彭 念 尤鈺婷

緬甸新聞部日前表示，在過去9個月里，緬甸與中國及泰國在聯(lián)合行動中，共扣留1萬余名非法入境參與電詐的外國人，其中9000余人已被遣返，其余700多人還在等待遣返安排。在此之前，緬甸軍方強勢打擊聲名狼藉的KK園區(qū)，搗毀多個電詐毒窩，數(shù)以千計的電詐分子倉皇逃匿。

自電詐犯罪興起以來，中國主動與緬甸、泰國、老撾、柬埔寨等鄰國開展雙邊和多邊聯(lián)合打擊電詐行動，并取得諸多重要戰(zhàn)果，在很大程度上遏制了緬甸及周邊一帶電詐猖獗局面。

今年9月，白所成、白應蒼等21名被告人在深圳市中級人民法院受審，既彰顯中國堅決打擊電詐犯罪團伙的決心，更對電詐分子形成強大的震懾效應。

不過，盡管緬甸部分地區(qū)的電詐活動偃旗息鼓，但電詐分子并未就此消失，而是轉(zhuǎn)移至其他地區(qū)重操舊業(yè)。我們必須緊盯重點區(qū)域涉詐犯罪活動新動向，持續(xù)高效開展聯(lián)動打擊，堅決鏟除犯罪土壤。相較于緬北，緬泰邊境形勢更復雜，打擊難度更大。一方面，緬甸軍方與當?shù)孛竦匚洳粫r爆發(fā)武裝沖突，這為電詐分子趁亂藏匿提供了機會；另一方面，緬泰邊境管控水平有限，既有利于電詐分子跨境犯案，又便于其遇險時逃竄。

此次緬甸軍方打擊KK園區(qū)后，不少電詐分子逃往泰國。泰國第三軍區(qū)司令沃拉特預計，如果緬軍攻擊其他電詐園區(qū)，會有更多人逃到泰國。因此，如果只是搗毀電詐窩點，而不是將電詐分子繩之以法，那么電詐將難以徹底消除。

除了泰國之外，柬埔寨也成為電詐分子的新聚集地。柬打擊網(wǎng)絡詐騙委員會指出，該國在近4個月內(nèi)逮捕了3455名電詐嫌疑人，這些嫌疑人來自20個國家和地區(qū)。這表明電詐犯罪不僅朝著規(guī)模化方向發(fā)展，還涉及越來越多的國家和地區(qū)，呈現(xiàn)出“擴散化”動向。這也給進一步打擊電詐犯罪帶來新的挑戰(zhàn)。

首先，打擊電詐不是完成時，而是進行時。近期緬甸和柬埔寨境內(nèi)電詐犯罪重新冒頭，已清楚地表明打擊電詐是一項長期的艱巨任務。因此，只有建立長效機制才能遏制電詐犯罪猖獗之勢。

實際上，中國早在今年初就已提議中緬泰三方針對電詐等跨國犯罪常態(tài)化開展聯(lián)合打擊。也正是因為有了這一有力舉措，打擊緬甸境內(nèi)電詐犯罪才取得豐碩成果。未來，中緬泰之間的常態(tài)化舉措也有必要向柬埔寨、老撾方向延伸，各方共同織就一張密網(wǎng)，對電詐分子露頭就打，使其無處可逃。

其次，打擊電詐不能光靠某個國家，而是需要多個國家和地區(qū)之間的多邊合作。自電信詐騙興起以來，犯罪分子已多次轉(zhuǎn)移大本營，在多個國家之間流竄作案。因此，中國在與緬泰聯(lián)合打擊電詐之外，還與東盟攜手合作應對電詐犯罪。去年10月，中國與東盟發(fā)布《關(guān)于打擊電信網(wǎng)絡詐騙和網(wǎng)絡賭博的聯(lián)合聲明》，并提出六點具體合作倡議。未來，雙方需要充實完善這些合作舉措，讓打擊電詐的多邊合作機制釋放出更大效能，從整體上鏟除電詐犯罪的土壤。

再次，解決電詐問題既要打也要“建”。一方面，對電詐犯罪集中打擊很有必要，能夠及時掐滅犯罪火苗，避免電詐趁勢做大；另一方面，邊境管理能力、執(zhí)法能力、情報能力建設也是有效打擊電詐的重要一環(huán)。因此，未來無論中國與緬泰柬等國的雙邊合作，還是與東盟的多邊合作都需重視能力建設。

在這方面，中國完全有經(jīng)驗可以分享。例如，在邊境管控方面，通過安裝電子視頻監(jiān)控裝置、運用無人機進行實時動態(tài)監(jiān)控等技術(shù)手段，都可以顯著提升邊境管理能力，讓電詐分子無處遁形；在執(zhí)法能力建設方面，培訓執(zhí)法人員對電子信息技術(shù)、無人機操控技術(shù)等先進技術(shù)工具的熟練掌握，可讓打擊電詐插上科技翅膀，做到事半功倍。未來，中方可以考慮對東盟提供更多技術(shù)支持和執(zhí)法人員培訓，增強其打擊電詐的綜合能力。

最后，合作打擊電詐符合中國與東盟的共同利益，也是構(gòu)建中國-東盟命運共同體的生動實踐。我們相信，中國與東盟能夠合力鏟除電詐犯罪土壤，共同維護地區(qū)安全和人民安寧。（作者分別是廣東石油化工學院區(qū)域國別研究院院長、教授，廣東石油化工學院區(qū)域國別研究院科研助理）