社保這事有顧慮，我們遇到了和美英法一樣的問題。

溝通幾個(gè)大企業(yè)是比較簡(jiǎn)單的，但溝通千萬(wàn)級(jí)別的騎手那就很困難了，里面哪怕有1成人反對(duì)那都是百萬(wàn)級(jí)別的，足以讓整個(gè)方案推動(dòng)不下去。

因?yàn)樯绫Ｊ瞧髽I(yè)和員工共同購(gòu)買的，員工也要承擔(dān)一部分，最少也要幾百塊錢，但對(duì)騎手而言他們要的是現(xiàn)錢，不希望被強(qiáng)制性代扣代繳幾百塊。

類似下面這種騎手自身發(fā)言的視頻，在當(dāng)年很多，不解決這個(gè)問題，那我們?yōu)殪`活就業(yè)者買社保的計(jì)劃最終就只能像美英法那樣永遠(yuǎn)無(wú)法落地。

為了解決這個(gè)問題，2022年7月開始，人社部指導(dǎo)各大外賣企業(yè)先給騎手購(gòu)買迫切急需但錢又不多的工傷保險(xiǎn)，準(zhǔn)備為這項(xiàng)宏偉的工程先修一條“施工便道”。

2024年，項(xiàng)目進(jìn)度已經(jīng)推進(jìn)到了開始啟動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，要求各企業(yè)最終拿出的社保方案具備“可持續(xù)性”，且騎手都同意和樂意。

2025年，各大企業(yè)都拿出了自己的社保方案，各有不同。

我把各大企業(yè)的社保方案以及覆蓋人數(shù)整理了一下，如下圖。

只論社保標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，京東全職騎手是最高的，京東眾包騎手是最低的。

而從覆蓋人數(shù)來(lái)說(shuō)，美團(tuán)是最高的，京東是最低的。

美團(tuán)和餓了么的方案很接近，區(qū)別只是美團(tuán)平臺(tái)會(huì)給部分騎手提供住房公寓補(bǔ)貼，類似住房公積金的作用，兩者都放棄了失業(yè)險(xiǎn)，因?yàn)楦鶕?jù)大數(shù)據(jù)絕大部分騎手都干不了2年，一般都是把送外賣當(dāng)成過(guò)渡性工作，換句話說(shuō)就是失業(yè)了或者說(shuō)是暫時(shí)沒工作的時(shí)候才會(huì)去干騎手。而失業(yè)險(xiǎn)需要你先買，買完了等下一次失業(yè)的時(shí)候才能生效，所以這個(gè)看起來(lái)很正常的險(xiǎn)種其實(shí)非常不適配外賣騎手。

京東模式基于傳統(tǒng)的二分法，正式簽合同的全職騎手就按照企業(yè)員工對(duì)待買全險(xiǎn)，不全職的騎手那就還按照傳統(tǒng)的兼職對(duì)待。

美團(tuán)和餓了么的模式則是采用的最新的三分法，就是在全職和兼職之間新定了一個(gè)情況，叫“不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形”，以彌補(bǔ)靈活就業(yè)者經(jīng)濟(jì)興起后，大量的勞動(dòng)者既不屬于全職，但怎么看也不算兼職的新情況。

在三大外賣企業(yè)的方案里，京東全職的那個(gè)方案是最吸引眼球的，但最受關(guān)注的其實(shí)是美團(tuán)的那個(gè)方案，因?yàn)楦采w人數(shù)最多而且已經(jīng)滿足了社保的最核心要求養(yǎng)老保險(xiǎn)這一關(guān)，如果能真正落地那就等于大局已定。

到底行不行，不是出個(gè)方案就可以的，企業(yè)單方面同意沒有用，還得騎手同意，真不是每個(gè)騎手都同意的，因?yàn)樯绫５睦U納騎手也要出一部分錢。

2025年4月3日，美團(tuán)宣布在福建泉州、江蘇南通這兩個(gè)城市開啟騎手養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，看看能不能跑的通。

在試點(diǎn)過(guò)程中不斷和騎手進(jìn)行溝通，滿足騎手的需求，解決騎手的痛點(diǎn)，在大框架不動(dòng)的前提下，不斷優(yōu)化和完善細(xì)節(jié)。

其中最大的一個(gè)改變是把傳統(tǒng)企業(yè)的“代扣代繳”給改為了“先繳后補(bǔ)”。

“代扣代繳”的意思就是企業(yè)發(fā)工資之前，直接把社保改扣的費(fèi)用給全扣掉了，剩下的錢再發(fā)給員工。

在穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系下，這么做沒有問題，解決了所有人的時(shí)間精力，但騎手的工作節(jié)奏非常不穩(wěn)定，他們需要的是“想干就干，想走就走”，絕大部分騎手并不會(huì)把騎手當(dāng)成自己的永久工作，也不希望被“綁定”，所以對(duì)代扣代繳比較排斥。

溝通后，發(fā)現(xiàn)騎手們對(duì)“先繳后補(bǔ)”的接受度較高，意思是騎手先自費(fèi)繳納社保，每個(gè)月八百到一千多左右，然后把繳納信息上傳到美團(tuán)的APP，系統(tǒng)和人社局?jǐn)?shù)據(jù)對(duì)接確認(rèn)后，直接把一半的錢打回到騎手的個(gè)人賬戶。

后來(lái)更進(jìn)一步，因?yàn)槎嗟厝松绮块T的積極跟進(jìn)，聯(lián)動(dòng)平臺(tái)打通數(shù)據(jù)，補(bǔ)貼金現(xiàn)在能在騎手App中自動(dòng)到賬了，連證明信息都不需要上傳了，那邊在人社部門交完社保，這邊補(bǔ)貼金就自動(dòng)到個(gè)人賬戶了。

這樣做有兩個(gè)好處，第一個(gè)是“先繳后補(bǔ)”極大強(qiáng)化了“企業(yè)補(bǔ)貼”的心理感受存在，讓每一筆錢都被騎手看得見、摸得著，自己交了多少錢，企業(yè)補(bǔ)了自己多少錢，騎手一清二楚。

然后就是靈活度高，把交不交的權(quán)利給了騎手，如果臨時(shí)家庭情況非常困難，急需現(xiàn)金，那這幾個(gè)月可以先不繳，等家庭喘過(guò)這口氣再說(shuō)。

一個(gè)月幾百塊對(duì)很多人來(lái)說(shuō)都是個(gè)小數(shù)字，但對(duì)不少騎手來(lái)說(shuō)，在特殊時(shí)間段內(nèi)，是一個(gè)非常大的數(shù)字。

等緩過(guò)氣了，可以按月、按季度、按半年甚至按年度來(lái)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，在年底資金寬裕時(shí)一次性繳清全年的費(fèi)用，屆時(shí)同樣可以申請(qǐng)美團(tuán)50%的補(bǔ)貼。

同時(shí)還可以靈活選擇參保地，因?yàn)榻^大部分騎手送外賣的地點(diǎn)和自己未來(lái)打算工作和養(yǎng)老的地點(diǎn)不是同一個(gè)，而“先繳后補(bǔ)”的模式允許騎手自選參保地，大大增加了對(duì)騎手的吸引力，因?yàn)轵T手自己也知道繳納社保對(duì)自己未來(lái)養(yǎng)老也好處。

一位泉州騎手曾表示，“當(dāng)時(shí)從工廠出來(lái)后，手頭有點(diǎn)緊，畢竟一個(gè)月要八百多，社保就斷了。這回美團(tuán)給補(bǔ)貼才再續(xù)上。老了有保障，不用靠小孩。”

除了以上這個(gè)大改動(dòng)，還有很多小改動(dòng)，比如擴(kuò)大了醫(yī)療險(xiǎn)的范圍，同時(shí)提供了不少其他的補(bǔ)貼和福利等，增加社保方案對(duì)騎手的吸引力。

不斷調(diào)整政策后，社保補(bǔ)貼方案越來(lái)越完善，也逐漸在更多城市鋪開。

2025年7月1日，美團(tuán)擴(kuò)大了試點(diǎn)范圍，在四川成都、湖北武漢、廣東深圳、河北石家莊、江蘇無(wú)錫5座城市實(shí)行社保補(bǔ)貼試點(diǎn)。

2025年7月17日的騎手節(jié)，美團(tuán)首次公開承諾將于2025年底把社保補(bǔ)貼推廣至全國(guó)。

2025年10月27日，美團(tuán)宣布已經(jīng)完成了所有準(zhǔn)備工作，從11月1日開始社保補(bǔ)貼政策將正式覆蓋到全國(guó)所有城市，和之前的公開承諾相比提前了2個(gè)月。

至此，全球第一家真正對(duì)靈活就業(yè)者全覆蓋的社保方案，從圖紙變成了現(xiàn)實(shí)。

而且從目前的情況來(lái)看，這不是“一次性”的社保，也不是“一陣風(fēng)”式的作秀，更不是”面子工程”，而是從制度上真正跑通了，是一個(gè)可持續(xù)的方案，是一個(gè)能復(fù)制到其他企業(yè)的方案。

“普惠”、“可持續(xù)”，對(duì)絕大多數(shù)人完成保障，這個(gè)才是社保的真諦，只是想實(shí)現(xiàn)的難度也是最大的，因?yàn)槿虼_實(shí)沒有先例，是真正的一例都沒有，沒人知道該怎么辦才合適。

但如今，先例出現(xiàn)了，靈活就業(yè)群體將被真正大規(guī)模納入到社保體系之下，堪比瑞士全國(guó)人口的靈活就業(yè)者用了同一個(gè)社保補(bǔ)貼方案，給整個(gè)人類世界提供了一個(gè)操作范本，證明了靈活就業(yè)群體是可以平穩(wěn)過(guò)渡到有社保狀態(tài)的。

美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)全部做失敗的事情，不代表我們中國(guó)做不成。

因?yàn)檫@樣的社會(huì)福利政策，本來(lái)就只有人類的燈塔國(guó)才能首先做到。