美國(guó)政府停擺的時(shí)鐘已經(jīng)卡到第 34 天，眼瞅著就要追上 35 天的歷史最長(zhǎng)紀(jì)錄，整個(gè)國(guó)家早被攪得沒了章法。

國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室 10 月 29 日扔出的數(shù)字最戳心：這場(chǎng)僵局已經(jīng)拖走至少 180 億美元的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值，把第四季度 GDP 增速硬生生往下拽了一個(gè)百分點(diǎn)。這損失可不是小數(shù)目啊，而且一天不停擺，就多燒一天的錢，這些錢丟了就再也賺不回來了。

普通老百姓的日子更是過得揪心。11 月 1 日剛到，運(yùn)行了幾十年的 “補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃”（SNAP）就差點(diǎn)斷供，雖說后來法官叫停了暫停發(fā)放的決定，但救濟(jì)金延遲到賬已經(jīng)成了定局。

要知道這計(jì)劃管著 4200 萬人的吃飯問題，占到美國(guó)總?cè)丝诘陌朔种�，大多是收入沒到貧困線的家庭，還有不少殘障人士和獨(dú)居老人。

交通系統(tǒng)更是亂成一鍋粥。全美 1.3 萬名空中交通管制員被逼著無薪上班，不少人實(shí)在扛不住開始請(qǐng)病假，芝加哥、波士頓等十多座機(jī)場(chǎng)立馬出現(xiàn)人手缺口。

美東時(shí)間 10 月 8 日那天，光是延誤的航班就有 3000 架次，前兩天更是累計(jì)延誤了 1 萬架次。交通部長(zhǎng)都承認(rèn)，塔臺(tái)人手不夠?qū)е碌难诱`占比飆到 53%，比平時(shí)高出十倍還多。

除了坐飛機(jī)難，住房補(bǔ)貼、能源救助遲遲不到賬，疾控中心的藥品審批慢得讓人上火，連國(guó)家公園都關(guān)了大半，可兩黨還在互相罵街 —— 民主黨說共和黨不管百姓死活，共和黨倒打一耙說是對(duì)方搞出來的僵局，沒誰真著急解決問題。

就在這節(jié)骨眼上，特朗普突然在 “真實(shí)社交” 上炸開了鍋，兩條動(dòng)態(tài)直接沖著參議院的老規(guī)矩去了：“廢除冗長(zhǎng)辯論，現(xiàn)在就干！” 緊接著又補(bǔ)了一句：“選擇很簡(jiǎn)單 —— 啟動(dòng)‘核選項(xiàng)’，廢了這規(guī)矩，讓美國(guó)再次偉大！”

這哪是喊話啊，分明是逼著共和黨立刻動(dòng)手。畢竟為了結(jié)束停擺搞的臨時(shí)撥款法案，已經(jīng)在參議院栽了 13 回跟頭，每回都因?yàn)闇惒粔?60 張支持票卡了殼。

不少人一聽見 “核選項(xiàng)” 仨字，還以為要?jiǎng)诱婕一�，其�?shí)這就是參議院里改規(guī)矩的狠招，說白了就是 “程序性炸彈”，專門對(duì)付 “冗長(zhǎng)辯論” 這個(gè)老頑固。

那 “冗長(zhǎng)辯論” 到底是啥？其實(shí)就是少數(shù)黨議員靠磨時(shí)間把議案拖黃 —— 只要一直說話不停嘴，哪怕念字典、讀菜譜，就能卡住投票流程，想讓他們閉嘴，得有 60 個(gè)參議員點(diǎn)頭才行。

這規(guī)矩打 1917 年就有了雛形，當(dāng)年南卡羅萊納州的參議員為了反對(duì)民權(quán)法案，連著講了 24 小時(shí) 18 分鐘，硬是創(chuàng)下紀(jì)錄，也讓這招成了少數(shù)黨的 “殺手锏”。

現(xiàn)在參議院里共和黨占 53 席，民主黨 47 席，看著是多數(shù)，可離 60 票的門檻還差著 7 票，民主黨正好能用這招把預(yù)算案死死按住。

特朗普喊的 “核選項(xiàng)”，就是要把終結(jié)辯論的票數(shù)從 60 票改成 51 票的簡(jiǎn)單多數(shù)，這樣共和黨不用看民主黨臉色，就能強(qiáng)行通過撥款法案。

這招其實(shí)不是頭一回被盯上，2013 年參議院就動(dòng)過類似心思，把總統(tǒng)任命官員的通過門檻降到了 51 票，2019 年共和黨還用過這招給特朗普的人事任命鋪路呢。但立法事務(wù)這塊硬骨頭，一直沒人敢啃。

特朗普急著推這招，說白了就是想快刀斬亂麻。停擺越久，民眾罵聲越兇，可兩黨卡在醫(yī)保預(yù)算上根本扯不清 —— 民主黨非要在臨時(shí)撥款案里加醫(yī)保附加條款，共和黨則死咬著先重啟政府再談錢，誰都不讓步。

更讓人費(fèi)解的是，農(nóng)業(yè)部手里明明攥著 50 多億美元的應(yīng)急基金，按理說能先救 SNAP 計(jì)劃一把，可他們偏說 “停擺是民主黨鬧出來的，動(dòng)應(yīng)急基金不合規(guī)矩”，這明擺著拿民眾當(dāng)籌碼，早就惹得輿論一片罵聲。

特朗普這邊喊得山響，共和黨內(nèi)部反倒先亂了套，反對(duì)的聲音比支持的還大。參議院共和黨領(lǐng)袖約翰?圖恩第一時(shí)間就站出來降溫，說這老規(guī)矩 “這么多年一直擋著極端法案出臺(tái)，保護(hù)了國(guó)家”，絕對(duì)不能碰。

另一位參議員柯蒂斯說得更直接：“權(quán)力這東西輪著坐莊，原則可不能隨便改，我堅(jiān)決不答應(yīng)。”

反對(duì)的根子其實(shí)特現(xiàn)實(shí)：今天共和黨能用 “核選項(xiàng)” 改規(guī)矩，明天民主黨掌權(quán)了，照樣能依葫蘆畫瓢。美國(guó)政壇向來是 “你方唱罷我登場(chǎng)”，現(xiàn)在共和黨靠著 53 席的優(yōu)勢(shì)能耍橫，可萬一將來丟了多數(shù)席位，沒了 “冗長(zhǎng)辯論” 這道防線，民主黨想推激進(jìn)法案豈不是一路綠燈？

更有意思的是，連一些平時(shí)挺特朗普的議員都含糊其辭。他們也承認(rèn)停擺確實(shí)扛不住了，可又怕壞了參議院的 “老規(guī)矩”。

要知道當(dāng)年共和黨當(dāng)少數(shù)黨時(shí)，全靠 “冗長(zhǎng)辯論” 這招攔住不少民主黨法案，這可是制衡多數(shù)黨的 “金飯碗”，現(xiàn)在為了短期利益砸了它，以后再想制約民主黨可就沒抓手了。

不少明眼人都點(diǎn)出了關(guān)鍵：就算廢了 “冗長(zhǎng)辯論”，兩黨真正的矛盾也沒解決。這次停擺表面是預(yù)算案卡殼，實(shí)則是兩黨把民生當(dāng)賭注 —— 民主黨想靠著維護(hù) SNAP 計(jì)劃拉低收入群體的選票，共和黨則想借機(jī)削減福利開支，這種政治算計(jì)才是僵局的病根。

眼下政府停擺還在繼續(xù)，180 億的損失數(shù)字每天都在往上跳，4200 萬人的吃飯錢還沒個(gè)準(zhǔn)信。特朗普的 “核選項(xiàng)” 喊得再兇，只要共和黨內(nèi)部達(dá)不成一致，也只能是嘴炮。

這場(chǎng)鬧劇最諷刺的地方就在這：本該幫著制衡權(quán)力的規(guī)矩，反倒成了兩黨打架的棍子；本該為老百姓辦事的政客，一門心思琢磨改不改規(guī)矩，把普通人的日子扔在一邊不管不顧。

中國(guó)網(wǎng)：特朗普呼吁廢除參議院“拖延戰(zhàn)術(shù)”議事規(guī)則 遭共和黨內(nèi)部反對(duì)

光明網(wǎng)：美國(guó)聯(lián)邦政府“停擺”滿月：僵局難破 危機(jī)顯現(xiàn)