各縣、市人民政府，大理經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，州直各委、辦、局：

《大理白族自治州機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法（試行）》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。

2025年11月5日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

大理白族自治州機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)

管理辦法（試行）

第一章

第一條為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停車綜合治理，合理引導(dǎo)停車需求，規(guī)范停車場(chǎng)管理秩序，推動(dòng)停車智能化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升停車服務(wù)水平，促進(jìn)城市綜合交通體系協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結(jié)合大理白族自治州（以下簡(jiǎn)稱大理州）實(shí)際，制定本辦法。

第二條大理州行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、管理等相關(guān)活動(dòng)適用本辦法。用于停放公共交通、道路貨物運(yùn)輸、特種車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)溶囕v的停車場(chǎng)不適用本辦法。

本辦法所稱的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱停車場(chǎng)）是指供小型機(jī)動(dòng)車、中巴車、旅游車停放的場(chǎng)所及配套設(shè)施設(shè)備，包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和臨時(shí)停車場(chǎng)。

第三條機(jī)動(dòng)車停車管理使用應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、有償使用、共享利用、便民惠民、社會(huì)共治的原則。停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展應(yīng)當(dāng)以緩解停車供需矛盾、優(yōu)化停車資源配置為目的。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)共同構(gòu)建和維護(hù)機(jī)動(dòng)車停車秩序，遵循停車入位、停車付費(fèi)、違停受罰的基本要求。

第四條大理州人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全州停車綜合治理工作，將停車納入城市綜合交通體系，建立健全管理職責(zé)和管轄權(quán)限綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決停車管理工作中的重大問(wèn)題，著力構(gòu)建科學(xué)、高效、便捷的“全州一個(gè)停車場(chǎng)”。

各縣（市）人民政府、大理經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、管理等工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等開(kāi)展停車場(chǎng)的管理和服務(wù)工作。

第五條州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局是停車場(chǎng)管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)分區(qū)分類指導(dǎo)全州停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)停車投訴處理工作，負(fù)責(zé)分區(qū)分類制定停車場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各縣市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和城市管理部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

州發(fā)展改革委負(fù)責(zé)建設(shè)全州統(tǒng)一的智慧停車公共服務(wù)平臺(tái)，智慧停車公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)匯聚全州各類停車信息，實(shí)時(shí)向社會(huì)提供停車場(chǎng)分布、泊位數(shù)量、使用狀況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，提供停車引導(dǎo)、在線支付、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)等服務(wù)。

州自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市）自然資源部門審查停車場(chǎng)設(shè)計(jì)方案、配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門編制停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃。

州公安局交管支隊(duì)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各縣（市）公安機(jī)關(guān)交通管理部門開(kāi)展道路停車秩序管理，參與停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)相關(guān)工作，依法查處違法停車行為。

州市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市）市場(chǎng)監(jiān)督管理局加強(qiáng)對(duì)停車收費(fèi)及納入特種設(shè)備目錄的機(jī)械式停車設(shè)備安全管理的監(jiān)督，并對(duì)相關(guān)違法行為予以處罰。

州應(yīng)急、稅務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各縣（市）相關(guān)部門開(kāi)展機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理工作。

第六條鼓勵(lì)多元化社會(huì)主體參與停車場(chǎng)投資與建設(shè)。鼓勵(lì)對(duì)違法停車、違法從事停車經(jīng)營(yíng)、擅自設(shè)置障礙物等行為進(jìn)行舉報(bào)。鼓勵(lì)和支持村（居）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立停車共建共治共享協(xié)商機(jī)制。支持居民通過(guò)業(yè)主大會(huì)制定住宅小區(qū)停車規(guī)約，實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)停車自我管理。

第七條有序推進(jìn)停車服務(wù)、管理和執(zhí)法的智能化、數(shù)字化建設(shè)，引導(dǎo)停車服務(wù)企業(yè)利用人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等先進(jìn)技術(shù)提高服務(wù)水平。鼓勵(lì)和引導(dǎo)停車場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步形成投資多元化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；⒎?wù)專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)化格局。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第八條各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、城市管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，自然資源部門配合做好規(guī)劃報(bào)批等工作，專項(xiàng)規(guī)劃須經(jīng)縣（市）人民政府集體決策審批。停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后不得擅自修改，確需修改的，按照原批準(zhǔn)程序辦理。

第九條停車場(chǎng)規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循建設(shè)工程配建停車場(chǎng)為主，獨(dú)立建設(shè)停車場(chǎng)為輔，臨時(shí)停車場(chǎng)為補(bǔ)充的原則，綜合考慮城市功能區(qū)的區(qū)位特征、用地屬性和公共交通發(fā)展等狀況，合理測(cè)算停車需求，采用差別化的停車供給方式，使停車場(chǎng)建設(shè)和公共交通設(shè)置形成有效銜接。加強(qiáng)交通樞紐、醫(yī)院、學(xué)校、旅游景區(qū)、大中型商貿(mào)場(chǎng)所以及公共活動(dòng)場(chǎng)所停車場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)。

第十條按照“快充為主、慢充為輔”原則，鼓勵(lì)充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)等第三方積極參與停車場(chǎng)充電設(shè)施建設(shè)，為新能源汽車發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

第十一條鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)將管理系統(tǒng)接入全州智慧停車公共服務(wù)平臺(tái)，提供停車泊位信息查詢、停車引導(dǎo)、電子支付等數(shù)據(jù)資源。停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者和信息服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，采取安全保密措施，防止數(shù)據(jù)信息泄露。鼓勵(lì)停車場(chǎng)使用無(wú)感設(shè)備收費(fèi)。

第十二條在不改變公共屬性、保證預(yù)留消防通道和滿足安全管理前提下，按照物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)并經(jīng)業(yè)委會(huì)或業(yè)主表決同意，可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有場(chǎng)地設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)。居住小區(qū)車位（庫(kù)）出租的，應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主需要。

第十三條政府儲(chǔ)備、待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地、未移交道路等存量閑置用地，可由各縣（市）人民政府組織協(xié)調(diào)，設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)。

第十四條鼓勵(lì)采用機(jī)械式立體停車設(shè)備進(jìn)行公共停車場(chǎng)建設(shè)，執(zhí)行《機(jī)械式停車場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)管理技術(shù)規(guī)范》（DB5301/T 58—2021）。納入特種設(shè)備監(jiān)管范圍的機(jī)械式立體停車設(shè)備，其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)和監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定。與城市容貌相協(xié)調(diào)，不得影響通行安全以及建筑物的結(jié)構(gòu)安全。

第十五條新建、改建、擴(kuò)建學(xué)校、醫(yī)院、商圈、交通客運(yùn)換乘場(chǎng)站以及其他客流集中的公共場(chǎng)所，鼓勵(lì)具備條件的在項(xiàng)目用地范圍內(nèi)設(shè)置快?？熳叩纳舷鲁丝蛥^(qū)域，用于機(jī)動(dòng)車臨時(shí)?？可舷鲁丝汀?/p>

第十六條社會(huì)資本參與停車場(chǎng)建設(shè)的，可以給予適當(dāng)?shù)恼哔Y金支持。

第三章服務(wù)與管理

第十七條向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理。

停車收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的，發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)納入地方政府定價(jià)管理，明確政府定價(jià)范圍，綜合考慮停車設(shè)施區(qū)域位置、服務(wù)條件、供求關(guān)系、停放時(shí)段以及社會(huì)承受能力等因素制定差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行收費(fèi)封頂，及時(shí)向社會(huì)公布。

停車收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況，按照價(jià)格法律法規(guī)規(guī)定自主制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行停車場(chǎng)使用、管理和安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)權(quán)屬范圍內(nèi)停車秩序維護(hù)工作，制定并落實(shí)車輛停放、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、消防、防汛等管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（二）在停車場(chǎng)入口顯著位置明示停車場(chǎng)名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、泊位數(shù)量、運(yùn)營(yíng)時(shí)間、監(jiān)督投訴電話等信息。

（三）按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)，并根據(jù)停車人的要求出具稅務(wù)發(fā)票或者財(cái)政票據(jù)。

（四）停車場(chǎng)安裝使用的電子停車計(jì)時(shí)收費(fèi)裝置、充電樁（機(jī)）應(yīng)當(dāng)依法檢定合格。

（五）在按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的車位數(shù)量范圍內(nèi)接受車輛停放。

（六）按照規(guī)定妥善保管視頻監(jiān)控記錄。

（七）加強(qiáng)充電設(shè)施日常檢查，配備有充電設(shè)備的停車泊位應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志、劃定標(biāo)線。

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十九條法定節(jié)假日期間，鼓勵(lì)州內(nèi)各級(jí)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位停車場(chǎng)逐步對(duì)外開(kāi)放。鼓勵(lì)各級(jí)學(xué)校停車場(chǎng)于寒暑假期間逐步對(duì)外開(kāi)放。

第二十條鼓勵(lì)中央和省駐大理辦事機(jī)構(gòu)、企業(yè)、住宅小區(qū)向社會(huì)開(kāi)放專用停車場(chǎng)，實(shí)行錯(cuò)時(shí)共享停車。專用停車場(chǎng)實(shí)行錯(cuò)時(shí)共享停車的，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照約定的時(shí)段停車。超過(guò)約定時(shí)段拒不駛離的，停車場(chǎng)管理單位有權(quán)終止約定的停車服務(wù)。提供錯(cuò)時(shí)共享停車服務(wù)的，可以實(shí)行有償使用。

第二十一條重大節(jié)假日和舉辦重大賽事、重大活動(dòng)等期間，景區(qū)、賽場(chǎng)、活動(dòng)場(chǎng)所、商業(yè)中心等周邊停車場(chǎng)無(wú)法滿足停車需求時(shí)，可以依法利用閑置土地設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)，但應(yīng)當(dāng)設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，并由舉辦單位履行安全監(jiān)管責(zé)任。重大節(jié)假日、重大賽事和活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)立即自行撤除，并恢復(fù)原貌。

第二十二條停車人在停車場(chǎng)停放機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）接受停車場(chǎng)工作人員的指揮調(diào)度，按照停車交通標(biāo)志、標(biāo)線有序停放機(jī)動(dòng)車，正確使用停車設(shè)施設(shè)備。

（二）不得違法停放裝有易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的車輛。

（三）按照規(guī)定支付機(jī)動(dòng)車停車費(fèi)用。

（四）不進(jìn)行充電或充電完畢的車輛不得占用充電專用停車位。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十三條停車人在學(xué)校、醫(yī)院、商圈、交通客運(yùn)換乘場(chǎng)站以及其他客流集中的公共場(chǎng)所上下乘客的，應(yīng)當(dāng)在停車區(qū)域有序停車，即停即走，不得影響其他車輛通行。

機(jī)動(dòng)車進(jìn)出停車場(chǎng)，遇停車泊位已滿無(wú)法進(jìn)入時(shí)，除劃定的臨時(shí)等候區(qū)域外，不得占用道路排隊(duì)等候。

車站、機(jī)場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等單位應(yīng)當(dāng)采取合理措施，協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)周邊道路交通秩序。

第四章監(jiān)督管理

第二十四條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定處理。

第二十五條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在停車場(chǎng)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條本辦法中下列用語(yǔ)的含義：

公共停車場(chǎng)，是指在道路以外，主要供社會(huì)公眾停放機(jī)動(dòng)車的場(chǎng)所，包括永久和臨時(shí)公共停車場(chǎng)。

專用停車場(chǎng)，是指主要供本單位、本居住區(qū)等特定對(duì)象停車機(jī)動(dòng)車的場(chǎng)所。

臨時(shí)停車場(chǎng)，是指在城市道路外，利用待建土地、邊角空地等閑置場(chǎng)所以及在城市道路規(guī)劃紅線外與建筑物外緣之間的開(kāi)放式場(chǎng)地設(shè)置，短期內(nèi)提供停車服務(wù)的場(chǎng)所。

經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)，是指為機(jī)動(dòng)車提供有償停放服務(wù)的停車場(chǎng)。

第二十七條本辦法自2026年1月1日起施行。

來(lái)源：大理州人民政府網(wǎng)

編輯：楊潤(rùn)婷

值周：張輝 黑浩川

主編：李勝

生態(tài)環(huán)保普法宣傳小知識(shí)

《云南省大理白族自治州蒼山保護(hù)管理?xiàng)l例》

第一章?總?則

第六條蒼山保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)妥善處理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生產(chǎn)、生活的關(guān)系。保護(hù)管理范圍內(nèi)集體所有土地及其附屬資源的產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)。

第七條蒼山保護(hù)管理范圍內(nèi)的各類規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與蒼山洱海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。蒼山保護(hù)管理范圍內(nèi)的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。

第八條蒼山保護(hù)管理范圍內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園范圍重合或者交叉的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)中最嚴(yán)格的規(guī)定執(zhí)行。

第九條蒼山保護(hù)管理范圍內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量按照國(guó)家《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)；水質(zhì)按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅰ類水標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)；森林覆蓋率達(dá)到70%以上。