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南海警報(bào)再次拉響!加拿大軍艦獲準(zhǔn)常駐菲律賓,中方回應(yīng)盡在掌握

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短短三天之內(nèi),加拿大就做出了兩個(gè)自相矛盾的決定,一邊跟中國握手言和,一邊在南海方向上“埋雷”,我們得小心了。



最近加拿大在亞太地區(qū)的一系列動(dòng)作,向世界釋放了一個(gè)耐人尋味的信號。

什么信號?

國際交往中,外交辭令可以很動(dòng)聽,但實(shí)際行動(dòng)往往更能說明問題。

10月31日,中加在韓國APEC峰會期間舉行了雙邊會談,加拿大總理卡尼當(dāng)時(shí)言之鑿鑿,強(qiáng)調(diào)加拿大新政府“高度重視對華關(guān)系”,承諾要?jiǎng)?wù)實(shí)推動(dòng)雙邊關(guān)系。

但誰都沒想到,11月2日,在菲律賓首都馬尼拉,加拿大國防部長麥金蒂和菲律賓國防部長特奧多羅握手言歡,十分高調(diào)的簽署了《訪問部隊(duì)地位協(xié)定》。

這份協(xié)議將允許兩國在對方領(lǐng)土部署軍隊(duì)、開展聯(lián)合軍事演習(xí),這標(biāo)志著加拿大在亞太軍事部署的歷史性轉(zhuǎn)變,也將直接影響南海局勢。



前后不過72小時(shí),從中加熱情洋溢的對話到菲加極具針對性的軍事協(xié)議。

這兩件事發(fā)生在如此短的時(shí)間內(nèi),絕非巧合。

這種轉(zhuǎn)變速度讓人不得不質(zhì)疑,某些西方國家在外交上是否真的秉持誠信原則?一邊談合作,一邊搞圍堵,這種兩面手法到底能走多遠(yuǎn)?

加拿大防長麥金蒂部長在簽署儀式上的發(fā)言十分值得一提。

他聲稱該協(xié)議反映“和平建立在規(guī)則之上,而非魯莽之上”,這句話說的冠冕堂皇,背后的戰(zhàn)略意圖卻并非這么簡單。

仔細(xì)分析這份協(xié)議的內(nèi)容和背景,就會發(fā)現(xiàn)這不是簡單的軍事合作文件。



從協(xié)議性質(zhì)來看,這是加拿大與亞洲國家簽署的首個(gè)此類軍事協(xié)議,打破了加拿大長期在亞洲安全事務(wù)上相對低調(diào)的傳統(tǒng)。

從軍事角度看,加拿大軍隊(duì)也因此獲得了所謂的法律支撐,能在菲律賓保持長期存在。

根據(jù)公開信息,加拿大已經(jīng)承諾每年在“印太”地區(qū)部署三艘海軍艦艇。

過去三年,加拿大海軍對菲律賓進(jìn)行了9次港口訪問,在協(xié)議生效之后,這個(gè)次數(shù)很可能大幅增加。

從時(shí)機(jī)選擇來看,他們此舉正值南海局勢敏感時(shí)期。

近些年,菲律賓在南海小動(dòng)作不斷,期間還在持續(xù)加強(qiáng)與美日澳等國的防務(wù)合作,現(xiàn)在加拿大的加入,必然會讓這個(gè)圍繞南海的“小多邊”安全網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步擴(kuò)大。



特奧多羅直言不諱地表示,這份協(xié)議將讓菲加兩國和其他“志同道合的伙伴”一起維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。

這番話說的好聽,其實(shí)就是菲律賓想要拉更多國家,建立更大更廣的聯(lián)盟來炒作南海議題,為他們的野心背書。

對于加拿大說,他們也一樣有自己的算計(jì),這是其整體戰(zhàn)略調(diào)整的一部分。

最近這幾年,加拿大在逐漸調(diào)整亞太政策,從過去相對注重經(jīng)貿(mào)往來,轉(zhuǎn)向更加注重安全介入。

原本加拿大在亞太地區(qū)的軍事存在一直相對有限,但現(xiàn)在和菲律賓簽署軍事協(xié)議之后,情況就不一樣了。

而加拿大此舉,極有可能是想通過提升在亞太安全事務(wù)中的存在感,來增強(qiáng)他們在西方聯(lián)盟體系中的地位和價(jià)值。



這種“以安全換地位”的策略并不少見。

但是,現(xiàn)在加拿大和菲律賓的合作,注定會對南海地區(qū)產(chǎn)生多方面的影響。

軍事上,加拿大在南海的巡邏和演習(xí)將更加常態(tài)化。

麥金蒂已經(jīng)說了,美菲明年舉辦的年度主要軍事演習(xí),加拿大也想?yún)⒓印?/p>

這傳遞的信號可不一般,到時(shí)候南海地區(qū)的軍事活動(dòng)頻率和規(guī)??赡苓M(jìn)一步提升。

戰(zhàn)略上,此舉可能引發(fā)連鎖反應(yīng)。

比如其他有著類似意圖的國家,說不準(zhǔn)會效仿加拿大,也與菲律賓加強(qiáng)軍事合作。像日本、澳大利亞就都在這一年多先后與其簽署了類似的軍事協(xié)定。



對中國而言,這一趨勢無疑會增加南海問題的復(fù)雜性。

但菲律賓以及那些域外國家必須需要認(rèn)識到,中國在維護(hù)南海和平穩(wěn)定方面的決心和能力不會因此而改變。

咱們之前已經(jīng)把話說的很清楚了,任何攪局南海、制造熱點(diǎn)的活動(dòng)都“盡在掌握”。

接下來加拿大與菲律賓的軍事合作能達(dá)到什么程度,還有待觀察。

一方面,加拿大國內(nèi)對深度介入南海事務(wù)是否存在共識,仍是一個(gè)問號。

另一方面,菲律賓是否準(zhǔn)備好承擔(dān)由此帶來的各種后果,也值得思考。

看看近些年的地區(qū)局勢就會發(fā)現(xiàn),任何單方面改變現(xiàn)狀的嘗試往往適得其反。

真正的和平與穩(wěn)定,需要基于相互尊重和共同利益,而非單純的軍事同盟。



對中國來說,保持戰(zhàn)略定力至關(guān)重要。同時(shí),繼續(xù)與地區(qū)國家加強(qiáng)溝通合作,推動(dòng)對話協(xié)商解決爭端,才是維護(hù)南海和平穩(wěn)定的根本之道。

南海的風(fēng)浪見證過太多域外勢力的來來去去。

加拿大的軍艦來了又走,菲律賓的政治家換了又換,唯有那片祖祖輩輩耕耘的藍(lán)色國土,依然在那里等待著真正的和平與穩(wěn)定。

歷史終將證明,誰是南海和平穩(wěn)定的建設(shè)者,誰是地區(qū)安寧的破壞者。

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賀文萍
社科院西亞非洲所研究員
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