近日，馬來西亞首都吉隆坡迎來了第十九屆 第十九屆東盟國防部長會(huì)議（ADMM-19），多國防長云集，場外的外交與軍事暗流涌動(dòng)尤為引人注目。美國防部長 皮特·赫格塞斯（Pete Hegseth）在會(huì)議期間與中國、印度、以及東盟成員國防長分別會(huì)晤，其態(tài)度與部署折射出一種清晰的雙軌戰(zhàn)略：對中國既警惕又維持現(xiàn)狀，對印度則積極拉攏。

在針對中國的問題上，赫格塞斯的表達(dá)頗具威懾意味。他公開強(qiáng)調(diào)，美國“將堅(jiān)定捍衛(wèi)”其在印太地區(qū)的利益，對中國在南海、臺(tái)灣海峽、以及對美國盟友和伙伴國家的軍事姿態(tài)表示嚴(yán)重關(guān)切。 這一番話，顯然是向北京釋放一個(gè)信號：美國不會(huì)默然旁觀，而愿以力量維系區(qū)域格局。這種“既不沖突但絕不退讓”的語氣，本質(zhì)上是對中國的戰(zhàn)略圍堵與威懾。與此同時(shí)，赫格塞斯也提及：自9月以來中美軍方保持電話溝通協(xié)調(diào)，并希望這種交流持續(xù)。 這里體現(xiàn)另一種姿態(tài)——在恐懼與防御之外，美國也愿維護(hù)一種“可控共存”機(jī)制。

換言之，美國對中國的態(tài)度可概括為“兩手策略”——一方面嚴(yán)詞警告，另一方面留通話窗。這樣的策略反映出美國面對中國崛起的復(fù)雜心態(tài)：既想遏制其快速擴(kuò)張，又不希望一蹶不振的正面沖突。這使得中國必須在威脅與溝通之間謹(jǐn)慎應(yīng)對。

與此形成鮮明對比的是，美國對印度的態(tài)度。赫格塞斯在會(huì)議現(xiàn)場與印度防長 拉杰納特·辛格（Rajnath Singh）簽署了一份為期十年的軍事框架協(xié)議，明確表態(tài)雙方將在安全、技術(shù)、情報(bào)共享等方面邁入“新時(shí)代”。印度方面也不諱言這一點(diǎn)——辛格稱這是“美印重大國防伙伴關(guān)系框架”的開篇，是“新篇章”的開始。在美國看來，印度是印太地區(qū)對抗中國影響力的關(guān)鍵支點(diǎn)；而印度方面，在經(jīng)歷與美國之間貿(mào)易、關(guān)稅紛爭多年之后，此次軍事合作突顯出更深層次的戰(zhàn)略選擇。

從這一組事實(shí)中，我們可以看清一個(gè)重要的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)：美國在印太地區(qū)已然形成“差別對待”——對中國，主要是防御、威懾、穩(wěn)定現(xiàn)狀；對印度，則是主動(dòng)拉攏、強(qiáng)化聯(lián)盟、構(gòu)建對沖機(jī)制。這樣的區(qū)別不僅表現(xiàn)在言辭上，更在實(shí)質(zhì)協(xié)議、軍事布局上。

這種結(jié)構(gòu)，對中國而言既是挑戰(zhàn)也是提醒：挑戰(zhàn)是美國通過印度強(qiáng)化對華包圍，提醒則在于中國不能僅憑自身力量，而忽視區(qū)域伙伴與聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)。中國如果繼續(xù)以對抗或單方面擴(kuò)張為主，必將激化這一拉攏結(jié)構(gòu)；反之，如果選擇更多合作、更多共贏路徑，則有可能改變這一格局。

對于印度而言，此時(shí)是機(jī)遇期。美國愿意不計(jì)前嫌，將軍事大門打開，這意味著印度能利用軍事合作強(qiáng)化其全球地位、提升技術(shù)能力、增強(qiáng)戰(zhàn)略自主。但與此同時(shí)，印度也必須認(rèn)識(shí)到：與美國深化軍事合作，并不代表印度就在所有議題上與美國完全一致，貿(mào)易、俄羅斯能源、地緣影響力等方面的差異依然顯著。

在這場格局變化中，東盟也不是旁觀者。會(huì)議地點(diǎn)在馬來西亞，東盟成員國防長與會(huì)，而美國與中國、印度的互動(dòng)都在東盟框架下發(fā)生。東盟的“中立性”面臨考驗(yàn)：一方面希望與中國保持經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易連接，另一方面也不得不面對美國及其盟友的安全坐標(biāo)。東盟在這一刻，被迫在大國競爭中找尋平衡、維護(hù)自身利益。

總體而言，這幾天在吉隆坡所顯現(xiàn)的局勢，是印太新安全秩序萌芽的一個(gè)縮影。美國通過與印度簽署十年防務(wù)框架，確立“戰(zhàn)略伙伴＋軍事同盟”思路；同時(shí)通過與中國保持溝通但不放松威懾，體現(xiàn)“對華遏制但避免失控”的復(fù)雜姿態(tài)。中國若要在此格局中掌握主動(dòng)，必須更多地?cái)U(kuò)展區(qū)域合作、減少單向?qū)?、增?qiáng)與周邊國家的互信機(jī)制。東盟國家則需更加主動(dòng)，既不做被拉攏的棋子，也不做被邊緣的旁觀者。

最后要指出的是，這種戰(zhàn)略形態(tài)并非靜態(tài)。美國在印太的力度可能會(huì)隨著國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)狀況、與亞洲盟友的合作程度調(diào)整；中國的應(yīng)對也不會(huì)被動(dòng)，可能通過外交、經(jīng)濟(jì)、軍事等多個(gè)徑路反擊或補(bǔ)強(qiáng)；印度的角色也并非單純追隨，而是有其自主考量。東南亞區(qū)域及印太格局因此進(jìn)入一個(gè)“多極競爭＋多邊互動(dòng)”的新階段。

換言之：這不僅是一次防長會(huì)議的見面與會(huì)晤，更是地區(qū)戰(zhàn)略板塊的一次重組。誰能在這變局中搶占主動(dòng)，誰就可能在未來的印太秩序中獲得話語權(quán)。而目前來看，美國以“威懾中國＋拉攏印度”為主軸，已率先走在了棋盤上。中國與印度、東盟國家則要審時(shí)度勢，謹(jǐn)慎而動(dòng)。

本期內(nèi)容到這里就要結(jié)束了。
良言一句三冬暖，惡語傷人六月寒。
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大家要文明交流，互相賦能。
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