前言

普京的目光正持續(xù)聚焦俄羅斯遠(yuǎn)東這片廣袤土地，將其從長(zhǎng)期邊緣化的狀態(tài)推向國(guó)家戰(zhàn)略核心，一系列政策表態(tài)與規(guī)劃部署，彰顯著振興遠(yuǎn)東的堅(jiān)定雄心。

而與此同時(shí)，中國(guó)在東北亞的發(fā)展布局正穩(wěn)步推進(jìn)，中俄兩國(guó)在邊境貿(mào)易、資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的互動(dòng)日益頻繁，發(fā)展脈絡(luò)的契合度不斷提升。

一邊是俄羅斯急于激活遠(yuǎn)東的經(jīng)濟(jì)潛力，一邊是中國(guó)尋求更廣闊的合作空間，這場(chǎng)戰(zhàn)略層面的“雙向奔赴”看似水到渠成。

但現(xiàn)實(shí)是，遠(yuǎn)東617萬(wàn)平方公里土地僅承載600多萬(wàn)人口，人口流失、基建滯后、資金短缺等難題如同攔路虎，普京的雄心如何借助中國(guó)力量跨越現(xiàn)實(shí)鴻溝？這正是值得深入探究的核心命題。

戰(zhàn)略契合

普京多次在公開場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，遠(yuǎn)東不應(yīng)只是俄羅斯的“戰(zhàn)略邊疆”，更要成為驅(qū)動(dòng)國(guó)家發(fā)展的“增長(zhǎng)極”，這種定位調(diào)整背后，是俄羅斯內(nèi)外局勢(shì)變化后的必然選擇。

俄烏沖突爆發(fā)后，西方持續(xù)加碼的制裁讓俄羅斯與歐洲的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系受阻。

政治學(xué)者謝爾蓋?卡拉加諾夫提出的“300年歐洲之旅結(jié)束”的觀點(diǎn)，逐漸成為俄國(guó)內(nèi)的重要共識(shí)，經(jīng)濟(jì)重心東移不再是口號(hào)，而是關(guān)乎國(guó)家未來(lái)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。

俄政府也推出了一系列配套政策，安全部長(zhǎng)紹伊古提議的高薪補(bǔ)貼、貸款豁免等措施，以及將參戰(zhàn)老兵派往遠(yuǎn)東參與經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的規(guī)劃，都在為這一戰(zhàn)略落地鋪路。

但這些政策難以解決根本問(wèn)題，遠(yuǎn)東人口2024年一年就減少3萬(wàn)多人，二十年累計(jì)跌幅超10%，勞動(dòng)力缺口高達(dá)700到1000萬(wàn)，這樣的人口困境僅靠?jī)?nèi)部政策如何破解？

答案恰恰藏在與遠(yuǎn)東山水相連的中國(guó)。從地緣格局來(lái)看，中國(guó)東北與俄羅斯遠(yuǎn)東毗鄰而居，形成了天然的合作優(yōu)勢(shì)，中國(guó)的資本、技術(shù)與市場(chǎng)需求，與遠(yuǎn)東豐富的礦產(chǎn)、能源、土地資源形成完美互補(bǔ)。

這種互補(bǔ)性并非理論空談，而是正在落地的現(xiàn)實(shí)合作：黑河-布拉戈維申斯克公路橋早已通車運(yùn)行，阿穆爾化工項(xiàng)目克服制裁影響穩(wěn)步推進(jìn)，中國(guó)企業(yè)在遠(yuǎn)東投資的農(nóng)業(yè)園區(qū)已覆蓋種植、加工、倉(cāng)儲(chǔ)全鏈條。

2025年阿穆爾博覽會(huì)期間，中俄雙方更明確提出要深化能源、科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域合作，將阿穆爾州打造成遠(yuǎn)東互聯(lián)互通樞紐。

但令人疑惑的是，盡管2024年中國(guó)已占俄羅斯貿(mào)易額的33.8%，雙邊貿(mào)易額突破2448億美元，中國(guó)對(duì)俄直接投資卻依然偏少，這種“貿(mào)易熱、投資冷”的反差背后，究竟存在哪些障礙？

現(xiàn)實(shí)困境

深層原因在于合作中的現(xiàn)實(shí)顧慮與結(jié)構(gòu)性難題。

俄羅斯方面，歷史心結(jié)導(dǎo)致其在開放程度上有所保留，既想借助中國(guó)力量，又擔(dān)心過(guò)度依賴帶來(lái)的主權(quán)敏感問(wèn)題，這種矛盾心態(tài)使得部分合作項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，哈爾濱到符拉迪沃斯托克的高鐵規(guī)劃多年仍未落地。

對(duì)于中國(guó)企業(yè)而言，遠(yuǎn)東地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化的問(wèn)題十分突出，西伯利亞大鐵路改造滯后，電力供應(yīng)短缺，物流運(yùn)輸成本居高不下，再加上當(dāng)?shù)胤杀O(jiān)管、收益分配等方面的不確定性，都增加了投資風(fēng)險(xiǎn)。

更值得關(guān)注的是，遠(yuǎn)東地區(qū)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)失衡，20到35歲的青壯年勞動(dòng)力大量流失，甚至出現(xiàn)俄羅斯年輕女性嫁入中國(guó)的跨境流動(dòng)現(xiàn)象。

進(jìn)一步加劇了人力短缺，這讓中國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨諸多不便。

如何打破這種“想合作、怕風(fēng)險(xiǎn)”的僵局，讓互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)充分釋放？

關(guān)鍵在于從“單純資源貿(mào)易”轉(zhuǎn)向“全產(chǎn)業(yè)鏈共建”的合作升級(jí)。

俄羅斯已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn)，2025年將正式啟動(dòng)遠(yuǎn)東國(guó)際超前發(fā)展區(qū)建設(shè)，推出稅收減免、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，為聯(lián)合投資項(xiàng)目提供“最便利、最安全的條件”。

對(duì)中國(guó)而言，這正是深化合作的重要契機(jī)，借助俄方的政策紅利，中國(guó)企業(yè)可以將制造業(yè)產(chǎn)能與遠(yuǎn)東的資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，打造從資源開采、加工制造到物流運(yùn)輸?shù)耐暾a(chǎn)業(yè)鏈，既降低生產(chǎn)成本，又能拓展東亞市場(chǎng)。

在能源領(lǐng)域，中俄已有的天然氣、油品運(yùn)輸管道可以進(jìn)一步擴(kuò)容升級(jí)，同時(shí)帶動(dòng)遠(yuǎn)東本地工業(yè)基礎(chǔ)改善。

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，可依托中國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，盤活遠(yuǎn)東閑置耕地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品本地化加工后雙向供應(yīng)。

這種深度綁定的合作模式，能讓俄羅斯擺脫“資源輸出依賴”，獲得產(chǎn)業(yè)升級(jí)動(dòng)力，也能讓中國(guó)獲得穩(wěn)定的資源供應(yīng)和新的市場(chǎng)空間，實(shí)現(xiàn)真正的互利共贏。

破局路徑

但這條合作之路依然布滿荊棘，遠(yuǎn)東極端的氣候條件、高昂的基建成本，以及中俄在戰(zhàn)略優(yōu)先級(jí)、利益分配上的差異，都需要雙方通過(guò)溝通協(xié)商逐一化解。

俄羅斯需要放下顧慮，在制度層面為中國(guó)企業(yè)提供更明確的保障，消除投資后顧之憂，中國(guó)企業(yè)則要適應(yīng)本地市場(chǎng)環(huán)境，積極履行社會(huì)責(zé)任，參與當(dāng)?shù)孛裆纳疲徑舛矸降膿?dān)憂。

2023年12月中俄政府間會(huì)議強(qiáng)調(diào)的“擴(kuò)大發(fā)展、升級(jí)連接、加強(qiáng)貿(mào)易投資”原則，為雙方合作提供了根本遵循，而2025年?yáng)|方經(jīng)濟(jì)論壇即將推介的物流合作項(xiàng)目，也將為跨境運(yùn)輸難題提供解決方案。

隨著合作的不斷深入，這些障礙有望逐步被克服，讓戰(zhàn)略契合轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果。

普京振興遠(yuǎn)東的雄心，與中國(guó)的東北亞布局形成了歷史性的合作契機(jī)。

盡管面臨人口、基建、信任等多重挑戰(zhàn)，但只要中俄雙方秉持互利共贏理念，以產(chǎn)業(yè)鏈共建為紐帶，以政策協(xié)同為保障，就能跨越現(xiàn)實(shí)鴻溝。

這場(chǎng)合作不僅能讓遠(yuǎn)東煥發(fā)新生，更能重塑東北亞的經(jīng)濟(jì)地理格局，為兩國(guó)乃至地區(qū)發(fā)展注入持久動(dòng)力。