一邊是越南工廠仍在使用十年前的設(shè)備，能耗高、污染重；另一邊是胡志明市（TP HCM）的科技園區(qū)里，初創(chuàng)企業(yè)手握前沿AI算法卻無法融資落地。這種“技術(shù)斷層”正是越南產(chǎn)業(yè)升級(jí)的痛點(diǎn)。

10月31日，越南科技部部長(zhǎng)阮孟雄（Nguy?n M?nh Hùng）向國(guó)會(huì)提交《技術(shù)轉(zhuǎn)讓法》修訂草案，一場(chǎng)旨在重塑國(guó)家技術(shù)生態(tài)的變革正在醞釀。新法不僅劍指“洋垃圾技術(shù)”，更要打通從實(shí)驗(yàn)室到市場(chǎng)的“最后一公里”，其核心目標(biāo)清晰而緊迫：不讓落后技術(shù)拖累發(fā)展，也不讓創(chuàng)新成果沉睡。

越南科技部在慶祝建國(guó)80周年成果展覽會(huì)上的展位

此次修法直面三大核心矛盾。首先是“技術(shù)準(zhǔn)入”問題。草案明確禁止進(jìn)口落后技術(shù)，優(yōu)先引進(jìn)高新技術(shù)、綠色技術(shù)及國(guó)防安全技術(shù)，標(biāo)志著越南從“有技術(shù)就行”轉(zhuǎn)向“有好技術(shù)才行”。這既是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，也是避免重蹈“先污染后治理”覆轍的戰(zhàn)略選擇。

其次是“技術(shù)流動(dòng)”困境。大量科研成果鎖在高校和研究所的抽屜里，形成“冰封資產(chǎn)”。新法鼓勵(lì)以技術(shù)作價(jià)出資，看似破局，但國(guó)會(huì)審查委員會(huì)一針見血地指出風(fēng)險(xiǎn)：若允許企業(yè)自定技術(shù)價(jià)值，極易滋生“技術(shù)注水”、虛增資本、偷逃稅款等亂象。因此，必須建立獨(dú)立、權(quán)威的技術(shù)評(píng)估與監(jiān)管體系，否則改革可能適得其反。

第三是“技術(shù)擴(kuò)散”壁壘。外商投資企業(yè)（FDI）帶來了先進(jìn)工藝，但往往形成“技術(shù)孤島”，難以惠及本土企業(yè)。新法提出推動(dòng)技術(shù)從FDI向內(nèi)資企業(yè)擴(kuò)散，并支持建設(shè)專業(yè)科技交易市場(chǎng)，引入技術(shù)評(píng)級(jí)、專利拍賣等國(guó)際通行工具，旨在讓技術(shù)像商品一樣自由流通。此外，法案還特別關(guān)注農(nóng)業(yè)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的科技賦能，體現(xiàn)普惠導(dǎo)向。

這部法律不僅是規(guī)則的調(diào)整，更是一場(chǎng)國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略的升級(jí)。它試圖構(gòu)建一個(gè)“引進(jìn)—消化—?jiǎng)?chuàng)新—輸出”的良性循環(huán)：既要筑起門檻，擋住落后產(chǎn)能，又要打開通道，讓知識(shí)真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

對(duì)于中國(guó)企業(yè)而言，越南此舉既是警示也是機(jī)遇——警示我們不能再靠輸出低端設(shè)備搶占市場(chǎng)，機(jī)遇則在于可以通過正規(guī)渠道輸出綠色、智能的先進(jìn)技術(shù)，參與其科技市場(chǎng)建設(shè)。

若能成功實(shí)施，越南或?qū)⒆叱鲆粭l“輕資產(chǎn)、高效率”的創(chuàng)新發(fā)展之路，為其他新興經(jīng)濟(jì)體提供借鑒。畢竟，真正的技術(shù)強(qiáng)國(guó)，不在于擁有多少進(jìn)口設(shè)備，而在于能否讓每一項(xiàng)創(chuàng)新都找到它的價(jià)值歸宿。