“下了幾天雨，倒灌湖漲水了，湖里有不少漂浮物。今天，咱們一起去把這些垃圾清理干凈。”10月30日雨過天晴，一大早，重慶忠縣馬灌鎮(zhèn)倒灌湖“民間河長”周玉高便召集起數(shù)名清漂志愿者。

“忠縣‘民間河長’的經(jīng)驗做法入選2024年全國河湖長制典型案例，全市僅兩例?！敝铱h水利局負(fù)責(zé)人說，自全面實施河長制以來，長江干流忠縣段及其主要支流水質(zhì)連續(xù)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類，全縣11個水功能區(qū)、43個重要集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100％。

為水環(huán)境安全增設(shè)一道“安全鎖”

忠縣地處三峽庫區(qū)腹地，長江流經(jīng)縣境88公里。轄區(qū)共有大小河流308條，總里程超1500公里；同時分布著各型水庫103座，大小湖泊星羅棋布。豐富的水資源，也給河湖管理帶來了巨大考驗。

近年來，忠縣創(chuàng)新治水管水模式，在居住于各條河流沿線的群眾、學(xué)校師生、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位職工、愛心人士等群體中，招募具有較強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識、愿意投身河湖保護(hù)事業(yè)的無償“民間河長”，參與水環(huán)境管理。先后招募了384名“民間河長”，就近承擔(dān)1至5公里河道的巡河護(hù)河任務(wù)，為轄區(qū)水環(huán)境安全增設(shè)了一道“安全鎖”。

土生土長的馬灌人周玉高，是當(dāng)?shù)刂貞c高鵬生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司董事長。身為忠縣政協(xié)常委的他，同時還肩負(fù)著重慶市河長辦聘任的河長制社會監(jiān)督員、忠縣河長辦聘任的“民間河長”雙重職責(zé)。

“‘看、聞、聽、查’是巡河護(hù)河的基本要領(lǐng)，要仔細(xì)查看河道內(nèi)浮萍、水草的生長狀況，是否存在漂浮垃圾和淤泥堆積；同時做好走訪記錄，對河道旁有無違建、生活垃圾處置及污水處理等問題做到心中有數(shù)。”記者見到周玉高時，他正在湖邊亭廊下，為志愿者們開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

“這些年，縣河長辦等部門舉辦的巡河業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)和現(xiàn)場會，我從未缺席。每次培訓(xùn)結(jié)束后，我都會給志愿者們開展系統(tǒng)復(fù)訓(xùn)?！粫粏我粓D機(jī)制’是培訓(xùn)的重點，對明確‘民間河長’責(zé)任、快速提升巡河技能非常有幫助?！闭f起巡河護(hù)河的門道，周玉高如數(shù)家珍，“‘一書’是護(hù)河技能‘一書通’，通過分級定制《河長巡河手冊》、定期開展培訓(xùn)等方式，解決‘如何巡’的問題；‘一單’是巡河任務(wù)‘一單清’，通過制定責(zé)任清單，明確‘巡什么’；‘一圖’是治河范圍‘一圖明’，通過標(biāo)定河長責(zé)任區(qū)域及重點風(fēng)險點位，實現(xiàn)掛圖作戰(zhàn)，解決‘巡哪里’的問題?！?/p>

倒灌湖是長江支流渠溪河的源頭，曾經(jīng)污染嚴(yán)重。近年來，忠縣以倒灌湖為核心，依托傳統(tǒng)油菜產(chǎn)業(yè)，投入1.5億元精心打造灌湖水鄉(xiāng)景區(qū)。在黨政河長、“民間河長”以及廣大黨員干部群眾的不懈努力下，如今的倒灌湖水清岸潔，田疇如畫，景區(qū)先后獲評全市第一批鄉(xiāng)村旅游重點村、“中國最美鄉(xiāng)村旅游目的地”，成為帶動當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興和百姓致富的新引擎。

讓巡河護(hù)河有章可依

“石寶寨是國家AAAA級旅游景區(qū)、全國重點文物保護(hù)單位、國家級風(fēng)景名勝區(qū)，更是忠縣乃至三峽庫區(qū)的一張旅游名片。作為轄區(qū)一名河長，我深知責(zé)任重大。”10月21日秋雨初霽，忠縣石寶鎮(zhèn)印山居委會黨支部書記吳德飛正帶領(lǐng)數(shù)名志愿者，在長江石寶寨沿岸清理漂浮物和白色垃圾。

“石寶鎮(zhèn)場鎮(zhèn)與石寶寨一橋之隔，許多住宅和單位沿江而建，難免會產(chǎn)生一定數(shù)量的生活、生產(chǎn)垃圾。同時，石寶寨是長江旅游線上的熱門景區(qū)，游客眾多，這些因素都給我們的巡河護(hù)河工作帶來巨大壓力。好在有‘民間河長’和志愿者的參與，為我們減輕了不少負(fù)擔(dān)?！眳堑嘛w說，這一段地處石寶寨景區(qū)周邊，水環(huán)境狀況廣受社會各界關(guān)注。

據(jù)了解，忠縣河長辦先后出臺《“民間河長”工作職責(zé)》《“民間河長”管理辦法》等工作制度，既為巡河護(hù)河明確了目標(biāo)方向，也讓“民間河長”隊伍步入規(guī)范化發(fā)展軌道?！懊耖g河長”聘期為3年，到期后視工作表現(xiàn)可續(xù)聘；若因自身原因不能或不宜繼續(xù)履行職責(zé)，經(jīng)研究同意后可提前解聘；聘期內(nèi)未履行工作職責(zé)的，縣河長辦可通過書面通知形式提前解聘。

“有了制度，‘民間河長’的職責(zé)清晰明了，隊伍管理也有章可依?！眳堑嘛w說，“在日常巡河中，我們對發(fā)現(xiàn)的問題會盡可能第一時間解決；對于解決不了的，就及時向縣屬相關(guān)部門及鎮(zhèn)黨委、政府匯報，建議責(zé)任單位抓緊整改落實。”

“‘民間河長’發(fā)揮引領(lǐng)作用，吸納眾多志愿者廣泛參與。他們在日常巡河基礎(chǔ)上，對沿河群眾隨意排放污水、傾倒垃圾、侵占河道等行為進(jìn)行勸導(dǎo)制止，對突出問題及時上報，確保涉水問題第一時間高效解決。”忠縣河長辦負(fù)責(zé)人說，“民間河長”還積極收集、梳理群眾對河長制工作的意見建議，充分發(fā)揮了“信息員、監(jiān)督員、宣傳員、清潔員”的多重作用，讓大小水體全覆蓋、日常巡查無死角、長效管護(hù)不缺位的目標(biāo)成為現(xiàn)實。

“民間河長”的接力沒有終點

張龍興、張奉平、張宏波祖孫三代是長江一級支流忠縣汝溪河桐油灘段的“民間河長”，多年來，他們?nèi)撕狭ρ埠拥纳碛?，成為汝溪河畔最美的風(fēng)景。

“雖然巡河護(hù)河是無償?shù)墓婊顒?，但國家給了我們至高無上的榮譽(yù)，這也更加堅定了我們堅守的信心?！睆埛钇秸f，“雖然父親在2023年去世了，但只要有時間，我就會打電話讓兒子回來和我一道巡河。”

在忠縣，張奉平和父親、兒子三代接力巡河護(hù)河的故事早已傳為佳話。在他們的帶動下，汝溪河沿岸越來越多的居民加入愛河護(hù)河的行動中。在“張龍興們”的辛勤付出下，汝溪河實現(xiàn)了河暢、水清、堤固、岸綠、景美，成功獲評“重慶十大最美河流”；張龍興、張奉平、張宏波也因此一同被評為忠縣好人、重慶好人、中國好人。

據(jù)忠縣河長辦負(fù)責(zé)人介紹，為激發(fā)“民間河長”巡河護(hù)河的積極性，褒揚(yáng)業(yè)績突出的“民間河長”，忠縣專門制定了《“民間河長”志愿服務(wù)積分激勵制度》。對表現(xiàn)優(yōu)秀的在職人員，在職稱評定和年終評優(yōu)等方面予以照顧；對表現(xiàn)突出的學(xué)校師生，在“三好學(xué)生”、優(yōu)秀教師評選等方面重點考慮；對表現(xiàn)優(yōu)良的普通居民，則在社會福利、相關(guān)補(bǔ)貼等方面予以傾斜……

截至目前，忠縣“民間河長”隊伍涵蓋普通居民、學(xué)校師生、退休人員以及機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位在職人員，其中不乏人大代表、政協(xié)委員等各界人士。這支多元化的隊伍，在凝聚治水興水合力、消除巡河護(hù)河盲區(qū)、推動河道治理與管理保護(hù)常態(tài)化長效化、全面推進(jìn)河長制落地見效等方面，發(fā)揮著不可或缺的重要作用。全縣308條河流實現(xiàn)河暢、水清、堤固、岸綠、景美，汝溪河、黃欽水庫入選重慶“十大最美河（庫）”，?井河被評為重慶“市級最美河流”，三峽橘鄉(xiāng)田園綜合體創(chuàng)建為國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。（工人日報客戶端記者 李國 通訊員 趙軍 杜小林）

來源：工人日報客戶端