11月12日上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)大宗商品資源配置樞紐建設一周年有關情況。該場發(fā)布會也是“推動高質(zhì)量發(fā)展 經(jīng)濟大省挑大梁”主題系列發(fā)布會的第八場。

　　2024年11月8日，國務院正式批復《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)大宗商品資源配置樞紐建設方案》，成為黨的二十屆三中全會以來全國自貿(mào)試驗區(qū)首個全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新事項，賦予浙江自貿(mào)試驗區(qū)分五年實施、打造“三基地兩中心”的重大使命。2024年12月4日，全省高規(guī)格召開建設啟動大會，對樞紐建設進行開局部署。

一年來

在商務部、國家發(fā)改委、海關總署等國務院有關部門的大力支持下

浙江突破了地下空間分層利用、國際船舶登記、大宗商品特色型綜保區(qū)申建等一批國家層面改革創(chuàng)新事項，推動浙江自貿(mào)試驗區(qū)更好發(fā)揮“為國家試制度”作用；

在浙江省委、省政府高度重視和高位推動下

建立了省市一體推進的工作機制，31個省級相關部門齊心協(xié)力，搭建了由“1個省級專項實施方案、2個市級行動方案、N個配套政策”組成的“1+2+N”省市配套政策體系，省委金融辦、省公安廳、省交通廳、人行浙江省分行、杭州海關、浙江海事局等已出臺配套政策9個；

舟山片區(qū)、寧波片區(qū)

一手抓“硬件”、一手抓“軟件”，全力推進各項工作落到實處。

　　總體來看，一年來《建設方案》的任務均已全面啟動，大宗商品資源配置樞紐實現(xiàn)了從批復到落地的全面開局，取得了重大項目壓茬推進、開放水平穩(wěn)步提升、全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)提質(zhì)增效、創(chuàng)新能力持續(xù)增強的顯著成果。

　　圍繞儲運、加工、基礎設施等領域，梳理了一批重大項目，截至9月底，已實現(xiàn)投資超430億元，提前超額完成年度目標投資額。

新奧LNG三期、中儲糧三期等重大項目建成投運，油品儲備能力達5926.5萬立方米、LNG接收規(guī)模達1750萬噸；

大榭石化餾分油五期、華康玉米精深加工、梅山國際冷鏈供應鏈項目等多領域加工、物流項目陸續(xù)建成，新增鐵礦石混礦能力2000萬噸、煉油能力600萬噸，國際大宗商品儲運、加工基地初顯雛形。

全國首個以大宗商品為特色的綜保區(qū)申建獲國家7部委支持，已啟動預審程序。

整合成立浙江國際大宗商品交易中心，聯(lián)合上期所發(fā)布15個“舟山價格”指數(shù)，持續(xù)豐富定價體系。

加速建設全球保稅船用燃料加注中心，1—9月，寧波舟山港保稅燃料油加注量達662.1萬噸，同比增長10.7%；保稅LNG加注量達17.5萬立方米，是去年全年總量的6倍，寧波舟山國際航運中心排名上升1位至全球第7位。

舟山片區(qū)創(chuàng)新打造航運貿(mào)易數(shù)字化平臺，寧波片區(qū)率先建立離岸貿(mào)易綜合服務平臺，共打造貿(mào)易數(shù)字化平臺10余個。

聯(lián)合省內(nèi)外百家大宗商品企業(yè)組建大宗產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在第八屆油商大會上正式啟動，舉辦了金融創(chuàng)新、礦產(chǎn)發(fā)展等4場專題活動。

落地了離岸貿(mào)易印花稅優(yōu)惠政策，1—9月全省離岸轉(zhuǎn)手買賣收支同比增長24%。

創(chuàng)新便利化監(jiān)管舉措，進口大豆提離放行時間由原來的20天壓縮到現(xiàn)在的3—5天，鐵礦石通關時間壓縮65%。

成立舟山仲裁委員會國際仲裁院和長三角首個香港國際調(diào)解中心寧波分中心，持續(xù)提升金融、法律服務保障能力。

　　一年來，累計形成了具有標識度的大宗商品領域制度創(chuàng)新案例59項，全國首單首項33個、全省首單首項26個，首創(chuàng)性、集成式特點進一步顯現(xiàn)。

貿(mào)易交易領域

依托油品數(shù)字化監(jiān)管手段，完成了全國首票保稅倉、出口監(jiān)管倉、內(nèi)貿(mào)倉“三倉”屬性便利化調(diào)整業(yè)務，將審批時限壓減至10個工作日內(nèi)；

海事服務領域

在全國率先實施保稅潤滑油“先供船、后報關”模式改革，業(yè)務辦理整體時間壓縮超30%，印發(fā)全國首個專業(yè)海事“調(diào)解+仲裁”對接指引等；

金融服務領域

全國首單大宗商品領域信用險落地舟山，全國首單綠色電力證書數(shù)字人民幣結(jié)算成功。

　　通過小切口牽引大任務，讓浙江的智慧和經(jīng)驗為全國作出更大貢獻。

　　現(xiàn)場，各發(fā)布人回答了與會記者關心的問題。

新華社記者：大宗商品資源配置樞紐建設分五年實施。明年是“十五五”規(guī)劃開局之年，請問會有哪些重點考慮和工作安排？

　　陳志成介紹，浙江將加快推動大宗樞紐建設，在接下來的“十五五”規(guī)劃開局之年接續(xù)奮斗、砥礪前行。

夯實基礎，做強全產(chǎn)業(yè)鏈條

　　繼續(xù)滾動推進36個重大項目建設，布局一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游帶動作用強的基礎設施、精深加工、港口物流項目。建立健全高效靈活的儲備體制機制，拓展“儲備+運輸”“儲備+加工”“儲備+貿(mào)易”等業(yè)務鏈條。支持符合條件的大宗儲運基礎設施開展不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點。

激發(fā)活力，提升貿(mào)易交易能級

　　持續(xù)擴展大宗商品特色型綜保區(qū)功能和業(yè)態(tài)，進一步爭取在加工、金融、通關等方面的支持。用好浙江國際大宗商品交易中心平臺44個交易備案品種，深化打造大宗商品期現(xiàn)一體化場外市場。大力發(fā)展離岸貿(mào)易，推動離岸貿(mào)易印花稅減免政策紅利惠及更多的企業(yè)。提升貿(mào)易交易數(shù)字化水平，出臺大宗商品領域數(shù)據(jù)出境負面清單。充分發(fā)揮大宗產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，境內(nèi)境外聯(lián)動舉辦10場以上全產(chǎn)業(yè)鏈的對接活動，出臺1個區(qū)域聯(lián)動工作方案及配套措施，凝聚更大合力建設大宗樞紐。

優(yōu)化生態(tài)，打造一流營商環(huán)境

　　加快完善海事服務體系，開展生物燃料油混兌調(diào)和業(yè)務，力爭保稅燃料油加注量保持全球前三；用好國家服務業(yè)擴大開放綜合試點，吸引更多國際國內(nèi)知名海事法律服務機構(gòu)落地；區(qū)域協(xié)同完善金融服務體系，推動金融機構(gòu)組建專業(yè)服務團隊，提供信貸和結(jié)算支持，“十五五”期間將新增5000億元專項信貸支持大宗商品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　明年將通過各項有力舉措，持續(xù)推動“壓艙石”更穩(wěn)固、“增長軸”更強勁、“生態(tài)圈”更繁榮，讓大宗樞紐的建設成果更好地服務企業(yè)、賦能發(fā)展。

潮新聞記者：建設大宗商品資源配置樞紐，離不開金融助力。金融服務方面采取了哪些具體舉措？成效如何？

　　錢斌達說，今年以來，省委金融工委聯(lián)合相關部門出臺了一系列舉措，全省金融系統(tǒng)聚力協(xié)力，加大樞紐建設金融支持。

加強樞紐建設金融要素保障

　　做好三個“?！?，鼓勵金融機構(gòu)出臺專門服務方案，積極向上爭取政策支持，如工行浙江省分行、中行浙江省分行分別計劃未來5年新增信貸資源1000億元。推動金融機構(gòu)建立專業(yè)服務團隊，進一步加強銀團貸款、聯(lián)合授信等融資服務，加大“三基地兩中心”建設項目的信貸投放。引導金融機構(gòu)創(chuàng)新大宗商品專屬金融產(chǎn)品，推出江海陸多式聯(lián)運一單制保險，落地大宗商品領域貿(mào)易信用保險。今年前三季度，寧波市和舟山市兩市合計新增貸款超3000億元。

不斷提升跨境結(jié)算便利化水平

　　暢通大宗商品貿(mào)易跨境資金流動通道，實施“不落地購匯”政策，推動跨境貿(mào)易投資高水平開放試點擴面，推進本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系應用。今年前三季度，全省油氣等大宗商品跨境人民幣結(jié)算金額達到1149億元，同比增長17.7%。

支持做大做強大宗商品交易平臺

　　整合組建浙江國際大宗商品交易中心，深化與上海期貨交易所等機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，著力構(gòu)建多層次的期現(xiàn)貨市場。今年前三季度，浙江國際大宗商品交易中心實現(xiàn)油氣等貿(mào)易交易量7443萬噸、金額3397億元，發(fā)布了生物柴油倉儲綜合價格等價格指數(shù)。

中新社記者：建設大宗商品資源配置樞紐，需要堅實的國際海事服務能力。如何提高海上運輸效率，讓企業(yè)、百姓能享受到更多實惠？

　　王華淵答，浙江海事局在年初出臺了助力自貿(mào)區(qū)大宗商品資源配置樞紐建設17項舉措，通過優(yōu)化交通流組織、壓縮審批時限、一港同引等一攬子措施，助推浙江油氣、鐵礦、糧食儲運以及鋰電池、光伏產(chǎn)品、新能源汽車外貿(mào)出口，也就是“新三樣”出海等實現(xiàn)從小到大、從大到強的蝶變。

海上有快線，

保障液化天然氣運輸供應穩(wěn)定

　　今年，浙江通過船舶運輸進口液化天然氣已超過81艘次559.1萬噸，以平均每艘船6.9萬噸計，一船運輸量夠24.3萬戶家庭一年使用。浙江海事局會同地方相關部門，齊心協(xié)力把海上公路（航道）“建寬”，把海上停車場（錨地）“建大”，對載運天然氣等?；愤\輸船舶實行“一船一策”服務。海上“供氣”通道越穩(wěn)定，運輸“氣量”越多，到老百姓家里的“氣罐子”就越實惠。

陸上有直通，

助力企業(yè)把運營效益提上去

　　通過開通綠色通道、服務駐點前移，對相關頭部企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)、轉(zhuǎn)型企業(yè)主動上門提供定制化“出?！敝蓖ǚ?。比如引入吉利、比亞迪自有汽車滾裝運輸船，今年前三季度全省新能源汽車通過滾裝船出運達12.27萬輛，是去年同期的5.6倍，滿足大批量出口需求。

　　對外貿(mào)出口“新三樣”集裝箱出運實施“同裝同查”“直進直裝”等服務，讓每個集裝箱運轉(zhuǎn)周期縮短了2-3天、費用節(jié)省了3000元。

　　推出的海事金融服務平臺，首次將船舶安全檢查等海事信息轉(zhuǎn)化為企業(yè)融資信用憑證，破解航運企業(yè)融資難、銀行向企業(yè)放貸難的雙重困境，惠及全省1564家航運企業(yè)、5715艘船舶。今年6月上線以來，已有82家企業(yè)通過該平臺完成109艘次船舶抵押融資，擔保債權(quán)總額達34.65億元，助力銀行貸款平均審批時長由5天壓縮至2天，效率提升60%。

浙江電視臺經(jīng)濟生活頻道記者：今年6月底，浙江國際大宗商品交易中心在舟山正式揭牌，這也是大宗商品資源配置樞紐建設的重要平臺。目前的運行情況怎么樣？

　　梁雪冬介紹，浙江國際大宗商品交易中心是大宗商品資源配置樞紐建設的核心內(nèi)容之一。今年以來，圍繞平臺能級提升、指數(shù)體系建設和特色場景應用三方面，系統(tǒng)推進浙江國際大宗商品交易中心建設，取得了階段性工作成效。

圍繞平臺能級提升

打造了多品類交易格局

　　今年6月，浙江國際大宗商品交易中心正式揭牌，實現(xiàn)了全省大宗商品現(xiàn)貨交易資源的大整合，交易品類從原來比較單一的油氣，拓展到了鐵礦石、電解銅、動力煤等44個品類，新引進100余家會員企業(yè)，累計達3700家，市場主體規(guī)模進一步壯大。截至10月，浙江國際大宗商品交易中心線上交易額達1450億元，已成功躋身國內(nèi)頭部現(xiàn)貨交易平臺。

圍繞指數(shù)體系建設

形成了多樣化“舟山價格”

　　在低硫燃料油保稅船供賣方報價和買方報價等指數(shù)基礎上，新發(fā)布全國首個高硫燃料油保稅船供買方報價和全省首個液化天然氣槽車運費指數(shù)、綠色電力證書賣方報價等重要指數(shù)，豐富了“舟山價格”體系。同時，不斷拓展價格體系應用廣度與深度，覆蓋全球眾多金融機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)用戶。高硫燃料油保稅船供買方報價，在發(fā)布當月就依托舟山價格窗口系統(tǒng)用于實際交易，截至10月，已成交燃料油現(xiàn)貨3.73萬噸，涉及金額1.29億元。

圍繞特色場景應用

強化了多領域數(shù)字賦能

　　浙江大宗聯(lián)合安邦護衛(wèi)等專業(yè)機構(gòu)，創(chuàng)新構(gòu)建了“人防+技防”的智能化監(jiān)管模式，實現(xiàn)了對倉儲貨物從入庫、在庫到出庫的全流程、實時化、可視化監(jiān)管，為開展貨權(quán)質(zhì)押、倉單交易、供應鏈金融等增值服務夯實了安全根基。比如，建設銀行以浙江大宗持有的“中國舟山低硫燃料油保稅船供報價數(shù)據(jù)”等3個價格指數(shù)為質(zhì)押融資標的物，通過數(shù)字人民幣形式成功發(fā)放數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)貸款，進一步豐富了數(shù)字人民幣在大宗商品結(jié)算上的應用場景。

浙江之聲記者：寧波打造了離岸貿(mào)易綜合服務平臺，能否具體介紹一下？在發(fā)展離岸貿(mào)易方面還有哪些舉措和成效？

　　徐孝昶說，寧波搭建上線了全省首個離岸貿(mào)易數(shù)字化綜合服務平臺，目前已具備三大主要功能：

• 提升核驗能力。通過企業(yè)業(yè)務信息與國內(nèi)外數(shù)據(jù)庫多方交叉驗證，可以有效提升離岸貿(mào)易真實性的核驗能力。
• 提供資信支撐。通過與中信保合作獲取海外企業(yè)資信，定期出具業(yè)務運行分析報告，共同對貿(mào)易伙伴提供信用支撐，降低業(yè)務風險。
• 賦能行業(yè)監(jiān)管。通過引入電子提單和電子合同功能模塊，構(gòu)建可核驗、可追溯的交易鏈和物權(quán)鏈，為金融機構(gòu)提供“定心丸”，為監(jiān)管部門提供“駕駛艙”。

在搭建多部門聯(lián)動機制方面

　　研究出臺了《離岸貿(mào)易業(yè)務監(jiān)管辦法》，設立了“白名單”企業(yè)動態(tài)管理與定期復核制度，構(gòu)建了一套由屬地、稅務、外匯、商務、財政等五部門深度協(xié)同的全周期聯(lián)動管理體系，有效改變了過去“單打獨斗”的監(jiān)管局面，形成了覆蓋全流程的風險聯(lián)防聯(lián)控合力，真正做到了“放得開、管得住”。

在普及政策紅利方面

　　自離岸貿(mào)易印花稅優(yōu)惠政策正式落地后，已有16家企業(yè)享受政策優(yōu)惠，切實為企業(yè)減輕了稅負、降低了交易成本。目前，寧波研究制定相關配套支持政策，以進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

在提升資源配置功能方面

　　寧波積極推動與必和必拓、嘉能可等全球巨頭形成深度合作，覆蓋金屬、化工品、紙漿等七大類核心商品，并與新加坡、香港、印尼、韓國等全球 33個國家和地區(qū)的 325個貿(mào)易伙伴建立緊密聯(lián)系，助力寧波深度嵌入全球大宗商品供應鏈網(wǎng)絡，顯著增強了對全球關鍵資源的掌控力。

　　下一步，寧波片區(qū)將繼續(xù)深化制度創(chuàng)新，推動離岸貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，更好服務大宗商品資源配置樞紐建設。