“一老一小”，一直是民生的重點關注話題。四川“一老一小”服務體系建設正迎來快速發(fā)展。

目前，全省托育服務機構已達7254家，每千人口托位數(shù)4.5個；養(yǎng)老機構及服務設施總數(shù)達1.8萬個，城市居家社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務圈”基本成形。

在四川省政府新聞辦今日舉行的“決勝‘十四五’ 續(xù)寫新篇章”系列主題新聞發(fā)布會第十場上，省民政廳副廳長張曉玲、省衛(wèi)生健康委副主任趙汝鵬答記者問，介紹了四川在保障“一老一小”服務體系方面的工作，以及為困難群眾兜底的保障工作。

▲新聞發(fā)布會現(xiàn)場

全省托育服務機構共7254家

正加快構建“1+N”托育服務體系

11月4日，四川省教育廳等十一部門聯(lián)合印發(fā)通知，在全省推行中小學“春秋假”制度——每年春、秋學期各放3天短假期，鼓勵與雙休日、法定節(jié)假日銜接。孩子的假期增多，托育配套服務也成為家長們關注的重點。

會上，四川省衛(wèi)生健康委副主任趙汝鵬介紹，“十四五”期間，四川連續(xù)四年將普惠托育納入全省30件民生實事，推動7個市級、46個縣級托育綜合服務中心和504個普惠托育服務設施建設，新建、改擴建普惠性托位5.28萬個。

“根據(jù)2025年全國托育服務統(tǒng)計調(diào)查初步匯總數(shù)據(jù)，目前全省托育服務機構共7254家，每千人口托位數(shù)達到4.5個。”趙汝鵬介紹。目前四川制定了普惠托育服務機構認定及補助管理辦法，正在探索建立運營補貼制度。其中，成都市、眉山市成功創(chuàng)建了“全國嬰幼兒照護服務示范城市”。

▲孩子們在托育中心開心玩耍 資料圖

趙汝鵬介紹，下一步四川還將聚焦“方便可及、價格可承受、質(zhì)量有保障”，從多方面做好普惠托育服務相關工作。

一是統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展、人口結構和托育需求等實際，加快構建以托育綜合服務中心為樞紐，以托育機構、社區(qū)嵌入式托育、托幼一體、用人單位辦托等為網(wǎng)絡的“1+N”托育服務體系，努力為群眾就近就便提供托育服務。二是著力加強普惠服務。積極爭取中央預算內(nèi)投資等渠道資金，逐步提高公建托位占比。三是著力提升服務質(zhì)量。充分發(fā)揮托育綜合服務中心示范帶動作用，加強從業(yè)人員應急知識和技能培訓，大力發(fā)展醫(yī)育結合，不斷提高托育服務的安全性、規(guī)范性，增強群眾入托信心。

全省建成養(yǎng)老機構及服務設施1.8萬個

“15分鐘養(yǎng)老服務圈”基本成形

養(yǎng)老是人生大事、家庭要事。今年，省委、省政府印發(fā)了《關于健全“一老一小”服務體系的實施方案》。

在養(yǎng)老服務體系建設上，“全省已建成養(yǎng)老機構及服務設施1.8萬個，養(yǎng)老床位50.7萬張，養(yǎng)老機構護理型床位占比達到68%，城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務覆蓋率分別達到90%和60%?！笔∶裾d副廳長張曉玲介紹。

在城市養(yǎng)老方面，四川建成535個覆蓋所有街道的多功能社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體，1816個標準化社區(qū)老年助餐點、43個老年認知障礙友好社區(qū)、2.1萬張家庭養(yǎng)老床位，城市居家社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務圈”基本成形。在農(nóng)村養(yǎng)老方面，實施農(nóng)村公辦養(yǎng)老機構撤并關停、提檔升級、示范新建“三個一批”計劃，建成縣級失能特困人員養(yǎng)護院201個、區(qū)域性養(yǎng)老服務中心952個、村級養(yǎng)老互助點5070個，農(nóng)村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡逐步完善。

“我們健全完善養(yǎng)老機構管理運營體制機制。103個縣級養(yǎng)老服務指導中心掛牌成立，135個縣實現(xiàn)農(nóng)村公辦養(yǎng)老機構縣級直管。447個公辦養(yǎng)老機構開展公建民營。專業(yè)化、連鎖化、品牌化的養(yǎng)老服務企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長?！睆垥粤峤榻B，“實施公共服務適老化改造10項行動，適老化改造22.6萬戶困難老年人家庭。將適老化產(chǎn)品購置納入消費品以舊換新行動，發(fā)放老年人關愛服務包1.2億元，激發(fā)老年人消費活力?！?/p>

弱有所扶、幼有所護、殘有所助

連續(xù)11年提高最低生活保障低限

“十四五”以來，四川在困難群眾兜底保障方面構建了多層次的社會救助體系，為困難群眾兜底保障，讓弱有所扶、幼有所護、殘有所助。

在“弱有所扶”上，“四川是全國城鄉(xiāng)低保和特困人數(shù)最多的省?！彼拇ㄊ∶裾d副廳長張曉玲在發(fā)布會上介紹，“四川不斷提高社會救助水平，連續(xù)11年提高全省城鄉(xiāng)居民最低生活保障低限，每月達到826元、620元；連續(xù)6年提高全省城鄉(xiāng)特困人員基本生活標準低限，每月達到1074元、806元，低保、特困標準的城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距進一步縮小?！?/p>

在“幼有所護”上，“全省民政部門從保障標準的提升、服務對象的拓展、服務內(nèi)容的充實著手，保障各類特殊兒童合法權益。”張曉玲介紹，四川持續(xù)提高兒童保障水平，“孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童集中養(yǎng)育標準從2020年的每月1400元提高至1750元，社會散居養(yǎng)育標準從每月900元提高至1350元?！?/p>

發(fā)布會上，張曉玲提到幾個關鍵數(shù)據(jù)：2019年首次將事實無人撫養(yǎng)兒童納入基本生活保障和政策關愛范圍；2024年首次將流動兒童納入政策關愛保護范圍。

“我們不斷充實保障內(nèi)容，建立事實無人撫養(yǎng)兒童助學制度，2023年起對四川省符合事實無人撫養(yǎng)兒童身份，年滿18周歲后在讀高中至碩士研究生的進行資助?！睆垥粤嵬嘎?，

在“殘有所助”上，四川全省民政部門聚焦“惠殘、扶殘、助殘”，建立健全殘疾人基本保障福利制度和關愛措施?！拔覀兌岛脷埣踩嘶久裆Ｕ?，連續(xù)4年提高重度殘疾人護理補貼，在‘十四五’期間累計發(fā)放困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼資金99億元，惠及90萬困難殘疾人、110萬重度殘疾人?！?/p>

在困難殘疾人基本福利服務保障方面，四川實施“康輔工程”項目，為1.4萬名困難殘疾人免費配置假肢矯形器和康復輔助器具；實施“索瑪花開”項目，為涼山州、阿壩州和甘孜州困難家庭中的白內(nèi)障患者免費實施復明手術，幫助上萬名困難群眾重見光明。

紅星新聞記者 顏雪 編輯 許媛