【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

在美國最高法院正審議總統(tǒng)特朗普全面關(guān)稅政策之際，美媒消息顯示，白宮正加緊推進(jìn)與貿(mào)易伙伴的關(guān)稅談判。本周，瑞士聯(lián)邦委員兼經(jīng)濟(jì)、教研部長帕姆蘭率團(tuán)赴美，與美國貿(mào)易代表賈米森·格里爾舉行會(huì)談，尋求將美國關(guān)稅降至15%。

自今年8月7日起，美國對(duì)瑞士商品加征39%的進(jìn)口關(guān)稅，這一針對(duì)西方盟友的最高水平稅率曾令瑞士國內(nèi)震驚。在特朗普第二任期之前，瑞士輸美商品的關(guān)稅普遍在0%至2.5%之間。瑞士政府此前曾發(fā)表聲明稱，新關(guān)稅對(duì)以出口為導(dǎo)向的瑞士經(jīng)濟(jì)造成巨大壓力，該國近六成輸美商品將受到影響。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間周五（14日），最新一輪談判結(jié)束后，格里爾在接受CNBC采訪時(shí)“放風(fēng)”稱，“瑞士可能會(huì)是下一個(gè)（達(dá)成協(xié)議的國家）。”

不久后，瑞士政府同日宣布，已與美國達(dá)成貿(mào)易協(xié)定框架，美國對(duì)瑞士產(chǎn)品的關(guān)稅將降至15%，此次協(xié)議涵蓋鄰國列支敦士登。此舉雖能降低瑞士藥品、黃金、手表和巧克力等商品的對(duì)美出口成本，但代價(jià)也很沉重：繼日韓等國之后，瑞士也被“敲詐”了價(jià)值2000億美元的對(duì)美投資。

據(jù)路透社、《紐約時(shí)報(bào)》等報(bào)道，帕姆蘭在宣布協(xié)議時(shí)表示，“這項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議使瑞士與歐盟處于同等水平，15%的關(guān)稅稅率將影響瑞士約40%的出口?！?/p>

根據(jù)雙方披露的細(xì)節(jié)，作為協(xié)議核心部分，瑞士企業(yè)承諾在2028年特朗普總統(tǒng)任期結(jié)束前，在美國投資約2000億美元。

帕姆蘭坦言，“當(dāng)然，我們更希望這2000億美元能投資在瑞士本土，因此聯(lián)邦委員會(huì)也在同步努力，研究如何進(jìn)一步降低本國企業(yè)的經(jīng)營成本。”

在CNBC的采訪中，格里爾則表示，作為協(xié)議的一部分，瑞士會(huì)在美國新建制藥、黃金冶煉、鐵路設(shè)備等制造業(yè)設(shè)施，“我們對(duì)這項(xiàng)協(xié)議及其對(duì)美國制造業(yè)的意義感到非常振奮”。

格里爾特別提到瑞士制藥巨頭羅氏集團(tuán)，該公司今年早些時(shí)候已單獨(dú)承諾在美國投資500億美元。他補(bǔ)充稱，瑞士還承諾將購買更多波音飛機(jī)。

白宮在事實(shí)清單中進(jìn)一步明確，2000億美元投資中，至少670億美元將于2026年落實(shí)，瑞士企業(yè)還將在美國設(shè)立學(xué)徒制項(xiàng)目與培訓(xùn)計(jì)劃，同時(shí)瑞士已承諾平衡對(duì)美貿(mào)易關(guān)系。此外，雙方計(jì)劃于2026年第一季度完成談判，正式敲定貿(mào)易協(xié)議。

瑞士官宣

瑞士國家經(jīng)濟(jì)事務(wù)秘書處主任海倫娜·布迪利格·阿爾蒂達(dá)告訴路透社，一旦美國海關(guān)處理系統(tǒng)完成技術(shù)調(diào)整，新的關(guān)稅稅率可能在“數(shù)天至數(shù)周內(nèi)”生效。

她還透露，瑞士對(duì)美投資的大部分將來自制藥和生命科學(xué)領(lǐng)域，但未提供具體公司信息。此外，作為瑞士對(duì)美出口第一大板塊，15%的關(guān)稅上限使瑞士藥企免受特朗普即將出臺(tái)的232條款“國家安全關(guān)稅”影響。該條款對(duì)部分專利藥的稅率可能高達(dá)100%，羅氏、諾華等瑞士藥企將受到?jīng)_擊。

帕姆蘭補(bǔ)充說，15%上限覆蓋半導(dǎo)體等其他受美國232條款影響的領(lǐng)域，這讓瑞士獲得與歐盟同等待遇，徹底排除了更高行業(yè)關(guān)稅的風(fēng)險(xiǎn)。

協(xié)議還涉及雙向市場準(zhǔn)入調(diào)整。瑞士政府聲明稱，將降低對(duì)美國工業(yè)產(chǎn)品、魚類、海鮮產(chǎn)品及“非敏感類”農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，并給予美國500噸牛肉、1000噸野牛肉及1500噸禽肉的雙邊免稅關(guān)稅配額。

白宮聲明還顯示，瑞士已同意取消多個(gè)農(nóng)業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域的關(guān)稅，包括部分鮮干堅(jiān)果、水果及化學(xué)品；同時(shí)將認(rèn)可美國機(jī)動(dòng)車安全標(biāo)準(zhǔn)。聲明稱此舉系回應(yīng)特朗普對(duì)歐洲國家不愿購買美國汽車的抱怨。

《華爾街日?qǐng)?bào)》指出，這項(xiàng)協(xié)議的達(dá)成，背后暗藏著瑞士億萬富豪群體“魅力攻勢”的力量。帕姆蘭也承認(rèn)，瑞士商界的介入至關(guān)重要。

報(bào)道稱，本月早些時(shí)候，在政府層面談判陷入僵局時(shí)，奢侈品集團(tuán)歷峰的董事長魯珀特、大宗商品交易商摩科瑞負(fù)責(zé)人耶吉等瑞士頂級(jí)企業(yè)高管，組團(tuán)造訪白宮橢圓形辦公室，與特朗普會(huì)面。

期間，這些高管不僅承諾通過在美投資縮小貿(mào)易順差，還帶去了鐫刻著特朗普專屬標(biāo)識(shí)的金條和勞力士座鐘作為禮物。此次會(huì)面大獲成功，特朗普會(huì)后在社交媒體大為稱贊，并立即下令重啟談判。

僅一周多后，令伯爾尼官員困擾了大半年的美國關(guān)稅就降到了15%，與歐盟關(guān)稅水平持平。也因此，美媒將之稱為“金條砸出來的協(xié)議”。

再早些時(shí)候，勞力士總裁9月還與特朗普同框出現(xiàn)在勞力士VIP包廂，觀看美網(wǎng)男單決賽。一同觀賽的還有特朗普的女婿庫什納，以及美國財(cái)政部長貝森特。

離場時(shí)，特朗普也收到了禮物：一件高爾夫毛衣和運(yùn)動(dòng)馬甲。特勤局部分隨行人員也獲贈(zèng)了勞力士棒球帽。

在回應(yīng)美國民主黨人的質(zhì)問時(shí)，杜福爾曾回信稱，特朗普當(dāng)時(shí)在包廂中開玩笑問道，如果不是因?yàn)殛P(guān)稅問題，自己是否還會(huì)受到邀請(qǐng)。

杜福爾聲稱，邀請(qǐng)?zhí)乩势帐浅鲇趯?duì)“體育價(jià)值”的關(guān)注，而非政治妥協(xié)。他強(qiáng)調(diào)，觀賽期間并未與特朗普就關(guān)稅問題進(jìn)行“實(shí)質(zhì)性”討論。

據(jù)美媒報(bào)道，特朗普的批評(píng)人士很快抓住美瑞協(xié)議公布的時(shí)機(jī)發(fā)聲，稱這一跡象表明，在美國全國通脹持續(xù)推高生活成本的背景下，白宮將企業(yè)利益置于困境中的美國民眾利益之上。

“特朗普混亂的關(guān)稅政策讓美國家庭生活成本飆升，而與他套近乎的億萬富豪和大型企業(yè)卻得到了喘息，”馬薩諸塞州民主黨參議員伊麗莎白·沃倫表示。

英國《衛(wèi)報(bào)》指出，與瑞士的協(xié)議仍然只是特朗普政府達(dá)成的又一項(xiàng)“框架性”貿(mào)易協(xié)議，與內(nèi)容詳實(shí)、談判可能耗時(shí)數(shù)年的正式自由貿(mào)易協(xié)定不同。目前，協(xié)議的具體實(shí)施時(shí)間、新關(guān)稅和配額政策的生效節(jié)點(diǎn)尚未最終確定，談判仍存在破裂風(fēng)險(xiǎn)，類似7月底美瑞會(huì)談無果而終的情況可能重演。

瑞士國內(nèi)對(duì)協(xié)議的態(tài)度也并不統(tǒng)一。英國輿觀調(diào)查公司此前對(duì)1260名瑞士人展開的民調(diào)顯示，近三分之二受訪者認(rèn)為，即便面臨39%的高額關(guān)稅，瑞士也不應(yīng)向美國屈服。

此外，盡管可能面臨國內(nèi)價(jià)格上漲，但仍有一半受訪者支持瑞士未來更多依賴本國產(chǎn)品，41%的受訪者反對(duì)瑞士企業(yè)對(duì)美進(jìn)行重大投資，僅15%表示支持。

對(duì)于瑞士政府“喜大普奔”官宣與美國達(dá)成協(xié)議，也有網(wǎng)民難掩失望，“你失去了尊嚴(yán)、主權(quán)和獨(dú)立，卻還把它當(dāng)作一場勝利來慶祝。這似乎成了常態(tài)。”

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