為深入推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，東營(yíng)市市場(chǎng)監(jiān)管局適應(yīng)新形勢(shì)要求，進(jìn)一步調(diào)整更新《東營(yíng)市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法不予行政處罰和不予行政強(qiáng)制措施規(guī)定》及事項(xiàng)清單（3.0版）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)定”），自2025年8月15日正式生效施行。

《規(guī)定》包括兩部分內(nèi)容：第一部分共16條，對(duì)輕微違法不予行政處罰和不予行政強(qiáng)制措施的依據(jù)、適用原則、適用范圍作出了總體規(guī)定，同時(shí)對(duì)不予處罰、不予行政強(qiáng)制措施的定義，對(duì)初次違法、違法行為輕微和情節(jié)顯著輕微、危害后果輕微、及時(shí)改正、當(dāng)事人的主觀過(guò)錯(cuò)、沒(méi)有造成危害后果和沒(méi)有明顯社會(huì)危害的認(rèn)定情形，以及不適用不罰清單的情形等內(nèi)容進(jìn)行了明確。第二部分是兩個(gè)附件，即《輕微違法不予行政處罰事項(xiàng)清單》《輕微違法不予行政強(qiáng)制措施清單》。不予行政處罰事項(xiàng)清單共146項(xiàng)，涉及市場(chǎng)主體登記，食品監(jiān)管，藥械化監(jiān)管，價(jià)格監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，廣告監(jiān)管，商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管，質(zhì)量監(jiān)管，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、促銷(xiāo)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)10個(gè)監(jiān)管領(lǐng)域。不予行政強(qiáng)制措施清單事項(xiàng)15項(xiàng)，新增和修改的清單均為根據(jù)國(guó)家局的不罰清單、省市場(chǎng)局減輕處罰處罰清單和不予行政強(qiáng)制措施清單以及新修改的法律法規(guī)規(guī)章。

過(guò)去，一些輕微、非故意的違法行為也可能面臨較重的處罰，這不僅增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，也可能挫傷市場(chǎng)主體的積極性。傳統(tǒng)的查封、扣押等強(qiáng)制措施，即使最終認(rèn)定不構(gòu)成違法，也可能已經(jīng)對(duì)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了實(shí)質(zhì)性影響。對(duì)于人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)，其發(fā)展模式和創(chuàng)新路徑可能存在不確定性。

《規(guī)定》的更新調(diào)整，使得執(zhí)法方式從剛性監(jiān)管向剛?cè)岵?jì)演變，從事后懲罰向事前事中指導(dǎo)延伸，為一線(xiàn)執(zhí)法人員提供了清晰明確的操作指引，有效壓縮了隨意執(zhí)法的空間，增強(qiáng)了執(zhí)法透明度和可預(yù)期性。鼓勵(lì)當(dāng)事人主動(dòng)糾錯(cuò)、自我糾錯(cuò)，讓執(zhí)法更“接地氣”，讓監(jiān)管既有力度，更有溫度。

全市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將認(rèn)真落實(shí)輕微不罰清單制度，積極推行包容審慎監(jiān)管模式和服務(wù)型執(zhí)法，不斷釋放市場(chǎng)主體活力，為市場(chǎng)主體發(fā)展?fàn)I造公正自由的市場(chǎng)環(huán)境。（大眾新聞?dòng)浾?陶敬玉 通訊員 劉新東 韓偉）