美國重啟對華貿(mào)易301調(diào)查，美財長也威脅不賣稀土就加稅，看來美國是打算隨時準(zhǔn)備翻臉了。

美國貿(mào)易代表格里爾表示，盡管中美會晤后兩國貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)入休戰(zhàn)期，但是美國將繼續(xù)對中國開展調(diào)查，以了解2020年中美第一階段貿(mào)易協(xié)議是否全部履行。

美貿(mào)易代表還說，盡管中美進(jìn)行了五輪貿(mào)易會談，進(jìn)行了高層會晤，但是“沒有解決中美關(guān)系中的所有問題”。

他拿2020年第一階段貿(mào)易協(xié)議說事兒，宣稱要重啟301調(diào)查核查履約情況，這話聽著像是在講規(guī)矩，實(shí)際上呢？就是把早就被戳破的老把戲又翻了出來。

先不說這份協(xié)議里明明白白寫著要遵循WTO規(guī)則和市場原則，美國當(dāng)年簽完字沒多久就翻臉——協(xié)議里“分階段取消對華關(guān)稅”的承諾成了空話，反而變本加厲對中國海事、造船等行業(yè)追加301調(diào)查限制，2025年10月還硬是落地了對華造船301調(diào)查的港口費(fèi)措施，壓根就是自己先壞了規(guī)矩。

更讓人覺得諷刺的是，美國拿出來當(dāng)“尚方寶劍”的301調(diào)查，本身就是個連美國自己都曾承諾放棄的違規(guī)工具。

早在2000年，美國在WTO跟歐盟的官司里就輸?shù)妹髅靼装祝?dāng)時公開保證“301調(diào)查的認(rèn)定必須依據(jù)DSB裁決”，再也不搞單邊裁決。結(jié)果呢？18年后的今天，不僅早把當(dāng)年的承諾忘得一干二凈，還故意阻撓WTO上訴機(jī)構(gòu)法官甄選，把這個多邊仲裁機(jī)制折騰得快癱瘓了。

要知道WTO上訴機(jī)構(gòu)原本得有7名法官才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)在只剩4人，有時候連一個完整的3人辦案合議庭都湊不齊，明擺著就是不想讓自己的單邊行為被監(jiān)督。

格里爾嘴里“五輪會談沒解決所有問題”，潛臺詞其實(shí)是“沒達(dá)到美國單方面占便宜的目的”。

2018年以來美國靠著301調(diào)查加稅，貿(mào)易逆差不光沒降，反而從9502億美元一路漲到2024年的12117.5億美元，這哪是真要解決貿(mào)易問題啊，分明就是拿協(xié)議當(dāng)塊遮羞布，實(shí)質(zhì)還是想給中國施壓。

稀土威脅：依賴成癮的虛張聲勢

除此之外，美國財長貝森特還表示，如果中國繼續(xù)限制稀土出口，那么美國會對中國提高關(guān)稅。希望中美成為“值得依靠的伙伴”。

要知道，2024年美國本土稀土產(chǎn)量也就4.5萬噸，可全年消費(fèi)量的缺口卻大得嚇人，單是進(jìn)口量就達(dá)到13.3萬噸，其中70%都直接來自中國。

就算美國嘴上喊著找了澳大利亞、越南當(dāng)新來源，可這些國家挖出來的精礦，最后還是得運(yùn)到中國加工——全球近90%的稀土精煉產(chǎn)能都攥在我們手里，美國唯一能拿得出手的芒廷帕斯礦，產(chǎn)出的礦石到現(xiàn)在還得100%送中國提煉，不然根本沒法用在工業(yè)生產(chǎn)里。

更要命的是軍事和高端制造的“卡脖子”需求，美軍87%的稀土供應(yīng)都來自中國，像F-35戰(zhàn)斗機(jī)光是稀土磁體就得用417公斤，導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)離不開的重稀土鏑和鋱，美國本土幾乎沒什么分離產(chǎn)能，92%都得從中國進(jìn)口，缺了這些根本造不出先進(jìn)裝備。

反觀中國的稀土管制，根本不是針對誰的惡意限制：2024年10月實(shí)施的《稀土管理?xiàng)l例》，核心是建全產(chǎn)業(yè)鏈追溯系統(tǒng)，不光防走私，更是為了保護(hù)稀土這種戰(zhàn)略資源的合理開發(fā)；

2025年10月加嚴(yán)出口管制時，還特意提前通報了各國，明確說了“不是禁止出口，合規(guī)申請都會批”，連0.1%含量的相關(guān)產(chǎn)品都納入管控，就是為了全流程規(guī)范，完全按國際規(guī)則辦事。

貝森特一邊喊著“要當(dāng)值得依靠的伙伴”，一邊拿關(guān)稅威脅，說白了就是想逼中國放棄資源保護(hù)，替美國的產(chǎn)業(yè)鏈漏洞買單。

單邊施壓：搬起石頭砸自己的腳

美國這套“調(diào)查+威脅”的組合拳，早被事實(shí)證明是損人不利己的昏招。

先說說關(guān)稅這把“刀”，美國國際貿(mào)易委員會2023年出的報告說得很實(shí)在，對華301關(guān)稅的成本基本上全讓美國的進(jìn)口商和老百姓扛了，等于美國企業(yè)自己給自己漲成本。

就像中國的康斯特公司，出口美國的產(chǎn)品要承擔(dān)55%的高關(guān)稅，最后只能通過提價讓美國合作伙伴共擔(dān)成本，即便這樣美國區(qū)域的毛利還是受了影響。

現(xiàn)在貝森特還想加碼關(guān)稅，殊不知美國新能源汽車、半導(dǎo)體這些戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)最缺稀土，加稅只會讓它們的成本再漲一截，簡直是往自己的要害上插刀子。

再看所謂的“供應(yīng)鏈脫鉤”，美國喊了好幾年要擺脫對華依賴，去年還砸85億美元跟澳大利亞簽關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議，可2024年對海外稀土的依賴度仍高達(dá)92%，對華依賴也沒降到65%以下。

這是因?yàn)橄⊥廉a(chǎn)業(yè)不是挖出來就能用，從開采到精煉要整套技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈支撐，光建個精煉廠就得花好幾年，美國短期內(nèi)根本補(bǔ)不上這個缺口。

更別說中國早有準(zhǔn)備，2025年4月新增七類中重稀土管制，10月又完善技術(shù)出口規(guī)則，加上全流程追溯系統(tǒng)，精準(zhǔn)管控流向易如反掌。就算美國想繞路，吉隆坡會談后中國只是暫緩了稀土新規(guī)，手里的“殺手锏”隨時能拿出來，根本繞不開。

連其他國家都看出了門道，巴基斯坦代表在WTO直言擔(dān)心美國的措施會升級沖突，日本就算跟美國立場接近，也公開強(qiáng)調(diào)貿(mào)易措施得符合WTO規(guī)則。

其實(shí)吉隆坡會談后雙方的“休戰(zhàn)”也很說明問題，美國只是暫停了部分關(guān)稅和三個行業(yè)的301調(diào)查，還只給一年觀察期，說白了就是“刀鞘未合，戰(zhàn)意仍存”。

美國還是霸權(quán)思維在作祟，以為靠施壓就能讓中國妥協(xié)?？涩F(xiàn)在的格局早變了：301調(diào)查的合法性被WTO否定，稀土牌被自己的依賴癥捆住手腳，關(guān)稅武器又傷到自己人。真要當(dāng)“值得依靠的伙伴”，靠的該是平等協(xié)商，不是拿著違規(guī)工具漫天要價。

北京日報客戶端：美貿(mào)易代表稱將繼續(xù)調(diào)查中國履約情況，外交部回應(yīng)

俄羅斯衛(wèi)星通訊社：美國財長：美國將降低對中國稀土金屬的依賴