一般原則下，埃及對外國投資不設限制。但外國人在埃及開展的部分特定活動，需履行申報義務或獲得埃及相關主管部門的事先批準。作為一般原則的例外情形，以下領域嚴格禁止外國所有權：商業(yè)代理、西奈半島的房地產(chǎn)所有權與投資、沙漠土地及農(nóng)業(yè)用地（具體規(guī)定詳見下文）。下文將簡要概述埃及主要行業(yè)中與外國投資相關的核心限制及事先批準要求：

銀行業(yè)

無論是埃及籍還是外籍的自然人或法人，若其持有某家銀行的資本金比例超過 5% 但不足 10%，須在完成收購之日起 15 日內通知埃及中央銀行。

此外，無論埃及籍還是外籍的自然人或法人，均不得持有某家銀行超過 10% 的資本金，也不得持有足以對銀行形成實際控制的任何比例的資本金，除非已獲得埃及中央銀行董事會的事先批準。

保險業(yè)

若自然人或法人持有某家保險或再保險公司 5% 的資本金，須在取得該持股比例之日起兩周內通知埃及金融監(jiān)管局（FRA）。

根據(jù)經(jīng)修訂的 2024 年第 155 號《保險法》（以下簡稱 “《保險法》”），股東持股比例每增加 5%（或 5% 的整數(shù)倍），均需獲得埃及金融監(jiān)管局的事先批準。此外，在多個持股比例節(jié)點（10%、25%、33.333%、50%、66.666%、75% 及 90%），均需獲得埃及金融監(jiān)管局董事會的事先批準，且申請人須至少提前 60 個工作日提交申請及相關證明文件。

若收購方擬持有 25% 及以上的資本金，除提交標準文件外，還需說明持股 / 控制目的、提交包含管理層決策方向的商業(yè)計劃；若收購方為外國金融機構，還須提供證據(jù)，證明其在所屬司法管轄區(qū)內接受與埃及金融監(jiān)管局或埃及中央銀行同類監(jiān)管機構的監(jiān)管。

若收購方擬控制相關保險市場 10% 及以上的份額，還須單獨獲得埃及金融監(jiān)管局的事先批準。

《保險法》第 168 條第 5 款規(guī)定，若申請持有保險公司股權的主體為外國保險公司或外國金融機構，該主體須提供證據(jù)，證明其在所屬司法管轄區(qū)內接受與埃及金融監(jiān)管局或埃及中央銀行同類監(jiān)管機構的監(jiān)管。

此外，《保險法》第 155 條規(guī)定了保險公司的設立要求，其中包括（但不限于）：此類機構需適用 “集體權限原則”，并獲得所屬監(jiān)管機構的事先批準，方可在埃及開展業(yè)務。盡管該批準主要針對新設保險公司，但在實踐中，若外國公司擬收購埃及境內的保險業(yè)務，埃及金融監(jiān)管局仍可能要求其提供該類批準文件。

商業(yè)代理業(yè)務

外國投資者不得從事商業(yè)代理業(yè)務，該類業(yè)務僅限埃及公民開展。

西奈半島房地產(chǎn)所有權

需特別注意的是，外國人被嚴格禁止在西奈半島擁有房地產(chǎn)及進行投資。部分地區(qū)（即沙姆沙伊赫、達哈卜及亞喀巴灣）除外，但前提是需獲得埃及主管監(jiān)管部門的事先批準。

沙漠土地所有權

沙漠土地所有權僅限埃及公民享有，除非外國投資者已獲得總統(tǒng)令批準，方可擁有相關土地所有權。

農(nóng)業(yè)用地所有權

農(nóng)業(yè)用地所有權僅限埃及公民享有。

非銀行業(yè)務公司所有權

若自然人或法人持有某家非銀行業(yè)務公司 5% 及以上（但不足 10%）的資本金或表決權，須在取得該持股 / 表決比例之日起兩周內通知埃及金融監(jiān)管局。

若自然人或法人擬收購某家非銀行業(yè)務公司超過 10% 的資本金，或其持股 / 表決權比例擬增至 5% 及 5% 的整數(shù)倍，均須獲得埃及金融監(jiān)管局的事先批準。

在埃及，部分其他行業(yè)（無論對外國投資者還是本地投資者）均需獲得事先監(jiān)管批準，例如醫(yī)療保健、制藥及科技、媒體和通信（TMT）等行業(yè)。因此，需提前對各行業(yè)的監(jiān)管批準要求進行法律分析，以明確所需批準文件的具體類型。此外，2005 年第 3 號法律對埃及境內并購交易中可能涉及的反壟斷申報及批準事宜作出了規(guī)定。

免責聲明

法律及程序可能發(fā)生變更。本文僅提供一般性信息，不構成法律建議。若您在埃及有跨境并購法律咨詢需求，請立即聯(lián)系我們咨詢專業(yè)涉外律師。