南方財(cái)經(jīng)記者陳夢(mèng)璇 廣州報(bào)道

11月6日，廣東省人民政府新聞辦召開第一場(chǎng)“‘十四五’廣東成就”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。南方財(cái)經(jīng)記者從會(huì)上獲悉，作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)第一大省，廣東“十四五”期間交出了分量十足的答卷——2024年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)14.16萬億元，連續(xù)36年位居全國(guó)第一，前四年年均增長(zhǎng)4.7%；規(guī)模以上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)19.41萬億元，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)8.14萬億元，均居全國(guó)首位。錨定“一點(diǎn)兩地”定位，廣東舉全省之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，以科技創(chuàng)新為引擎驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，攜手港澳推動(dòng)大灣區(qū)向國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。

標(biāo)志性改革舉措落地

改革是高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源，也是廣東最鮮明的特色?！笆奈濉逼陂g，廣東以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)一批戰(zhàn)略戰(zhàn)役性改革和創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得新突破，一批試點(diǎn)成果和經(jīng)驗(yàn)獲復(fù)制推廣。

體制機(jī)制改革率先破局。深圳綜合改革試點(diǎn)創(chuàng)造了60多個(gè)“全國(guó)第一”，累計(jì)3批48條創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣；出臺(tái)全國(guó)首份省級(jí)層面應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新政策文件，累計(jì)發(fā)布應(yīng)用場(chǎng)景機(jī)會(huì)清單超20批，創(chuàng)新項(xiàng)目超1300個(gè)，促進(jìn)一批新技術(shù)新產(chǎn)品“首試首用”。創(chuàng)新投融資體制機(jī)制改革，積極引入社會(huì)資本參與核電、水利等重大項(xiàng)目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）發(fā)行上市數(shù)量、募集資金規(guī)模均居全國(guó)第一。粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市入選全國(guó)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)地區(qū)，科技、土地、人才、資本等要素配置效率持續(xù)提升。

營(yíng)商環(huán)境一體化改革持續(xù)深化。《粵港澳大灣區(qū)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》《廣東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》相繼落地，廣州、深圳加快建設(shè)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市，形成了廣州定制化供電服務(wù)、佛山暢通科創(chuàng)企業(yè)政策獲取等典型經(jīng)驗(yàn)。在“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)30條”“民間投資24條”的政策支持下，今年9月，全省登記在冊(cè)經(jīng)營(yíng)主體已突破2000萬戶，其中企業(yè)超900萬戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯。

重大平臺(tái)成為改革試驗(yàn)田。作為我國(guó)開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，粵港澳大灣區(qū)在國(guó)家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。廣東以橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺(tái)作為支點(diǎn)開展規(guī)則銜接先行先試，推動(dòng)深圳、橫琴、南沙加快實(shí)施放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施，在深圳組建國(guó)內(nèi)唯一的電子元器件和集成電路國(guó)際交易中心、在南沙實(shí)體化運(yùn)作國(guó)際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心。全國(guó)首個(gè)統(tǒng)一大市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)先行區(qū)落地廣東，助力粵港澳大灣區(qū)統(tǒng)一大市場(chǎng)構(gòu)建，為廣東推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。

隨著改革向深水區(qū)推進(jìn)，廣東在交通設(shè)施互聯(lián)互通基礎(chǔ)上，以制度創(chuàng)新破解粵港澳要素流動(dòng)壁壘，推動(dòng)大灣區(qū)規(guī)則銜接與民生融合同頻共振?！盀硡^(qū)通”工程深入實(shí)施，職業(yè)資格認(rèn)可、人才跨境往來、資金跨境流動(dòng)、車輛跨境通行、數(shù)據(jù)跨境流通日益拓展，粵港澳三地教育、醫(yī)療、社保等民生領(lǐng)域融合進(jìn)一步加快。

廣東省發(fā)展改革委主任、省大灣區(qū)辦主任艾學(xué)峰介紹，在深化規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接方面，通過實(shí)施大灣區(qū)內(nèi)地城市往來港澳人才簽注政策，“一地兩檢”“合作查驗(yàn)、一次放行”等便利通關(guān)模式，推動(dòng)“港車北上”“澳車北上”單牌車突破700萬輛次，聯(lián)合港澳發(fā)布“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”262項(xiàng)，超8000名港澳專業(yè)人才在大灣區(qū)內(nèi)地城市執(zhí)業(yè)，“跨境理財(cái)通”的業(yè)務(wù)規(guī)模突破1200億元，“港澳藥械通”適用醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到45家、惠及患者超萬人，宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈初步形成。

“早晨在廣州喝早茶，中午到潮汕吃火鍋，下午到湛江看海，來一場(chǎng)說走就走的‘省內(nèi)一日游’不再是夢(mèng)想。”廣東省發(fā)展改革委副主任秦黎明一句話，勾勒了灣區(qū)全域融合的鮮活圖景。

新質(zhì)生產(chǎn)力動(dòng)能澎湃

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)?！笆奈濉逼陂g，著眼創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)，廣東發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力成效顯著，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)8年蟬聯(lián)全國(guó)榜首。

創(chuàng)新方面，廣東深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新鏈，科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展不斷取得新成效。

打造鵬城實(shí)驗(yàn)室、廣州實(shí)驗(yàn)室引領(lǐng)的高水平多層次實(shí)驗(yàn)室體系，建設(shè)10個(gè)在粵國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。完善科技成果轉(zhuǎn)化體系，建成近2100家科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，儲(chǔ)備入庫中試平臺(tái)近500家。企業(yè)創(chuàng)新主體地位凸顯，全省約90%的科研機(jī)構(gòu)、人員、研發(fā)經(jīng)費(fèi)、發(fā)明專利申請(qǐng)均來源于企業(yè)，華為、騰訊、比亞迪、美的等一批科技領(lǐng)軍企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，17家粵企上榜2024年《財(cái)富》世界500強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)方面，廣東堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和開辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)新賽道并重，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快建設(shè)更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

一方面，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí)?！笆奈濉逼陂g，全省推動(dòng)超1萬家工業(yè)企業(yè)技改數(shù)轉(zhuǎn)，創(chuàng)新探索產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整體“鏈?zhǔn)礁脑臁钡臄?shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐模式。推動(dòng)?？松梨诨葜菀蚁╉?xiàng)目、巴斯夫（湛江）一體化基地項(xiàng)目等重大石化項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)。支持鋼鐵企業(yè)兼并重組、產(chǎn)能置換和低碳改造。

另一方面，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。聚焦集成電路、低空經(jīng)濟(jì)、新型儲(chǔ)能等新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。深入推進(jìn)“廣東強(qiáng)芯”工程完善集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。目前全省集聚全國(guó)30%以上低空產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，消費(fèi)級(jí)無人機(jī)市場(chǎng)份額占全球70%，工業(yè)級(jí)無人機(jī)市場(chǎng)份額占全球40%。2024年，全省新型儲(chǔ)能電站裝機(jī)規(guī)模達(dá)到350萬千瓦，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超2200億元，約占全國(guó)1/3，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量24.7萬臺(tái)（套）、智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入達(dá)992億元。

“十四五”期間，粵港澳科創(chuàng)協(xié)同形成合力，深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，不斷提升影響力。

今年“深圳—香港—廣州”創(chuàng)新集群創(chuàng)新指數(shù)躍居全球第一。依托深港河套、粵澳橫琴“兩點(diǎn)”，廣深港、廣珠澳“兩廊”，加快集聚高端創(chuàng)新要素。中國(guó)散裂中子源、“天河二號(hào)”超算中心等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施向港澳開放共享，共建32家粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，與港澳高校和科研機(jī)構(gòu)的合作深化，構(gòu)建開放型區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體成效初顯。當(dāng)前，三地推動(dòng)圍繞人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、生物制造等領(lǐng)域，與港澳開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、共建中試基地、共拓應(yīng)用場(chǎng)景，合力構(gòu)建涵蓋研發(fā)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用的創(chuàng)新共同體，積極搶占發(fā)展制高點(diǎn)。

廣東省人民政府副秘書長(zhǎng)、省政府新聞發(fā)言人胡洪表示，回顧“十四五”這五年，廣東的發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步堅(jiān)實(shí)，發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)，治理效能進(jìn)一步提升，制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。展望“十五五”，廣東也充滿信心。