四川宜賓敘州區(qū)青龍村10組的村民愁壞了：10年間兩次集資30萬元，想把3公里的泥濘路硬化，結(jié)果路沒修不說，10位去世的村民還被按半個(gè)人頭收錢。村委會(huì)說總造價(jià)要300萬，30萬只夠零頭，資金缺口達(dá)200萬；街道辦則表示正在爭取上級(jí)補(bǔ)助。一邊是村民出行難、質(zhì)疑集資款用途，一邊是基層單位的資金難題，這事到底該咋解決？咱們掰開揉碎了說，還得聊聊里面的法律和情理問題。

一、村民的糟心事：10年等不來硬化路，去世的人還要出錢？

咱先說說村民們的遭遇，換誰都得著急上火。

青龍村10組有59戶、200來口人，村里有條3公里長的毛坯路，是大家出行的主要通道?？蛇@條破路，一到下雨天就變成“水泥路”——全是泥和水，面包車、三輪車經(jīng)常打滑翻車，小轎車根本不敢開。這日子，一過就是10年。

為了修路，村民們先后兩次集資：2014年每人交了600元，2022年每人又交了1000元，總共湊了30萬元。本以為錢交了，路就能修，結(jié)果左等右等，等來的全是“空頭承諾”：2024年初說下半年動(dòng)工，下半年推2025年上半年，上半年又說今年下半年，前段時(shí)間問，直接推到明年了！

更讓村民想不通的是兩件事：一是這10年里，村里有10位老人去世了，他們生前都交了集資款，到死都沒盼來硬化路；二是2022年第二次集資時(shí)，這些去世的人居然還要按“半個(gè)人頭”出錢，比如每人該交1000元，去世的人家人得補(bǔ)500元。有村民吐槽：“我父親2021年就走了，女兒戶口不在組里，倆人均按半人出資，我們家相當(dāng)于多交了一份‘冤枉錢’，可路影都沒見著，這錢到底花哪兒了？”

反觀隔壁組，早就修好了平整的硬化路，唯獨(dú)他們組被“遺忘”，村民們心里能平衡才怪。

二、官方回應(yīng)：30萬只是零頭，資金缺口200萬！

面對(duì)村民的質(zhì)疑，村委會(huì)和街道辦也給出了回應(yīng)，核心就倆字：沒錢。

村委會(huì)負(fù)責(zé)人說，他們找了兩家施工單位報(bào)價(jià)，最低每公里96萬，3公里下來總費(fèi)用得300萬左右，不光是鋪路，還得修堡坎、挖水溝、裝涵管和護(hù)欄。村民集資的30萬，一分沒動(dòng)，全存在街道辦財(cái)政所的專戶里，是?？顚Ｓ玫?。目前敘州區(qū)交通部門每公里能補(bǔ)25萬，3公里就是75萬，剩下的200萬左右得靠趙場街道辦籌集，缺口太大，所以一直沒動(dòng)工。

至于“去世者按半人出資”，負(fù)責(zé)人解釋，這是村民代表大會(huì)定的規(guī)矩：去世的人雖然不在了，但土地和山林還在組里，能享受公路帶來的收益；而新出生的人沒有田土，所以兩者都按半個(gè)人頭出資，不是村委會(huì)單方面決定的。

趙場街道辦補(bǔ)充說，這條公路原本是2009年企業(yè)為運(yùn)輸修建的，后來損毀嚴(yán)重。2014年他們爭取了“一事一議”項(xiàng)目，把其中6公里拓寬鋪了碎石，但10組的3公里沒在規(guī)劃里。2020年的金土地項(xiàng)目，也沒覆蓋到這段路。2022年村民集資后，他們也勘察設(shè)計(jì)過，但一直沒拿到上級(jí)的硬化補(bǔ)助資金，所以修不了。之前有村民要求退款，經(jīng)戶長和代表會(huì)議討論，決定暫不退款，繼續(xù)爭取資金。

三、法律+網(wǎng)友熱評(píng)：集資款能退嗎？誰該為“爛尾路”負(fù)責(zé)？

這事一曝光，網(wǎng)友們吵翻了，還牽扯出不少法律問題，咱們一個(gè)個(gè)說清楚。

先聊法律：村民能要求退集資款嗎？

從法律角度看，村民集資修路屬于“自愿出資、共同受益”的民事約定，關(guān)鍵看兩點(diǎn)：

1. 集資款是否?？顚Ｓ茫喝绻_實(shí)存在挪用、截留，村民有權(quán)要求退款，還能追究相關(guān)人員責(zé)任；但如果真像官方說的存在專戶、沒動(dòng)用，退款就得按約定來。

2. 約定的修路目的是否能實(shí)現(xiàn)：如果因?yàn)橘Y金缺口長期無法動(dòng)工，屬于“履行不能”，村民可以通過村民代表大會(huì)協(xié)商退款，或者變更用途。

另外，“去世者按半人出資”的規(guī)定，只要是經(jīng)村民代表大會(huì)民主決策通過的，且程序合法，就對(duì)村民有約束力，但如果有村民當(dāng)初明確反對(duì)，或者決策程序不規(guī)范，也可以提出異議。

再看網(wǎng)友觀點(diǎn)：一邊倒吐槽，也有理性聲音

- 網(wǎng)友A：“10年?。∪松袔讉€(gè)10年？集資款?？顚Ｓ檬堑拙€，但不能拿‘沒錢’當(dāng)借口，200萬缺口就一直拖著？基層得主動(dòng)想辦法??！”

- 網(wǎng)友B：“去世的人還要出錢？這規(guī)矩也太離譜了！土地山林受益？人都不在了，受益啥？明顯不合情理！”

- 網(wǎng)友C：“集資款沒挪用是好事，但村民的核心需求是修路，不是存錢。既然短期內(nèi)湊不齊200萬，為啥不能先退款，或者分階段修？總比一直耗著強(qiáng)。”

- 網(wǎng)友D：“基層爭取資金確實(shí)難，但不能讓村民為‘政策缺口’買單。要么盡快湊錢修路，要么爽快退款，反復(fù)拖延只會(huì)寒了民心?！?/p>

- 網(wǎng)友E：“關(guān)鍵是信息要透明！30萬還在不在？爭取資金的進(jìn)度咋樣？得定期跟村民通報(bào)，別讓大家蒙在鼓里?！?/p>

結(jié)論：10年等待何時(shí)休？你支持退款還是繼續(xù)等？

修路本是民生好事，結(jié)果因?yàn)橘Y金缺口，變成了“拉鋸戰(zhàn)”。村民10年的等待、兩次集資的信任、去世者按半人出資的爭議，核心都指向“盡快解決出行難”。

官方說集資款沒挪用、正在爭取資金，這是底線，但“一直等”顯然不是辦法。到底該繼續(xù)籌集資金硬修，還是先把集資款退給村民？“去世者半人出資”的規(guī)定是否該調(diào)整？基層在爭取項(xiàng)目資金時(shí)，能不能有更靈活的方案？

歡迎在評(píng)論區(qū)聊聊你的看法：你覺得村民該堅(jiān)持等修路，還是要求退款？“去世者出資”的規(guī)矩合理嗎？基層該如何平衡民生需求和資金難題？快來一起討論！