菲律賓剛準(zhǔn)備“單挑”中國，一場災(zāi)難突如其來，菲總統(tǒng)馬科斯宣布全國進入災(zāi)難狀態(tài)。

11 月初的菲律賓軍方，正一門心思忙著在南海周邊 “秀肌肉”—— 武裝部隊參謀長布勞納特意高調(diào)啟動了年度 “陸海空聯(lián)合演習(xí)（AJEX DAGIT-PA）”。

這場演習(xí)要持續(xù) 10 天，官方說主要是測試全新的單邊防務(wù)計劃，說白了核心就是模擬 “沒有盟友立刻來幫忙時，怎么把入侵者打退” 的場景。

布勞納在啟動儀式上說得特別直白：“真要是打起來，菲軍至少得扛住一個月，等增援部隊過來”，明眼人一看就知道，這就是在掂量自己在南海這邊，能不能 “單獨跟人叫板”。

為了把這場演習(xí)撐起來，菲軍還特意做了不少 “升級” 動作。他們新組建了戰(zhàn)略司令部來當(dāng)這場演習(xí)的 “總指揮官”，聽說這支部隊以后可能會變成戰(zhàn)時的核心指揮機構(gòu)，布勞納自己也說，搞這個司令部就是為了解決 “總部的參謀人員沒法快速轉(zhuǎn)成戰(zhàn)時參謀” 的問題。

演習(xí)的科目也看得出來是專門針對特定場景的：從綜合防空反導(dǎo)、保護油氣平臺，到搶回島嶼的兩棲作戰(zhàn)，這些都包含在內(nèi)，甚至還把南沙群島的中業(yè)島劃進了演練范圍 —— 在島上搞特種作戰(zhàn)訓(xùn)練、民防訓(xùn)練，還打算測試海軍水面火力怎么支援。

今年參演的人數(shù)反倒比去年少了 1000 人，從 3000 人降到 2000 人，沒辦法只能拉上預(yù)備役部隊和海岸警衛(wèi)隊來湊人數(shù)，還硬加了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、電子戰(zhàn)這些聽起來 “高端” 的科目撐場面，怎么看都有點力不從心的意思。

其實這場演習(xí)背后，是菲軍從 2023 年開始的防務(wù)重心轉(zhuǎn)變 —— 以前主要盯著國內(nèi)反恐，現(xiàn)在改成重點應(yīng)對外部防御了。他們還搞出了《綜合群島防御概念》和 “班泰?卡拉延” 防務(wù)計劃，總想靠著自己的力量守住他們說的 “領(lǐng)土”。

可但凡了解點情況的人都清楚，菲軍的裝備和真實實力就擺在那兒，就算之前跟盟友一起搞過不少聯(lián)合軍演，真到了 “自己單獨上” 的時候，這點底氣實在不夠看。

就在布勞納忙著給部隊打氣、說狠話的時候，誰都沒料到，等著菲律賓的真正考驗，壓根不是什么 “假想的對手”，而是大自然的重拳。

11 月 4 日凌晨，強臺風(fēng) “海鷗” 裹著每小時 120 公里的持續(xù)大風(fēng)，還夾雜著 165 公里的瞬時陣風(fēng)，結(jié)結(jié)實實地撞上了菲律賓中部。

這個西太平洋臺風(fēng)帶里的 “老?？汀?，一點沒給菲律賓留面子，從東往西一路掃過去，所到之處眨眼間就變得一片狼藉：海邊村子里的房子，像紙糊的盒子似的被風(fēng)刮得翻了個底朝天；

田里種的莊稼全被刮平了，連個稈子都沒剩下；公路上到處是被吹倒的樹和斷成一截截的電線，就連醫(yī)院、學(xué)校這些本應(yīng)堅固的公共設(shè)施，也沒能逃過一劫。

臺風(fēng)過去后，統(tǒng)計出來的數(shù)據(jù)看著就揪心：全國有 195 萬老百姓受了災(zāi)，56 萬多人沒辦法只能搬到臨時安置點??；1200 多間房子被損壞，75 處公共設(shè)施也被破壞了。

156 個市鎮(zhèn)斷了電，有 10 個市鎮(zhèn)連手機信號都沒了，680 個市鎮(zhèn)的學(xué)校只能停課，468 個市鎮(zhèn)的工廠和商鋪也停了工，整個中部地區(qū)幾乎完全停轉(zhuǎn)了。

“海鷗” 6 日清晨剛離開，氣象部門又傳來壞消息：第 26 號臺風(fēng) “鳳凰” 正朝著北部的卡加延省沖過來，呂宋島馬上又要面臨新一輪的臺風(fēng)沖擊。

這場臺風(fēng)給菲律賓的耳光，比任何軍事威懾都來得實在。之前還在演習(xí)場上喊著 “要扛一個月” 的菲軍，這會兒徹底陷入了尷尬 —— 本來軍隊?wèi)?yīng)該是救災(zāi)的主力，可他們還在忙著搞演習(xí)。

要知道在別的國家，遇上這么大的災(zāi)難，軍隊的機動性和組織能力都是救災(zāi)的關(guān)鍵，可菲律賓倒好，把那些能扛沙袋、運物資的兵力留在演習(xí)場，民間的救援力量只能靠著簡陋的設(shè)備在洪水里搜救。

11 月 6 日，馬科斯這才宣布全國進入災(zāi)難狀態(tài)。這個決定是根據(jù)《共和國第 10121 號法案》來的，屬于最高級別的應(yīng)急響應(yīng)，畢竟這次災(zāi)害已經(jīng)影響到了全國 17 個大區(qū)里的 12 個，完全符合啟動這個狀態(tài)的法定條件。

進入災(zāi)難狀態(tài)后，能更快地撥付救災(zāi)資金，地方政府也能直接征用物資、開通救援的綠色通道，甚至還能管控基本商品的價格，防止有人趁著災(zāi)難囤貨漲價。

馬科斯在電視講話里說得挺懇切：“現(xiàn)在一邊要救災(zāi)，一邊還得防著新的臺風(fēng)來，大家團結(jié)起來、動作快一點才是最重要的。”

之后政府總算全力投入應(yīng)對災(zāi)情了：民防部門聯(lián)合軍警搞起了 24 小時不間斷搜救，重點對著那些塌了的建筑挖，就為了找到可能還活著的人；

能源公司和通信公司也組建了搶修隊，先給醫(yī)院、臨時安置點恢復(fù)供電和信號，通信公司還臨時架了衛(wèi)星基站應(yīng)急；3 萬噸大米、5000 箱飲用水和一批藥品被緊急調(diào)運過來，靠軍用直升機往那些路斷了的地方送。

國際社會也伸了援手：聯(lián)合國撥了 500 萬美元的應(yīng)急基金，世衛(wèi)組織送來了 2000 套急救包，中國也捐了價值 2000 萬元的救災(zāi)物資，韓國、日本也分別送了錢和設(shè)備，國際紅十字會還募集了 300 多萬美元，用來建臨時庇護所。

可就算這樣，菲律賓還是沒跳出兩難的處境。一邊是臺風(fēng) “鳳凰” 步步緊逼，25 支快速反應(yīng)部隊得盯著 13 個物資儲備庫，還得防著山體滑坡和風(fēng)暴潮；另一邊是那場還沒結(jié)束的軍演，到底該不該停？

要是停了，布勞納之前說的那些硬氣話就成了笑話，所謂的 “防務(wù)測試” 也徹底泡湯；可要是不停，老百姓的怨氣只會越來越大 —— 畢竟已經(jīng)有 142 條人命沒了，195 萬群眾受了災(zāi)，這些實實在在的人命和災(zāi)情，比演習(xí)的 “面子” 重要多了。

更現(xiàn)實的問題是，菲軍本來資源就不夠，既要花錢花力氣維持演習(xí)，又得擠出物資和人手去救災(zāi)，想兩頭都顧著，最后大概率是兩頭都弄不好。

這場臺風(fēng)其實就像一面鏡子，把菲律賓 “靠著外人、在海上挑事” 的不切實際照得明明白白。之前總想著靠盟友撐場面，自己搞幾場演習(xí)就能硬氣起來，可真遇上大自然的考驗，盟友的增援沒等到，先等到的是各國捐的救災(zāi)物資。

中國新聞網(wǎng)：菲律賓因臺風(fēng)災(zāi)害宣布全國進入災(zāi)難狀態(tài)