在自家天井里開了15年的發(fā)廊，突然被城管部門通知搬移！李女士怎么也想不通，就到居委會(huì)哭訴。這發(fā)廊是她母女倆的生計(jì)，搬走之后，生意怎么做且不說，外面房租那么高，要是掙不到錢，往后的日子怎么過？普陀區(qū)真光四村小區(qū)綜合修繕項(xiàng)目今年五月初正式推進(jìn)之后，駐小區(qū)協(xié)助開展工作的街道綜合執(zhí)法隊(duì)員趙秋平遇到第一個(gè)難題，就是李女士的美發(fā)店搬遷問題。由于工作方法得當(dāng)，李女士搬遷到合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所后，生意無縫對(duì)接，小區(qū)里面一個(gè)個(gè)堵點(diǎn)難點(diǎn)也迎刃而解。趙秋平的同事申銳說，他們是在工作中摸索到了“門道”，那就是心里時(shí)刻想著群眾的生計(jì)。

視頻：真光四村舊改拆違為何能順利推進(jìn)？因?yàn)樗麄冃睦锵胫罕姷纳?jì)

這些是違建，卻也是居民的生計(jì)

真光四村是一個(gè)建于1996年的小區(qū)。位于銅川路高陵路，與嘉定區(qū)一街之隔，地鐵14號(hào)線從這里經(jīng)過。小區(qū)里共有142個(gè)單元，生活著1788戶居民。在居民的印象中，小區(qū)似乎一直處于修修補(bǔ)補(bǔ)的困境之中。小區(qū)老了，公共環(huán)境退化了，升級(jí)改造迫在眉睫。

今年5月初，這個(gè)小區(qū)的綜合修繕項(xiàng)目正式落地。這也是今年普陀區(qū)體量最大的老舊小區(qū)綜合修繕項(xiàng)目。老舊小區(qū)改造，違建拆除是入門“第一關(guān)”。為了讓項(xiàng)目順利推進(jìn)，真如街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)成立工作專班，進(jìn)駐真光四村。

趙秋平和他的同事們就成了這個(gè)小區(qū)拆違的“排頭兵”，每天在小區(qū)里忙忙碌碌。李女士的難題讓趙秋平感到了壓力。

李女士的家庭情況比較特殊，很多年來，她都是跟女兒相依為命。她有很好的美發(fā)手藝，特別是風(fēng)靡一時(shí)的盤發(fā)，讓很多老顧客愿意橫穿整個(gè)上海，光顧她的居家式美發(fā)工作室。

這一做就是15年。

她住在某棟的一樓，一梯四戶。由于她的顧客人來人往，鄰居們有些不開心，她就在自家的墻上開了個(gè)口子。其實(shí)是把一扇窗戶改成了門，讓顧客鉆“窗”而入。雖然看上去比較窘迫，但顧客卻不乏小有名氣的演藝人員。他們把李女士的手藝帶“出圈”。

在小區(qū)內(nèi)破墻開店，顯然是本次小區(qū)綜合修繕的對(duì)象。趙秋平和他的同事們多次上門查看，了解李女士的經(jīng)營(yíng)情況。一有空就跟街道和居委協(xié)商，為李女士尋找一個(gè)可靠的地方，讓她的生意繼續(xù)，還不受太大影響。

小區(qū)里有個(gè)黃師傅，也給趙秋平們出了一個(gè)類似的難題。

黃師傅以前是做建筑裝修生意的，在真光四村買房而居。近些年來，黃師傅的生活比較艱難。很多以前的老客戶需要裝修，家里有一些淘汰的舊家具，就讓黃師傅搬走。因?yàn)辄S師傅是一個(gè)比較好的手藝人，能把一些廢舊家具修理一新，賣給需要的人，換一些錢補(bǔ)貼家用。

然而，天長(zhǎng)日久，黃師傅樓下的空地上，就堆滿了這些大件垃圾。雖然黃師傅用一張簾子遮蓋，還是引起鄰居們的反感。趙秋平和他的同事們了解到黃師傅的難處之后，心里頗不是滋味。

“這些大件垃圾，一車就可以搬走，處理起來很簡(jiǎn)單?？墒前嶙吡擞帜茉鯓?？過些日子他還會(huì)把新的垃圾搬回來。這個(gè)人有一技之長(zhǎng)，如果他能通過自己的手藝換取一份穩(wěn)定的收入，問題就都解決了?！壁w秋平說，他們打心底就想幫幫黃師傅。

生計(jì)問題解決，拆違準(zhǔn)時(shí)卡上節(jié)點(diǎn)

趙秋平告訴記者，他們了解到黃師傅在小區(qū)里人緣不錯(cuò)。平時(shí)左鄰右舍家里有修修補(bǔ)補(bǔ)的需要，他總是熱心幫忙。

“當(dāng)有個(gè)居民這樣向我評(píng)價(jià)黃師傅的時(shí)候，我心頭一亮，有了想法。于是，我就找到小區(qū)的物業(yè)公司經(jīng)理，請(qǐng)他幫忙，聘黃師傅為小區(qū)物業(yè)公司的專職維修人員，給他開一份比較合理的工資。我這么一說，物業(yè)經(jīng)理也很爽快答應(yīng)了。很快，黃師傅就去物業(yè)公司上班了。那一堆大件垃圾，他主動(dòng)處理掉了。事情解決起來，超乎想象地順利?，F(xiàn)在黃師傅還會(huì)以小區(qū)服務(wù)者的角色，幫助社區(qū)開展工作?！?/p>

黃師傅的轉(zhuǎn)變，給了趙秋平們很大啟發(fā)。趙秋平了解到，李女士在自己家里開美發(fā)工作室，客源比較固定，很多都是小區(qū)居民和回頭客。她的獲客渠道主要是通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。她在小紅書和抖音都有數(shù)量可觀的粉絲。

趙秋平說，與小區(qū)一路之隔的高陵集市是一個(gè)很適合李女士開業(yè)的場(chǎng)所。因?yàn)樾^(qū)的社區(qū)服務(wù)中心也在該集市的二樓。李女士的美發(fā)工作室可以嵌入社區(qū)中心便民服務(wù)項(xiàng)目。李女士搬過去之后，也可以繼續(xù)為小區(qū)里的居民服務(wù)。網(wǎng)上來的顧客，李女士也可以直接引導(dǎo)到新的店址，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。

聽說這個(gè)計(jì)劃之后，李女士覺得可行，于是搬店的日期就進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。

趙秋平說，新店開業(yè)，多少得布置一下，李女士一個(gè)人夠忙了。于是他就協(xié)調(diào)小區(qū)里施工的師傅們，加班加點(diǎn)幫李女士的新店簡(jiǎn)單布置了一下。這樣一來，既方便了李女士，又卡上了工作的節(jié)點(diǎn)。

日前，記者在高陵集市的二樓新店里見到李女士。她說店搬過來之后，生意沒有受到明顯影響。以前確實(shí)有過擔(dān)心，現(xiàn)在做下來，很快就順了。顧客還是老顧客多，新客來了，也很喜歡高陵集市的氛圍。等待的時(shí)候，可以逛逛這個(gè)集市，還可以吃到美食。

“一開始肯定是我借高陵集市的流量呀。我相信，等我的店做好了，客人的口碑好了，我就能給高陵集市帶來流量。我們相互成就?！崩钆孔孕诺卣f。

實(shí)際需求有落實(shí)，小區(qū)爺叔讓出“地盤”

在真光四村，被稱為“最硬的骨頭”，是小區(qū)配電房邊上一座老人們自搭自管的涼棚。該涼棚不僅時(shí)間久，還得到了小區(qū)里大部分爺叔們的支持。趙秋平說，他們通過處理李女士和黃師傅的個(gè)案，逐漸對(duì)小區(qū)居民多了一些理解和關(guān)懷：“關(guān)鍵是要從群眾利益出發(fā)，在政策法律允許的范圍內(nèi)，本著爭(zhēng)取群眾利益最大化的原則，解決群眾的急難愁盼問題?！?/p>

配電房邊上的涼棚，就是在這樣的“原則”指導(dǎo)下解決的。

據(jù)趙秋平介紹，這個(gè)棚子原先是由 67 號(hào)一個(gè)老大爺自行搭建的。老大爺搭建這個(gè)棚子的目的，是為了給老伙伴們提供一個(gè)休憩聊天的空間。后來老大爺離世了，這個(gè)棚子就成為附近居民共同維護(hù)的“領(lǐng)地”。

涼棚有 12 平方米左右，簡(jiǎn)易的鋼管結(jié)構(gòu)，涼棚下擺放著很多桌椅等老舊用品。每到傍晚，阿姨爺叔們便會(huì)聚在這里聊家常，煙火氣十足。涼棚稍有損壞，老人們就會(huì)自主湊錢維修。

違建就是違建，再多的爺叔支持，也改變不了涼棚違建的性質(zhì)。因此，每次小區(qū)環(huán)境整治時(shí)，社區(qū)工作人員都會(huì)上門勸說拆除，但爺叔們無論如何都不同意，“硬扛”了 15 年。

“在我們之前，社區(qū)里很多人都去勸說過，都吃了閉門羹。我們?cè)谛^(qū)里才幾天？能不能說動(dòng)這些老爺叔？我心里真沒底?！壁w秋平說，一段時(shí)間一來，那個(gè)涼棚成了他的一塊心病。他和居委相關(guān)負(fù)責(zé)人在明知也會(huì)吃閉門羹的情況下，還是硬著頭皮去做工作。

趙秋平說，他們先找到?jīng)雠锏摹熬S護(hù)人”，了解他們的需求，然后再逐個(gè)去耐心細(xì)致地去做工作。經(jīng)過他們多輪溝通，趙秋平了解到老人們的真實(shí)想法，就是在綜合改造后的小區(qū)里，能不能給他們準(zhǔn)備一個(gè)可以聊聊天的活動(dòng)空間？

老人們提出這個(gè)想法，趙秋平立即跟工作專班以及負(fù)責(zé)項(xiàng)目的同事們討論。大家覺得綜合改造后的小區(qū)，理應(yīng)解決老人們的實(shí)際需求，相關(guān)方案可以微調(diào)。

涼棚的“維護(hù)人”得到滿意的答復(fù)后，也立即變得好融通了。他們主動(dòng)提出來：“小區(qū)的生活品質(zhì)提升，每個(gè)居民都有責(zé)任，我們不能拖后腿！我們也想通了，我們自己搭建的涼棚自己來拆除！”

目前，這個(gè)小區(qū)的綜合改造進(jìn)展順利，多棟居民樓已經(jīng)露出了改造后的新面貌。趙秋平的同事申銳說，在真光四村的舊改保障工作中，雖然過程比較辛苦，但是他們的工作得到了小區(qū)群眾的認(rèn)可和支持，他們還是很有成就感和榮譽(yù)感的。

記者手記：執(zhí)法惠民如何落到實(shí)處？

“執(zhí)法人眼里的違建，也許就是普通市民的生計(jì)。我們不能一拆了之，要為市民的生計(jì)著想?！甭牭狡胀訁^(qū)綜合執(zhí)法隊(duì)員趙秋平這么說，記者就明白了真光四村舊改工作能夠平穩(wěn)有序落實(shí)的內(nèi)在邏輯。在趙秋平們眼里，“執(zhí)法為民”不是一句口號(hào)，而是落在實(shí)處，落在執(zhí)法細(xì)節(jié)上。

記者在小區(qū)里走訪的時(shí)候，居民們熱情主動(dòng)地跟趙秋平和他的同事們打招呼，讓記者感受到他們跟居民之間和諧融洽的關(guān)系。也有居民對(duì)趙秋平穿制服感到新奇。趙秋平解釋說，在日常工作中，只要不是執(zhí)法，他們?cè)谛^(qū)里都不穿制服，這樣有利于拉近與人民群眾的距離。這些細(xì)節(jié)，讓記者印象特別深刻。

趙秋平說，真光四村舊改工程保障工作，是他們執(zhí)法惠民的一次有意義的探索。在他們的努力下，一個(gè)撿破爛的居民成了物業(yè)公司的工作人員，一個(gè)在家開美發(fā)店的居民融入了社區(qū)便民服務(wù)點(diǎn)。趙秋平們的執(zhí)法任務(wù)完成了，居民的生計(jì)有了著落，他們還能用自己的勞動(dòng)和技藝回饋社會(huì)，獲得了展示自己人生價(jià)值的更大的舞臺(tái)。

為趙秋平和他的同事們點(diǎn)贊！為普陀區(qū)城管執(zhí)法者努力探索執(zhí)法惠民的精神點(diǎn)贊！