夜幕降臨，“王抖抖土豆粉”門外幾名大學生圍坐桌邊邊吃邊聊，有人拖著拉桿箱沖進店家，收銀臺上外賣袋排成了排；“狀元堂”門口德國歸來的客人在外擺桌開啟茅臺，燭光混搭著龍蝦，煙火裹挾著酒香；凌晨1點的小酒吧老外師生在露營風外擺位舉杯暢談……

15%的營業(yè)額增幅、20%的客流量提升、2小時的夜間消費延長，永平路的夜晚正用外擺經(jīng)濟重構(gòu)社區(qū)商業(yè)生態(tài)。從最初12家商戶試探到如今16家參與，這條毗鄰上海交大的商業(yè)街通過積分制+商戶自治破解了城市治理難題，“閔行版大學路”的藍圖在霓虹燈下展開。

外擺擴容

參與商戶平均營業(yè)額上升15%?

行至東川路永平路口，車速變緩——飯點一到，來永平路吃飯的人多起來了。店招次第點亮，人氣漸漸籠聚……從6月份至今，外擺商戶又多了4家，新開張的“贛小廚”是其中之一。

“我比較過其他做餐飲的路段，也認真考察過這個地方的客流量，晚上生意能做到11點?！迸砝习逭f永平路的人氣把他吸引來了，“我選了這里，接地氣、客流大，我的外擺效果圖在修改，招牌、logo都會印上去”。老彭說剛開業(yè)時交大還沒開學，現(xiàn)在越來越好，“里面我租下了3層，外面擺兩張桌子，讓同學們感受另一番風味”。

慕名到永平路開店的“贛小廚”

另一家7月份新開張的“王抖抖土豆粉”門前外擺同樣用心，花箱上有“蝴蝶”在飛，原木色桌旁幾名大學生邊吃邊聊?！耙惶烊陌賳?，師傅在不停地做，我們店面不大，外擺三四張桌子能坐十幾個人”，店長說很多客人喜歡他們家時尚活力的環(huán)境。說話間，一個姑娘拖著拉桿箱急匆匆沖進去，收銀臺上一排紙袋待快遞員送出……

堂吃+外賣+外擺，師傅每天不停地做

這種“空間紅利”早有先例。6月首批外擺的“灰太狼”燒烤通過外擺新增約200平方米營業(yè)面積，夏季周末夜間幾乎滿座。6月份營業(yè)額增幅30%，老板笑得合不攏嘴。作為老商戶也是五星商戶，老板說營業(yè)結(jié)束會把桌子收掉、保證人行通道功能，每晚都有保潔，每周深度清洗，不影響環(huán)境。

參與外擺商戶營業(yè)額增幅平均15%

隔壁做炒菜和龍蝦的“狀元堂”，外擺效果同樣明顯，老板說上座率、人氣都比以前高了。在一張大拼桌的客人中，熟客王先生扛著一箱茅臺為德國歸來的幾位同事接風：“這里味道好，有煙火氣，吃吃聊聊，感覺蠻好”。

外擺對“彈丸之地”的“小酒妮鮮啤吧”更是雪中送炭。店面僅幾平方米，兩臺大冰柜加兩把椅子一張方桌再無轉(zhuǎn)身之地，露營風外擺位上有燭光玫瑰，頗富情調(diào)?？腿硕嗍歉咝熒?，老外居多，有人喜歡坐吧臺邊聊，有人喜歡外面坐會兒，有人買了帶走，小店要營業(yè)到凌晨1點多……

“外擺商戶客流增加，夜間消費延時2小時，整體街區(qū)人氣提升。6月份的一批已享受到紅利”，永平路路管會會長黃勇說，做快餐的中午人多，做炒菜的晚上人多，精釀啤酒要做深夜場，盡管體量不一，但平均客流量增加20%，營業(yè)額上升15%，周邊非外擺商戶也因“溢出效應”受益。

?治理創(chuàng)新

“積分制”16家商戶無一被退出

“以前因為不整潔要被市容巡查，現(xiàn)在大家比著誰家門前更漂亮?！睖嬖唇謪^(qū)黨支部書記滕煜說，轉(zhuǎn)變源于江川路街道的積分制+動態(tài)管理模式。商戶提交外擺申請后，路管會通過永平路商戶服務(wù)群進行扁平化審批，實地核查裝修風格、燈光效果、綠植配置后快速批復；加盟店無需特殊設(shè)計，自營店會整體評估。獲批商戶需遵守不占用消防通道、不設(shè)置固定圍擋、不產(chǎn)生油煙噪音等原則。

由83家商戶組成的“美麗一米線”自治聯(lián)盟，16家參與外擺?！安皇敲考业甓夹枰?，有需要還要有條件，有的放兩張桌子，有的設(shè)為抽煙區(qū)、等位區(qū)”，黃勇介紹。需要外擺的，街道市民園藝中心提供指導幫助，包括請高級園藝師教商戶植物的擺放挑選及養(yǎng)護。

“推進過程比較順利，我們設(shè)想了很多可能出現(xiàn)的情況”，街道城建中心主任沈東婭介紹，路管會管理機制實行積分制，對外擺商戶柔性考核，堆放雜物、飛線充電、垃圾沒有及時清理等行為，扣分前先提醒，整改則免罰。截至目前16家外擺商戶未出現(xiàn)強制退出案例。

“加入路管會參與‘美麗一米線’的商戶都是比較自覺配合的，招商時就篩選過了”，黃勇提到，商戶自治的智慧隨處可見：門前有電瓶車停放，會自發(fā)擺放花箱隔離引導；等位區(qū)擁擠，就用燈光設(shè)計+綠植墻優(yōu)化體驗。

等位的食客

更值得關(guān)注的是“治理紅利”的釋放?！岸喾叫纬晒沧R后街區(qū)管理壓力下降了”，滕煜說商戶把門前當作自家客廳來布置，把等位的客人當朋友來招待，這條街就真正活起來了。新開的店會看旁邊的店，如果隔壁店鋪跟管理部門“打游擊”，堆放雜物，那新開店鋪也會趁巡察隊不在的時候悄悄放，現(xiàn)在看別人門前都是花箱，新店就知道門口可以擺花，不能亂放。很多街區(qū)頭疼電動車亂停，“在永平路越來越多客人主動把電動車停到指定區(qū)域，還會提醒其他顧客注意臺階”。

外擺并非永久性。一年后積分考核優(yōu)秀的商戶第二年可繼續(xù)外擺，申請?zhí)峤坏絽^(qū)綠容局備案并上報“攤地圖”平臺——一個涵蓋閔行區(qū)所有外擺商戶的地圖。沈東婭稱他們還有一個街區(qū)書記、市場管理所等多部門組成的內(nèi)部群，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，溝通機制暢通。“整體上大家感覺很好，環(huán)境好了，經(jīng)濟活了，商戶有錢賺，都開心”。

?街區(qū)聯(lián)動

煙火氣中的“大學路”基因?

永平路商戶兩側(cè)都是居民區(qū)，外擺是否影響居民？“商戶靠近居民區(qū)的一側(cè)沒有窗子，燈光等問題會少很多；外擺對時間有要求，比如燒烤，考慮到噪音油煙氣味等，晚上11點左右營業(yè)結(jié)束”，黃勇說，里面如有空位，商戶送點飲料啤酒，就請外面的客人進去坐。

一開始有人不理解為什么要外擺，沈東婭指著外擺商戶門前的通道耐心解釋：你看這條路走過去都是通的，外擺不是把它全圍起來，是鼓勵商戶對自家門口進行美化，有需求再擺且不是隨便擺?！边@也是試點至今街區(qū)接到過的唯一投訴。

外擺是天時地利人和的多方受益

“外擺不是簡單的桌子疊加，而是消費場景的重構(gòu)?！眳^(qū)綠化市容局市容聯(lián)席辦負責人杜義平認為，環(huán)境美化、通道暢通、食客需要、商戶自覺、監(jiān)督到位、管理柔性，市民叫好，最大程度讓各方受益，是外擺經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的靈魂。

相關(guān)方面還推出了多種刺激手段。毗鄰高校，上海交大閔行校區(qū)師生3萬多人是永平路重要的客戶群和活力來源，每年開學季路管會都會發(fā)優(yōu)惠券，憑學生證享折扣，街區(qū)跟交大生活類公眾號合作推廣各種活動，實現(xiàn)?商戶與消費者的共生。

狹小空間也可以擺出生活情調(diào)

全長1.2公里的永平路，作為市政道路今年七八月份開始通過高桿停車收費系統(tǒng)實現(xiàn)15分鐘2元、首小時7元的階梯收費，“半小時吃個快餐停車費要4元，能否實現(xiàn)餐飲消費減免車位費的票根經(jīng)濟？如消費300元免1小時停車費”，針對商戶的建議，街區(qū)表示停車收費聯(lián)動方案在討論申請中。

另外街道正跟上海交大設(shè)計學院合作，在永平路上街沿嵌入校徽浮雕磚等交大元素，改造提升環(huán)境，更添學院氣質(zhì)，爭取2026年交大建校130周年時建成，實現(xiàn)街區(qū)校區(qū)深度融合，將永平路打造成閔行的“大學路”。

“閔行版大學路”醞釀中

進入深秋季節(jié)，針對冬季外擺，街道已啟動“暖冬計劃”?！拔覀冞€沒經(jīng)歷完整的一年春夏秋冬，國外外擺冬天多用燃氣，我們在考慮使用可移動式地暖設(shè)備還是透明防風罩還是其他”，滕煜說，對于外擺經(jīng)濟，他們也在探索研究中。

從最初12家商戶的謹慎嘗試到如今16家商戶的主動參與，從單一的空間擴容到多元的治理創(chuàng)新，城市精細化管理的溫度，往往藏在等位區(qū)的笑聲中、深夜亮著的霓虹燈下以及商戶自發(fā)布置的花箱里。永平路的煙火氣，正成為上海社區(qū)商業(yè)“小外擺大民生”的治理新篇和鮮活樣本。

記者：崔松鴿

初審：岳順順

復審：方雨斌

終審：劉墾博

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