10月30日，中國國際經(jīng)濟交流中心舉辦第190期“經(jīng)濟每月談”活動。本期活動主題為“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神”，多位國內(nèi)經(jīng)濟領(lǐng)域的一線專家分享了各自觀點。

近日，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱“建議”）公布。相比“十四五”規(guī)劃建議，本次建議出現(xiàn)了不少新提法，并將“科技自立自強水平大幅提高”列入“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)。

國家發(fā)展改革委原副主任、中國國際經(jīng)濟交流中心特邀專家張曉強在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者（以下簡稱“每經(jīng)記者”）采訪時表示，黨的二十大報告提出實施科教興國戰(zhàn)略，就是堅持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。“黨的十八大以來，中央提出了增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家等，都更加凸顯了高水平科技自強自立的重要性?！?/p>

圖片來源：每經(jīng)記者 張懷水 攝

建議增加用于基礎(chǔ)研究的投入比重

“十五五”規(guī)劃建議指出，加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。完善新型舉國體制，采取超常規(guī)措施，全鏈條推動集成電路、工業(yè)母機、高端儀器、基礎(chǔ)軟件、先進材料、生物制造等重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破。

張曉強向每經(jīng)記者表示，從他個人的學(xué)習(xí)體會和經(jīng)驗來看，提升科技自立自強水平有兩個方向需要特別重視。首先，繼續(xù)增加科技投入比重，包括總體強度，尤其需要加大基礎(chǔ)研究的投入比重，因為只有基礎(chǔ)研究突破，才能在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域有更強的基礎(chǔ)?！敖陙?，我國用于研發(fā)投入的比重不斷上升，所以在投入強度增加的同時，一定要重視基礎(chǔ)研究?！?/p>

“另一方面，就是要深化科技體制改革?！睆垥詮娺M一步表示，比如如何統(tǒng)籌關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)并形成合力；如何加強國家戰(zhàn)略科技力量的建設(shè)，強化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用；以及如何深化科技成果轉(zhuǎn)化機制等，都值得關(guān)注。

據(jù)悉，“十四五”時期，我國科技創(chuàng)新成果豐碩，國家綜合創(chuàng)新能力排名由第十四位提升至第十位?？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速融合，規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值較“十三五”末增長42%。

此前，科技部部長陰和俊指出，“十五五”時期，將持續(xù)增加高質(zhì)量科技供給。統(tǒng)籌國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，加快布局實施國家重大科技項目，有組織推進戰(zhàn)略導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究，強化關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加強科技基礎(chǔ)條件自主保障，推動國家戰(zhàn)略科技力量協(xié)同聯(lián)動，加快產(chǎn)出一批重大標(biāo)志性、原創(chuàng)性成果。

高質(zhì)量發(fā)展并不意味著速度不重要

“十五五”規(guī)劃建議強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。經(jīng)濟增長保持在合理區(qū)間，全要素生產(chǎn)率穩(wěn)步提升，居民消費率明顯提高，內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長主動力作用持續(xù)增強，經(jīng)濟增長潛力得到充分釋放，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)縱深推進，超大規(guī)模市場優(yōu)勢持續(xù)顯現(xiàn)，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得重大進展，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系取得重大突破。

高質(zhì)量發(fā)展成為“十五五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)之一。

原中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民在現(xiàn)場表示，推動高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效并不意味著速度不重要。有一段時間，大家覺得，堅持高質(zhì)量發(fā)展，環(huán)保重要、能耗重要，經(jīng)濟增長的速度不重要。所以，這次建議不僅提到了高質(zhì)量發(fā)展，也強調(diào)經(jīng)濟增長要保持在合理區(qū)間，這對于基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化至關(guān)重要。

另外，楊偉民提到，從總需求來看，要讓經(jīng)濟增長保持在合理區(qū)間，必須依靠內(nèi)需拉動，也就是更多依靠居民消費持續(xù)擴大來拉動內(nèi)需。要把收入之差和消費之差控制在合理范圍內(nèi)，差距肯定要有，但不能過大，這就是共同富裕。

圖片來源：每經(jīng)記者 張懷水 攝

中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長王一鳴認為，從當(dāng)前情況來看，內(nèi)需不足仍是影響經(jīng)濟運行全局的突出矛盾。內(nèi)需不足，不僅是總量上供需失衡的表現(xiàn)，也有發(fā)展模式和體制機制方面的原因。內(nèi)需不足并非短期形成，而是經(jīng)濟發(fā)展階段性變化的結(jié)果。

王一鳴進一步表示，2012年后，隨著勞動力絕對數(shù)量減少和人口老齡化進程加快，中國經(jīng)濟的需求側(cè)同樣在發(fā)生變化，也就是在供給側(cè)擴張速度放緩的同時，需求側(cè)擴張也在減速，需求逐步成為經(jīng)濟增長的重要約束性條件。所以，“十五五”時期，中國將擴大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點。

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