《湖南法治報(bào)》11月8日?qǐng)?bào)道

法治，是營(yíng)商環(huán)境最堅(jiān)實(shí)的基石。

對(duì)企業(yè)而言，穩(wěn)定公平的法治環(huán)境是安心經(jīng)營(yíng)、大膽創(chuàng)新的“定心丸”；對(duì)城市發(fā)展來(lái)說(shuō)，優(yōu)質(zhì)的法治化營(yíng)商環(huán)境，則是吸引投資、激發(fā)活力的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。

近年來(lái)，安鄉(xiāng)縣人民法院勇立潮頭，主動(dòng)作為，以司法擔(dān)當(dāng)破解企業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)。從訴訟服務(wù)的“提速升溫”到矛盾化解的 “調(diào)和共贏”，再到執(zhí)行工作的 “剛?cè)嵯酀?jì)”，法院用系統(tǒng)性創(chuàng)新、精準(zhǔn)化服務(wù)、實(shí)打?qū)嵟e措，將法治溫度注入企業(yè)發(fā)展血脈，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁法治動(dòng)能，書(shū)寫(xiě)了一幅“護(hù)商安企、法潤(rùn)沃土”的生動(dòng)答卷。

01

打通 “堵點(diǎn)”　　訴訟提速 服務(wù)升溫

法院干警核查涉案企業(yè)資質(zhì)。

“真沒(méi)想到，5個(gè)案子，幾個(gè)小時(shí)全部立上了！”11月的安鄉(xiāng)，已有幾分寒意，但某企業(yè)法務(wù)部工作人員王某的心中卻暖意融融。

11月3日，因多家下游企業(yè)拖欠貨款，王某所在公司集中起訴了5起案件。原本以為要“跑好幾趟”，王某卻感受到了前所未有的高效——法院當(dāng)即啟動(dòng)“涉企案件綠色通道”，安排專人指導(dǎo)、專窗受理、優(yōu)先審核，很快就完成了所有案件的立案審核。

“小窗口”折射“大服務(wù)”。近年來(lái)，安鄉(xiāng)法院不斷優(yōu)化訴訟服務(wù)，以“減流程、減時(shí)限、減成本”的實(shí)際行動(dòng)，讓司法服務(wù)既有“力度”，更有“溫度”。

此前，法院在工作中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)和群眾在訴訟中常常面臨“不了解退費(fèi)政策”“退費(fèi)流程繁瑣”等難題。尤其企業(yè)案件標(biāo)的額較大，退費(fèi)需在案件審結(jié)后再次提交材料、多次往返法院，耗時(shí)費(fèi)力。

訴訟費(fèi)退費(fèi)，看似小事，卻直接關(guān)系企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)效率和最終的司法獲得感。安鄉(xiāng)法院迅速響應(yīng)，設(shè)立“訴訟費(fèi)退費(fèi)專崗”，優(yōu)化退費(fèi)流程，確保符合條件的退費(fèi)申請(qǐng)能夠快速辦結(jié)，提高當(dāng)事人的司法獲得感。

服務(wù)企業(yè)，效率是“硬道理”，溫度則是“軟實(shí)力”。安鄉(xiāng)法院不僅“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，更主動(dòng)“走出去”。

8月30日，安鄉(xiāng)縣法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)王慶全一行走進(jìn)了湖南優(yōu)耐高新材料有限公司的生產(chǎn)車間。

“王院長(zhǎng)，我們最近正為用工風(fēng)險(xiǎn)頭疼，您給支支招？”“遇到勞務(wù)糾紛，我們?cè)撛趺刺幚聿抛钜?guī)范？”在隨后召開(kāi)的優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境座談會(huì)上，企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工代表拋出了一個(gè)又一個(gè)問(wèn)題。

沒(méi)有空泛的套話，王慶全一邊仔細(xì)記錄，一邊結(jié)合審判實(shí)踐中的典型案例，深入淺出地解答：“勞動(dòng)合同的簽訂是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一定要明確崗位、薪酬和考核標(biāo)準(zhǔn)……遇到糾紛，首先要注意固定證據(jù)，法院訴前調(diào)解機(jī)制可以高效低成本地解決很多問(wèn)題。”

走訪結(jié)束時(shí)，王慶全還將一本精心編印的《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范提示50條》普法宣傳冊(cè)交到企業(yè)負(fù)責(zé)人手中。

“法院走訪，從來(lái)不搞形式主義，不喊‘口號(hào)助企’?！痹撈髽I(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，“他們是真來(lái)解決問(wèn)題，提供專業(yè)咨詢，暖心做實(shí)服務(wù)，為我們營(yíng)造了實(shí)實(shí)在在的‘熱環(huán)境’?！?/p>

這樣的場(chǎng)景在安鄉(xiāng)已成常態(tài)。多年來(lái)，安鄉(xiāng)法院持續(xù)開(kāi)展“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”等護(hù)企暖企活動(dòng)，選派32名業(yè)務(wù)骨干法官“一對(duì)一”對(duì)接轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，定期上門“把脈問(wèn)診”，精準(zhǔn)開(kāi)出“司法良方”。

今年以來(lái)，安鄉(xiāng)法院共召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)5次，舉辦法律講座2次，發(fā)放宣傳資料500多份，提出涉企司法建議3條次，將司法服務(wù)的觸角延伸至企業(yè)最需要的地方。

02

破解 “難點(diǎn)”　　以調(diào)促和 助企雙贏

法院開(kāi)設(shè)涉企綠色通道辦理立案速裁。

“賬戶解凍了，企業(yè)終于能正常運(yùn)轉(zhuǎn)了，謝謝法院給了我們繼續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)！”日前，B公司負(fù)責(zé)人在調(diào)解協(xié)議上簽下名字后，長(zhǎng)舒了一口氣，緊鎖數(shù)月的眉頭終于舒展開(kāi)。

時(shí)間回到數(shù)月前，A公司因B公司拖欠混凝土貨款，一紙?jiān)V狀將其告上法庭，并申請(qǐng)了訴中財(cái)產(chǎn)保全。很快，法院依法凍結(jié)了B公司的基本賬戶及多個(gè)普通賬戶。

得知消息后，B公司負(fù)責(zé)人急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)：“賬戶被凍，公司沒(méi)法運(yùn)轉(zhuǎn)，原材料進(jìn)不來(lái)，工人工資也沒(méi)法發(fā)，再這樣下去企業(yè)就得停工！”

A公司需要保障債權(quán)，情有可原。但若對(duì)B公司“一凍了之”，無(wú)異于判其“死刑”，可能導(dǎo)致員工失業(yè)，引發(fā)連鎖反應(yīng)，最終“兩敗俱傷”。

如何破局？承辦法官?zèng)]有就案辦案，而是創(chuàng)新性地提出了“保全+反擔(dān)保+調(diào)解”的三步走方案。

他首先與B公司溝通：“如果你們能提供等值的房產(chǎn)或其他資產(chǎn)作為反擔(dān)保，我們可以依法解除對(duì)你們基本賬戶的凍結(jié)。”

隨后，法官又找到A公司負(fù)責(zé)人，耐心釋明：“我們理解您收回貨款的急切心情。但如果B公司因此倒閉，您的債權(quán)可能更難實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)在用反擔(dān)保置換凍結(jié)，既保障了您的權(quán)益，也給了對(duì)方喘息之機(jī)，我們共同努力，爭(zhēng)取一個(gè)分期付款的方案，如何？”

在法官多次“背對(duì)背”溝通、“面對(duì)面”協(xié)商下，雙方的對(duì)立情緒逐漸緩和，核心爭(zhēng)議點(diǎn)也得以厘清。

最終，兩家企業(yè)握手言和，達(dá)成分期支付貨款的調(diào)解協(xié)議。一場(chǎng)潛在的“雙輸”官司，變成了實(shí)實(shí)在在的“雙贏”局面。

該案也是安鄉(xiāng)法院精耕涉企糾紛調(diào)解工作的一個(gè)縮影。近年來(lái)，安鄉(xiāng)法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力推動(dòng)解紛陣地前移，積極邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)專家等力量參與調(diào)解，并與縣工商聯(lián)等部門攜手，共同構(gòu)建“法院+N”多元解紛大格局，形成了化解涉企矛盾糾紛的強(qiáng)大合力。

今年以來(lái)，該院已先行調(diào)解涉企糾紛269件，將大量矛盾化于未訴，解于萌芽。

03

攻堅(jiān)“痛點(diǎn)”　　善意執(zhí)行 呵護(hù)未來(lái)

執(zhí)行，是實(shí)現(xiàn)公平正義的“最后一公里”，是法律權(quán)威的最終體現(xiàn)，也是檢驗(yàn)司法智慧與擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗?/p>

當(dāng)被執(zhí)行企業(yè)名下“查無(wú)財(cái)產(chǎn)”時(shí)，是簡(jiǎn)單地出具“執(zhí)行不能”的結(jié)論，還是另辟蹊徑？在某鋼構(gòu)彩瓦廠與某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的買賣合同糾紛案中，安鄉(xiāng)法院的執(zhí)行干警就遇到了這樣的僵局。

傳統(tǒng)查控手段顯示，被執(zhí)行公司名下已無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。難道就這么算了？安鄉(xiāng)縣法院執(zhí)行干警沒(méi)有輕言放棄，而是堅(jiān)持“靶向施策”，運(yùn)用“總對(duì)總”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)進(jìn)行多輪深度挖掘和精細(xì)分析。

功夫不負(fù)有心人，他們敏銳地發(fā)現(xiàn)，該公司兩名股東存在認(rèn)繳出資卻未按照法律規(guī)定實(shí)際繳納出資的情況。法院依法裁定，追加該兩名股東為被執(zhí)行人，要求其在未繳納出資的范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。最終，其中一名股東履行了全部還款義務(wù)，案件圓滿執(zhí)結(jié)。

該案不僅維護(hù)了債權(quán)人的合法權(quán)益，更向市場(chǎng)傳遞出一個(gè)明確信號(hào)：司法權(quán)威不容挑戰(zhàn)，守法誠(chéng)信才是正道。

安鄉(xiāng)法院的執(zhí)行工作，不止于“剛”，更注重“柔”。在涉企執(zhí)行案件中，安鄉(xiāng)法院始終堅(jiān)持善意文明執(zhí)行理念，通過(guò)“執(zhí)行和解”與“信用修復(fù)”相結(jié)合的方式，努力在實(shí)現(xiàn)債權(quán)人權(quán)益與保障企業(yè)生存發(fā)展之間尋找最佳平衡點(diǎn)。

在一起12名員工追索勞動(dòng)報(bào)酬的案件中，執(zhí)行干警凍結(jié)了被執(zhí)行人C公司的銀行賬戶后，C公司主動(dòng)聯(lián)系法院，道出苦衷：“被凍結(jié)的賬戶是‘保交樓’的資金監(jiān)管賬戶，因手續(xù)仍在辦理中才被系統(tǒng)顯示為可凍結(jié)，公司暫時(shí)周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問(wèn)題，并非惡意欠薪。 ”

執(zhí)行干警立即前往住建局、銀行核實(shí)情況。考慮到案件既關(guān)涉民生，也關(guān)系企業(yè)發(fā)展，執(zhí)行干警沒(méi)有簡(jiǎn)單扣劃，而是多次組織調(diào)解。最終，雙方達(dá)成執(zhí)行和解：?jiǎn)T工同意寬限時(shí)日，C公司承諾賬戶解凍后一周內(nèi)付清所有欠款。

一周后，C公司如約履行。法院也及時(shí)啟動(dòng)信用修復(fù)機(jī)制，解除所有強(qiáng)制措施，助其“輕裝上陣”。

“從‘實(shí)現(xiàn)單個(gè)債權(quán)’到‘保障整體發(fā)展’，安鄉(xiāng)法院通過(guò)‘活封活扣’‘信用修復(fù)’等一套剛?cè)岵?jì)、進(jìn)退有度的‘組合拳’，構(gòu)建了一個(gè)富有韌性的執(zhí)行體系?！痹诳h人大代表、縣人大監(jiān)察和司法委員會(huì)主任委員楊宇鋒看來(lái)，“安鄉(xiāng)法院這種致力于‘尋求最優(yōu)解’的執(zhí)行智慧，不僅兌現(xiàn)了裁判文書(shū)上的‘真金白銀’，更呵護(hù)了企業(yè)發(fā)展的‘未來(lái)’?！?/p>

“水美則魚(yú)肥，土沃則稻香。為各類經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，不是‘選答題’，而是‘必答題’?！蓖鯌c全表示，“未來(lái)，安鄉(xiāng)法院將不斷提升政治能力、戰(zhàn)略眼光與專業(yè)水平，以更高水平的司法服務(wù)，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航?！?/p>

來(lái)源：湖南法治報(bào)

作者：曾雨田、顧關(guān)、張俐

編輯：夭夭