中美第5輪會談結(jié)束后，雙方約定在關(guān)鍵領(lǐng)域“各退一步”。作為對等回應(yīng)，中方宣布暫停實施稀土管制措施一年，大家也都紛紛關(guān)注中國將會以何種形式恢復(fù)稀土供應(yīng)。

近日，有不少美媒報道稱，發(fā)現(xiàn)中國確實已經(jīng)開始對美恢復(fù)稀土供應(yīng)，但是卻建立了一個新的機(jī)制，又卡了美軍的脖子。

11月12日，《華爾街日報》報道稱，有消息透露，中方正醞釀新的計劃，提出“經(jīng)認(rèn)證終端用戶”的供應(yīng)制度，該制度一方面簡化民用企業(yè)采購稀土流程，另一方面通過背景調(diào)查稀土等材料的流向溯源，嚴(yán)防材料流入軍工產(chǎn)業(yè)鏈。

美媒表示，中方的這套體系將與美國軍方有關(guān)聯(lián)的企業(yè)，一律排除在了供應(yīng)名單之外。

舉個例子：美國波音公司既能造客機(jī)，又是F-47戰(zhàn)機(jī)的制造商，這類“軍民兩用”企業(yè)將面臨嚴(yán)格審查。而像洛克希德·馬丁這類純軍工巨頭，被徹底擋在門外。

這套機(jī)制的巧妙之處在于，它精準(zhǔn)地切中了美國軍工體系的命脈。

以F-35戰(zhàn)機(jī)為例，單架就需要超過440公斤稀土材料，而美國近九成的稀土供應(yīng)依賴中國。

更棘手的是，美國軍工產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)形成了復(fù)雜的轉(zhuǎn)包體系，一家表面上的民用企業(yè)，可能背后服務(wù)的正是軍方的武器項目。

中國的“經(jīng)認(rèn)證終端用戶”制度則要求對稀土最終用途進(jìn)行溯源，既要調(diào)查企業(yè)背景，又要追蹤材料流向，相當(dāng)于在供應(yīng)鏈上安裝了監(jiān)控探頭。

更致命的是，中國對民用領(lǐng)域的稀土供應(yīng)放開后，美國企業(yè)自然會選擇性價比更高的中國產(chǎn)品，而非陪政府“從零創(chuàng)業(yè)”。

沒有市場利潤支撐，美國稀土自主計劃注定步履維艱。

可以說，中方此次出手，看似放松出口，實則把絞索套得更緊。

諷刺的是，這套系統(tǒng)原型正是美國此前曾推出的“民用最終用戶認(rèn)證”，當(dāng)年美國用它限制中國獲取高端芯片和敏感技術(shù)，甚至連服務(wù)于軍方企業(yè)的個人都在限制之列。

如今中國“以彼之道還治彼身”，直接“將了美國一軍”。用美國自己發(fā)明的規(guī)則，精準(zhǔn)鎖死了美軍工的命門，來了一手漂亮的“鏡像反擊”。

中美第5輪會談后，雙方確實在稀土等領(lǐng)域達(dá)成了“休戰(zhàn)”共識。

但就在氣氛緩和之際，美國財長貝森特卻突然放話，威脅若中國繼續(xù)限制稀土出口，美方將實施報復(fù)性關(guān)稅。這種一邊要談合作、一邊揮舞大棒的做法，暴露了華盛頓的矛盾心態(tài)。

分析認(rèn)為，這很可能是美國國內(nèi)政治的需要——面對中期選舉壓力，執(zhí)政黨需要維持對華強(qiáng)硬姿態(tài)，同時又不得不尋求實際利益。

專家指出，中方此舉很高明。稀土作為戰(zhàn)略資源，其價值不僅在于經(jīng)濟(jì)收益，更在于國家安全。

近年來美國頻繁在南海展示武力，對華軍事威懾持續(xù)加碼，若繼續(xù)無條件向美供應(yīng)稀土，無異于資敵。而新機(jī)制既避免了直接違反承諾，又確保了稀土不會用于制造針對中國的武器。

當(dāng)然了，我們早已明確指出，做出的任何決定都是基于自身國家利益的，是完全符合法律法規(guī)的，每個流程措施都是公開透明、有法可依的，不存在針對任何國家一說。

也正如此，這也被外媒視為是一場典型的“陽謀”。

中國通過精準(zhǔn)放開部分稀土供應(yīng)，既維持了市場影響力，又延緩了競爭對手的替代進(jìn)程。而美國則陷入兩難：拒絕這套機(jī)制可能面臨稀土短缺，接受則意味著軍工生產(chǎn)受制于人。

未來局勢的發(fā)展可能出現(xiàn)幾個走向：

其一，美國可能通過更隱蔽的渠道獲取稀土，比如通過第三國轉(zhuǎn)口貿(mào)易，但這將增加成本和復(fù)雜性；

其二，軍工企業(yè)可能嘗試加速稀土回收利用技術(shù)的研發(fā)，但這在短期內(nèi)難以規(guī)模應(yīng)用；

其三，中美可能就此展開新一輪談判，尋求建立更透明的追蹤機(jī)制。

但無論如何，中國已經(jīng)通過這套精妙的制度設(shè)計，在稀土博弈中占據(jù)了主動。

這場圍繞稀土的較量揭示了一個深刻變化：當(dāng)中國學(xué)會用西方熟悉的規(guī)則參與博弈時，傳統(tǒng)霸權(quán)國家開始感受到前所未有的壓力。

稀土之爭只是序幕，未來在人工智能、量子計算等更前沿領(lǐng)域，類似的規(guī)則博弈還將不斷上演。

而中國正在不斷將優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為籌碼，進(jìn)一步創(chuàng)造更多的話語權(quán)。

簡單來說，中國在稀土上算是給美國套了“松緊帶”，短期內(nèi)可以松口氣，但長期來看，主動權(quán)還是在中國手中。中國的這個“陽謀”，美方該怎么接？