2025年9月23日，紐約聯(lián)合國(guó)大會(huì)的間隙，加拿大外長(zhǎng)阿南德突然放話：她將在未來(lái)幾周內(nèi)訪華，想要和中方坐下來(lái)“談?wù)劇薄?/p>

彭博社推測(cè)，其是想要中國(guó)撤回對(duì)加拿大關(guān)稅反制。

2024年至2025年8月，加拿大跟著美國(guó)對(duì)中國(guó)電動(dòng)車加征100%關(guān)稅、對(duì)鋼鐵加征25%關(guān)稅。

中國(guó)很快回敬一刀：油菜籽被加收75.8%保證金，豬肉、海鮮也加稅。

偏偏特朗普又給加拿大商品加了35%的關(guān)稅。

雙重重壓下，渥太華只能低頭，盼望北京“網(wǎng)開一面”。

加拿大外交部長(zhǎng)阿妮塔·阿南德

從紐約傳來(lái)的“風(fēng)聲”

2025年9月23日，在紐約聯(lián)合國(guó)大會(huì)的會(huì)場(chǎng)外，加拿大外長(zhǎng)阿南德面對(duì)記者說(shuō)了一句話，引起了不小的轟動(dòng)。

她宣布，將在未來(lái)幾周訪問中國(guó)和印度，尋求緩和緊張關(guān)系。

這并非一般的外交訪問，而是在加拿大國(guó)內(nèi)外都陷入雙重困境時(shí)，被迫釋放的一個(gè)信號(hào)。

阿南德在接受采訪時(shí)直言，加拿大必須“確保我們與印太地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)大國(guó)的雙邊關(guān)系”，還特別點(diǎn)出會(huì)談要涉及貿(mào)易、氣候變化、國(guó)防和安全等領(lǐng)域。

聽上去冠冕堂皇，但外界心里清楚，這趟出訪的最大目的只有一個(gè)：勸中國(guó)撤回關(guān)稅反制。

事情的起因要追溯到2024年10月。

當(dāng)時(shí)，加拿大跟隨美國(guó)的步伐，以“保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)”為由，宣布對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征 100%關(guān)稅，對(duì)鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征 25%關(guān)稅。

這種做法立即引發(fā)中方強(qiáng)烈反制。

2025年3月20日，中方對(duì)加拿大的菜籽油、豌豆加征100%關(guān)稅，對(duì)豬肉、海鮮加征25%關(guān)稅。

8月12日，中國(guó)商務(wù)部正式裁定加拿大油菜籽存在傾銷，自14日起對(duì)所有加拿大公司征收 75.8%的保證金。

一進(jìn)一出，打擊最慘的不是加拿大政客，而是西部的農(nóng)民。

加拿大是全球第一大油菜籽出口國(guó)，占據(jù)全球一半以上的貿(mào)易份額，而中國(guó)長(zhǎng)期是其最大買家。

2024年，加拿大對(duì)華油菜籽出口額接近 50億加元（約合36.3億美元），幾乎占到其出口的一半。

但中國(guó)一旦收緊大門，出口成本飆升，加拿大農(nóng)民立刻失去了這個(gè)價(jià)值 49億美元的市場(chǎng)。

加拿大《環(huán)球郵報(bào)》直言，中方措施讓加西部地區(qū) 4萬(wàn)名油菜籽種植戶人均損失數(shù)萬(wàn)美元，整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品鏈條被迫收縮。

一時(shí)間，渥太華政府遭到鋪天蓋地的壓力：農(nóng)民抗議、省長(zhǎng)抱怨、議員呼吁。

總理卡尼不得不在社交媒體上承認(rèn)，此舉對(duì)農(nóng)民是“重大打擊”，并承諾要與中方開啟建設(shè)性對(duì)話。

在這種背景下，阿南德的“訪華”就不僅僅是一次常規(guī)外交行程，而是加拿大政府在巨大經(jīng)濟(jì)與政治壓力下，打出的“救火牌”。

省長(zhǎng)先行——薩斯喀徹溫的焦慮

在中加貿(mào)易爭(zhēng)端的風(fēng)暴中心，最先坐不住的不是渥太華的政客，而是加拿大西部的省份。

薩斯喀徹溫省是加拿大最大的油菜籽產(chǎn)區(qū)，全省有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的農(nóng)戶依賴這門生意謀生。

如今，中國(guó)市場(chǎng)驟然關(guān)閉，出口成本飆升，農(nóng)民人均損失數(shù)萬(wàn)美元。

眼看農(nóng)民收入銳減、地方經(jīng)濟(jì)下滑，薩省省長(zhǎng)斯科特·莫伊不得不親自上陣。

2025年9月初，莫伊率團(tuán)訪華，成為加拿大高級(jí)別官員中第一個(gè)走進(jìn)北京的代表。

這趟訪問的目的再明確不過：希望中國(guó)取消對(duì)加拿大油菜籽加征的懲罰性關(guān)稅。

莫伊不僅與中方會(huì)談，還帶上了國(guó)會(huì)議員科迪·布洛伊斯同行，傳遞出“這是全國(guó)農(nóng)民的呼聲”。

在回國(guó)后，布洛伊斯直言：

“未來(lái)會(huì)有更多加拿大部長(zhǎng)級(jí)官員訪華。我相信這樣的互動(dòng)將有助于推動(dòng)解決貿(mào)易摩擦?！?br/>

這句話實(shí)際上透露出一個(gè)事實(shí)：省一級(jí)已經(jīng)在倒逼聯(lián)邦政府必須有所動(dòng)作，否則國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)壓力會(huì)演變?yōu)檎挝C(jī)。

值得注意的是，莫伊不僅要求解決油菜籽問題，還提出了一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)——要求聯(lián)邦政府取消對(duì)中國(guó)電動(dòng)車的 100%關(guān)稅，用來(lái)?yè)Q取中國(guó)撤銷反制措施。

而這不是莫伊一個(gè)人的聲音，所有加拿大西部省份都是這樣想的。

這是一種現(xiàn)實(shí)主義的聲音：既然矛盾是因?yàn)榧幽么蟾S美國(guó)搞關(guān)稅挑起的，那就只能從源頭糾正錯(cuò)誤。

然而，這一訴求對(duì)渥太華來(lái)說(shuō)卻是燙手山芋。

取消關(guān)稅意味著與美國(guó)的政策出現(xiàn)分歧，很可能被特朗普政府視為“不配合”。

但如果不取消關(guān)稅，中國(guó)的反制就不可能撤回，加拿大的農(nóng)民和地方經(jīng)濟(jì)就只能繼續(xù)承受損失。

薩斯喀徹溫的焦慮，反映的其實(shí)是整個(gè)加拿大西部的集體焦慮。

對(duì)他們來(lái)說(shuō)，中美之間的博弈再宏大，也抵不過一畝三分地的收成。

農(nóng)民的賬本沒有外交辭令復(fù)雜，他們只看一條：能不能把油菜籽順利賣到中國(guó)。

美國(guó)壓力——內(nèi)外交困

如果說(shuō)中國(guó)的反制是“釜底抽薪”，那么美國(guó)的貿(mào)易政策就是“雪上加霜”。

2025年7月，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布，將自8月1日起對(duì)從加拿大進(jìn)口的商品加征 35%關(guān)稅。

這對(duì)高度依賴美國(guó)市場(chǎng)的加拿大來(lái)說(shuō)，無(wú)異于當(dāng)頭一棒。

加拿大的汽車產(chǎn)業(yè)尤為脆弱——其70%至80%的產(chǎn)量出口到美國(guó)，一旦長(zhǎng)期面對(duì)高關(guān)稅，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈可能被徹底擊垮。

更糟的是，加拿大鋼鐵產(chǎn)業(yè)也被波及。

特朗普政府在6月將鋼鐵關(guān)稅從25%提高到50%，隨后加拿大在7月宣布對(duì)鋼鐵進(jìn)口設(shè)置配額，并對(duì)含中國(guó)鋼材的產(chǎn)品加征 25%-50%額外關(guān)稅。

加拿大本想制華討美，卻沒想到特朗普不吃這一招，反倒激怒了中國(guó)，直接觸發(fā)了油菜籽反制措施。

加拿大一邊被美國(guó)關(guān)稅“薅羊毛”，另一邊因?yàn)樽冯S美國(guó)政策而被中國(guó)“收拾”。

內(nèi)外交困，幾乎進(jìn)退兩難。

麥克馬斯特大學(xué)制造業(yè)政策教授格雷格·莫杜就指出，加拿大應(yīng)該“擁抱新玩家”，即與中國(guó)合作，取消對(duì)中國(guó)電動(dòng)車的高額關(guān)稅，并鼓勵(lì)中企在加拿大投資建廠。

這是產(chǎn)業(yè)界的警告：如果繼續(xù)死抱美國(guó)大腿，不僅中國(guó)市場(chǎng)會(huì)失去，連自己的制造業(yè)根基也會(huì)被掏空。

然而，政治上的掣肘依然存在。

9月22日，卡尼總理在公開場(chǎng)合承認(rèn)，中國(guó)在氣候合作和工程治理上“非常真誠(chéng)且積極”，甚至稱中國(guó)是“由工程師治理的國(guó)家”，這被解讀為向中國(guó)釋放善意。

但與此同時(shí)，他又不得不強(qiáng)調(diào)，加拿大會(huì)在涉及“國(guó)家安全和數(shù)據(jù)隱私”的領(lǐng)域?qū)θA保持警惕，顯然是對(duì)美國(guó)表態(tài)。

這種搖擺，正是加拿大政府的尷尬寫照：既想緩和對(duì)華關(guān)系，爭(zhēng)取中國(guó)市場(chǎng)；又不敢得罪美國(guó)，怕被扣上“叛離盟友”的帽子。

結(jié)果就是兩邊都不討好，經(jīng)濟(jì)和外交都陷入被動(dòng)。

參考文獻(xiàn)：
“罰了”加拿大，中方轉(zhuǎn)頭找澳大利亞買油菜籽，觀察者網(wǎng)，2025-08-19
中國(guó)對(duì)加拿大油菜籽征收保證金，“加拿大震驚了，得抓緊找中國(guó)啊”，觀察者網(wǎng)，2025-08-13
加拿大外長(zhǎng)要訪華，究竟能給中國(guó)什么，觀察者網(wǎng)，2025-09-24
加拿大總理卡尼：中國(guó)在氣候問題上很真誠(chéng)，至于美國(guó)嘛，觀察者網(wǎng)，2025-09-23
加拿大宣布鋼鐵進(jìn)口的新關(guān)稅措施，征收25%-50%額外關(guān)稅，信息服務(wù)部，2025-07-21
呼吁取消對(duì)華電動(dòng)車關(guān)稅，加拿大省長(zhǎng)又怕惹惱美國(guó)：是個(gè)挑戰(zhàn)，觀察者網(wǎng)，2025-08-27
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