11月2日，美國財政部長貝森特在公開放話，如果中國繼續(xù)對稀土出口設(shè)限，美國將考慮對中國商品加征百分之一百的關(guān)稅。

就在貝森特表態(tài)的幾天前，中美雙方經(jīng)貿(mào)代表才剛剛在馬來西亞碰面，氣氛一度被外界解讀為緩和跡象。

結(jié)果剛結(jié)束，美國就突然換了口風(fēng)，對于貝森特的威脅，中國外交部11月3日的回應(yīng)，態(tài)度明確，不怕打壓，更不會接受訛詐。

而這場突如其來的“再加稅”威脅，背后到底藏著怎樣的算盤？

美國政策為何總是變臉？

10月底，中美經(jīng)貿(mào)團隊在吉隆坡剛結(jié)束磋商，雙方都釋放了一些正面信號。

雖然談判細節(jié)沒有公開，但從會后各自發(fā)布的信息來看，雙方都表達了“保持溝通”“繼續(xù)合作”的愿望，看起來氣氛似乎有所緩和。

可轉(zhuǎn)身財政部長貝森特就對中國稀土政策提出強硬威脅，突然拋出加征高額關(guān)稅的說法，顯然與此前的“對話”基調(diào)背道而馳。

這種前后不一的姿態(tài)，很難不讓人懷疑，美方究竟是想談，還是只是在談判桌上擺個姿勢、回頭再出招。

這已經(jīng)不是美國第一次在中美關(guān)系上“說一套做一套”，過去幾年從貿(mào)易關(guān)稅、科技封鎖，到供應(yīng)鏈“去風(fēng)險化”，美方的政策風(fēng)向常常前后矛盾。

這種反復(fù)背后，其實與美國國內(nèi)政治形勢密切相關(guān)。

面對國內(nèi)政治壓力、選民情緒甚至黨派斗爭，涉華政策早已不再完全基于經(jīng)濟理性，而是被夾在多個力量之間反復(fù)搖擺。

而稀土問題又恰好成了一個容易被放大的話題，稀土是現(xiàn)代高端制造的關(guān)鍵材料，美國對其依賴程度不小。

一旦中國在出口上加強監(jiān)管，美方就容易將其視為“威脅”甚至“武器化”，進而以經(jīng)濟報復(fù)相回應(yīng)。這種“你管得太多就是不講規(guī)則”的邏輯，本身就帶有強烈的雙重標準。

美國自身的出口管制措施遠比中國復(fù)雜和嚴苛，從半導(dǎo)體到關(guān)鍵設(shè)備，美方對中國的限制清單越列越長，卻對自己提出的“市場自由”閉口不提。

這種“自己想怎么做就怎么做，別人不能照辦”的態(tài)度，才是導(dǎo)致當前摩擦不斷的根源。

中方回應(yīng)

面對美方突然亮出的“加稅大棒”，中國外交部的回應(yīng)延續(xù)了一貫立場，“對話和合作是解決問題的正確途徑”，我們愿意談，但不會接受威脅。

這種態(tài)度看似平靜，其實背后有深層的戰(zhàn)略定力。

因為中國非常清楚，稀土出口本身就是一項高度敏感的產(chǎn)業(yè)政策，而加強監(jiān)管的措施也不是臨時起意，而是有明確法律依據(jù)和現(xiàn)實背景的。

尤其是近年來，出現(xiàn)了一些企業(yè)利用漏洞將中國稀土轉(zhuǎn)手流向軍工領(lǐng)域，甚至通過第三國轉(zhuǎn)運，這種情況自然需要規(guī)范。

但規(guī)范不代表封鎖，中國商務(wù)部也早就明確，民用、合規(guī)的稀土出口仍然正常審批，并不會一刀切，這是一種有針對性的管控，而不是所謂的“經(jīng)濟脅迫”。

更重要的是中國之所以有底氣回應(yīng)，不僅是因為稀土資源豐富，更因為產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢。

美方想要“脫鉤”，不是嘴上說說就能做到的，即便美國嘗試在本土或其他國家建立替代產(chǎn)業(yè)鏈，從技術(shù)到成本，都不是短期能解決的難題。

而且美國國內(nèi)的相關(guān)企業(yè)早就承認，即使在本土開采稀土，分離和提純工藝還是得靠中國。這種現(xiàn)實上的依賴，讓“100%加稅”聽起來像是一種威懾，實際操作起來卻可能自傷。

中國并沒有因為美方施壓而改變立場，反而通過外交渠道強調(diào)，要落實兩國領(lǐng)導(dǎo)人在上次釜山會晤中達成的共識，推動穩(wěn)定關(guān)系。

這種冷靜與克制，其實是在釋放一個更明確的信號，合作可以談，但要有誠意；規(guī)則可以定，但要對等。

政策搖擺背后的焦慮與失控

如果說稀土是這次爭議的表面問題，那深層的原因，其實還是美國面對中國崛起時的結(jié)構(gòu)性焦慮。這種焦慮已經(jīng)從經(jīng)濟領(lǐng)域蔓延到了政治、科技乃至外交政策層面。

美國國內(nèi)黨爭激烈，尤其在大選周期臨近的背景下，對華態(tài)度常被拿來當“強硬標簽”使用。

而財政部長此番言論，很可能就是這種氛圍下的產(chǎn)物，為了顯示“強勢”，就得在中國問題上“亮肌肉”，哪怕這個“肌肉”最終傷到的是自己。

在全球化進入深水區(qū)的今天，任何國家都不可能輕易切斷與中國這樣體量經(jīng)濟體的聯(lián)系，尤其是在高技術(shù)和關(guān)鍵原料領(lǐng)域。

美國近年來推動的所謂“供應(yīng)鏈安全”戰(zhàn)略，雖然在一些領(lǐng)域取得了初步進展，但整體效果并不理想，反而推高了自身企業(yè)的運營成本。

與此同時，中國卻在穩(wěn)步推進出口制度的優(yōu)化。

比如針對稀土等關(guān)鍵資源，中國近年來引入了更加透明和制度化的審批機制，推動“通用許可”改革，使得合規(guī)貿(mào)易更加便利。

這種做法既維護了國家安全，也照顧了國際市場的合理需求，體現(xiàn)了政策的成熟化。

國際社會對這場“稀土爭端”也并非一邊倒支持美國，許多國家企業(yè)其實更關(guān)心的是政策透明度和供應(yīng)可預(yù)期性。

而中國恰恰在這方面做得越來越規(guī)范，反觀美方的做法，卻顯得更像是一種以政治手段干預(yù)市場秩序的表演。

從更大的格局看，中美之間的競爭已經(jīng)不再是簡單的貿(mào)易摩擦，而是一場關(guān)于國際秩序和規(guī)則主導(dǎo)權(quán)的較量。

結(jié)語

這場關(guān)于稀土的爭議，其實只是中美關(guān)系的一個縮影，從表面看，是一次關(guān)稅威脅和外交回應(yīng)；從深層看，是美方在多極化趨勢下的不安與掙扎。

中國沒有被節(jié)奏帶走，而是用清晰的政策和穩(wěn)定的立場，展現(xiàn)出處理復(fù)雜局勢的能力。

美國如果總是選擇在臺前喊合作、臺下搞對抗，最終受損的不只是中美關(guān)系，還有它在全球舞臺上的信譽。

而對于中國來說，關(guān)鍵資源當然要守好，但更重要的是在規(guī)則中守住原則，在博弈中贏得主動。

參考資料
美財長貝森特表示，中國如果繼續(xù)阻礙稀土出口，美國可能對華加征關(guān)稅，外交部回應(yīng) 2025-11-03 中國基金報