最高法之錘即將落下，特朗普自知不能被動(dòng)等待，他表示，要用政府征收的關(guān)稅，給美國(guó)人發(fā)每人至少2000美元的“紅利”，這是典型的“先下手為強(qiáng)”。

特朗普在社交平臺(tái)Truth Social上說(shuō)：“給高收入除外的美國(guó)人每人至少2000美元?！?/p>

這消息發(fā)布的時(shí)間點(diǎn)很微妙——美國(guó)政府停擺已經(jīng)創(chuàng)歷史最長(zhǎng)紀(jì)錄，40天了。60多萬(wàn)聯(lián)邦雇員休假，70萬(wàn)無(wú)薪上班，還有數(shù)百萬(wàn)貧困家庭的食物和醫(yī)保補(bǔ)貼面臨中斷。換句話說(shuō)，這時(shí)候發(fā)現(xiàn)金，肯定能迅速吸引一波民意。

根據(jù)美國(guó)財(cái)政部的數(shù)據(jù)，今年前9個(gè)月，美國(guó)政府收了大約1950億美元關(guān)稅，主要來(lái)自特朗普今年4月起對(duì)全球多國(guó)征的關(guān)稅。所以他說(shuō)拿這筆錢發(fā)紅包，錢肯定是有的。

關(guān)稅收入看起來(lái)不少，但特朗普的政策其實(shí)有很大的法律風(fēng)險(xiǎn)。8月底，聯(lián)邦上訴法院裁定，他征的大部分全球關(guān)稅不合法，還給他留到10月14日上訴。財(cái)長(zhǎng)貝森特說(shuō)，如果最高法院也維持這個(gè)裁決，美國(guó)財(cái)政部可能得退回一半已經(jīng)征的關(guān)稅，金額可能上千億美元，真是麻煩大了。

不過(guò)，即便IEEPA關(guān)稅，也就是《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》被判違法，美國(guó)還有其他法案可以征稅，比如122法案，即反傾銷/反補(bǔ)貼、232法案，即國(guó)家安全、301法案，即不公平貿(mào)易行為法案。也就是說(shuō)，就算IEEPA不行，特朗普手里還有不少“牌”。

從政治操作來(lái)看，特朗普這次發(fā)紅包這很明顯就是“先下手為強(qiáng)”。法院沒(méi)判之前先宣布現(xiàn)金紅利，有幾個(gè)好處：第一，穩(wěn)住民意：直接惠及中低收入群體，讓人們心理上有“既得利益”，就算將來(lái)關(guān)稅政策被判違法，取消也不容易。

第二，制造政策成果感：他自己貼文里還說(shuō)，“企業(yè)正在回流，美國(guó)建廠，股市創(chuàng)歷史新高，美國(guó)人的退休金賬戶也漲到新高?！边@就是典型的把關(guān)稅和經(jīng)濟(jì)繁榮聯(lián)系起來(lái)，讓政策看起來(lái)很有用。

第三，給反對(duì)者施壓：紅包先發(fā)了，民主黨在輿論上想單純批關(guān)稅，難度就大了。

今年早些時(shí)候，密蘇里州參議員霍利也提過(guò)類似的做法，每人發(fā)600美元關(guān)稅紅利，把特朗普征的關(guān)稅錢直接分給老百姓。特朗普這次的紅包更多，發(fā)給的人也更多，玩法差不多，但氣勢(shì)明顯更足。

這次發(fā)紅包說(shuō)到真要操作層面，事情可就復(fù)雜了。如果IEEPA關(guān)稅最后被判違法，財(cái)政部得退上千億美元關(guān)稅，沒(méi)錢怎么辦？只能再?gòu)倪@些低收入群體手里扣。這背后涉及的文書、核對(duì)、退款審批和賬戶調(diào)整，光想想就夠頭疼的。

短期來(lái)看，特朗普的這波現(xiàn)金紅利肯定吸引民意，緩解對(duì)關(guān)稅的爭(zhēng)議，也能在輿論上占先。但中長(zhǎng)期呢？不確定性依然大：最高法院的裁決可能改變政策合法性；美國(guó)還可以用122/232/301法案調(diào)整關(guān)稅，未來(lái)政策還有變數(shù)；此外退稅操作可能持續(xù)數(shù)年，財(cái)政和企業(yè)壓力都不小。

總的來(lái)說(shuō)，特朗普這次發(fā)2000美元現(xiàn)金紅利，是典型的政治博弈+法律風(fēng)險(xiǎn)前置應(yīng)對(duì)。他在民意上先占主動(dòng)，同時(shí)也給未來(lái)可能的法律裁決和退稅操作留了心理緩沖。

IEEPA關(guān)稅是否合法還有懸念，但美國(guó)還有其他貿(mào)易手段可用。不過(guò)，現(xiàn)金紅利短期利好明顯，行政和財(cái)政壓力也不容小覷。

總之，這個(gè)操作短期看像“送紅包”，但背后潛藏的法律、財(cái)政和行政風(fēng)險(xiǎn)都不小，甚至可以說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)大于收益。