當?shù)貢r間11月9日美國參議院通過了聯(lián)邦政府臨時撥款法案后，針對法案的博弈轉(zhuǎn)移到了眾議院。民主黨高層仍誓言在眾議院反對該法案，也有共和黨議員可能投反對票。法案能否在眾議院通過并最終生效，仍非板上釘釘。

該法案在參議院通過后，美國總統(tǒng)特朗普在11日一場活動中稱這是一場“重大勝利”。七名民主黨參議員和一名獨立參議員與幾乎所有參議院共和黨人，一起投票批準了這項法案。這場僵局已經(jīng)導致數(shù)百萬聯(lián)邦雇員未能領(lǐng)到工資，食品援助福利延遲發(fā)放，航空旅行也受到影響。

▲（資料圖）美國國會

眾議院投票“仍非板上釘釘”

該法案在參議院通過后，眾議院預計于11月12日下午進行投票表決。眾議院領(lǐng)導層已通知議員們返回華盛頓進行投票。自9月中旬以來，眾議院一直沒有進行任何正式工作。盡管議長邁克·約翰遜幾乎每天都在國會大廈舉行新聞發(fā)布會，但許多普通議員已經(jīng)數(shù)周沒有到崗。

由于政府“關(guān)門”導致美國大量航班延誤，約翰遜警告議員們提前出發(fā)，以便趕上投票。約翰遜也有信心法案能夠順利通過，他稱特朗普已經(jīng)準備好簽署法案。

然而有分析稱，這項法案要在眾議院獲得通過并非板上釘釘。許多民主黨人已經(jīng)表示不會支持這項協(xié)議，一些強硬派共和黨人可能也不會投贊成票。

與參議院不同，如果眾議院共和黨人保持團結(jié)，不需要民主黨人的支持就能通過預算案。但共和黨的容錯空間極其有限。雖然共和黨以219個席位占據(jù)眾議院多數(shù)地位，但他們最多的容錯空間只有兩票：如果有三名共和黨議員投反對票，加之民主黨所有議員均投反對票，法案仍將在眾議院折戟，美國政府“關(guān)門”也將持續(xù)。

▲共和黨眾議員托馬斯·馬西可能投反對票

據(jù)報道，有共和黨內(nèi)的“財政鷹派”人士將會就法案提出反對意見，因為這項臨時撥款法案將使聯(lián)邦政府繼續(xù)走上每年增加1.8萬億美元債務的道路，使聯(lián)邦政府債務總額達到38萬億美元。比如肯塔基州共和黨參議員托馬斯·馬西此前就曾多次投票反對此類臨時撥款法案，有媒體預計他將投反對票。

另外，此次法案中延長撥款時間僅持續(xù)到明年1月底，保守派的眾議院自由黨團則希望延長時間，并在控制支出方面進一步收緊。

民主黨內(nèi)部出現(xiàn)紛爭

而民主黨內(nèi)部，對是否支持臨時撥款法案也開始出現(xiàn)紛爭。

民主黨左翼對在參議院與共和黨人一起投票通過臨時撥款法案的8名“倒戈者”感到憤怒。佛蒙特州參議員伯尼·桑德斯表示，放棄斗爭是一個“可怕的錯誤”。加州州長紐森則稱之為“投降”。

眾議院民主黨最大黨團、中間派的新民主黨聯(lián)盟已宣布反對這項法案。主席布拉德·施耐德認為，此次法案未能解決選民最關(guān)心的問題，既沒有保護他們獲得醫(yī)療保健的權(quán)利，也沒有降低他們的醫(yī)療成本，更沒有遏制政府的極端政策。

但仍有溫和派民主黨議員認為，應該與共和黨達成妥協(xié)。得克薩斯州的民主黨眾議員亨利·奎利亞爾稱，可能會幫助共和黨的支出計劃獲得通過。他在社交媒體上寫道：“現(xiàn)在是時候把國家利益置于黨派利益之上，讓我們的政府重新為美國人民服務了?！?/p>

即使結(jié)束停擺，航空業(yè)仍難立刻恢復

目前，美國政府“關(guān)門”造成美國大批航班延誤和取消。據(jù)行業(yè)貿(mào)易組織“美國航空協(xié)會”稱，自10月1日政府停擺以來，約有520萬乘客受到航班延誤或取消的影響。就算此次法案通過，政府恢復撥款，航空混亂仍然不會馬上結(jié)束。

美國聯(lián)邦航空管理局（FAA）尚未說明何時恢復航班限制。美國交通部長達菲周二重申，即使政府停擺結(jié)束，此前的航班縮減措施仍將繼續(xù)，直到安全指標改善，且空管員的配備水平穩(wěn)定下來。航班削減幅度預計將于11月14日提高至10%。

另一方面，美國目前每天都有15-20名空管員退休，一些年輕的管制員也離開了這個行業(yè)。而這一現(xiàn)象并不會因為政府撥款恢復而改善。曾在FAA擔任空管部門主任的麥克·麥考密克表示，這種情況與疫情期間許多人離職的情況類似。

紅星新聞記者 王雅林 實習記者 卿瀅

編輯張尋

審核 官莉