在2025年10月1日的東京首相官邸，新任首相高市早苗上任剛滿一周，她召集外務(wù)省次官巖屋毅和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省官員開會(huì)，桌上攤開歐盟和美國(guó)的最新對(duì)俄制裁清單，討論如何跟進(jìn)凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)，高市早苗敲著桌子強(qiáng)調(diào)日本需展現(xiàn)同盟決心，次日10月2日外務(wù)省發(fā)布聲明，宣布第九輪對(duì)俄措施，包括將俄羅斯石油進(jìn)口上限降至每桶47.6美元，新增對(duì)十四名俄羅斯官員和五十家實(shí)體的資產(chǎn)凍結(jié)，名單中涵蓋克里米亞的兒童夏令營(yíng)阿爾泰克和幾家軍工企業(yè)，巖屋毅在記者會(huì)上讀出細(xì)節(jié)，說這些行動(dòng)針對(duì)俄羅斯在烏克蘭的特別軍事行動(dòng)，旨在維護(hù)國(guó)際秩序，消息傳到莫斯科克里姆林宮，總統(tǒng)外交顧問尤里·烏沙科夫批注給外交部長(zhǎng)謝爾蓋·拉夫羅夫，稱東京此舉破壞北方四島和平談判，拉夫羅夫當(dāng)晚在電視采訪中回應(yīng)，日本的制裁只會(huì)加速雙邊關(guān)系惡化，俄羅斯將采取對(duì)等回應(yīng)，次日10月3日俄外交部?jī)?nèi)部起草初步名單，聚焦日本媒體和學(xué)術(shù)界那些報(bào)道或研究俄烏議題的從業(yè)者。

名單編制從10月4日正式啟動(dòng)，外交部歐洲司司長(zhǎng)亞歷山大·格魯什科主持會(huì)議室討論，墻上投影日本外務(wù)省的制裁公告，他從情報(bào)部門調(diào)來上百份檔案，包括NHK電視臺(tái)記者對(duì)烏克蘭難民的采訪剪輯和一橋大學(xué)教授對(duì)俄能源政策的論文，格魯什科圈出三十個(gè)名字，以確保覆蓋媒體、教育和外交領(lǐng)域，首要目標(biāo)是外務(wù)省發(fā)言人北村哲宏，他上月在東京記者會(huì)上公開批評(píng)俄羅斯行動(dòng)，名單還包括日經(jīng)新聞社兩名資深編輯，他們?cè)l(fā)文分析俄日經(jīng)濟(jì)脫鉤影響，一橋大學(xué)國(guó)際關(guān)系系教授佐藤健一和東京大學(xué)斯拉夫研究學(xué)者田中裕子，他們的著作被俄方視為反俄宣傳，10月10日草案上報(bào)拉夫羅夫，他用紅筆刪減三人，換上北海道大學(xué)歷史教授鈴木太郎，因其講座提及千島群島歷史，次周外交部法律顧問審核，確保措施符合俄羅斯聯(lián)邦法第115條對(duì)等報(bào)復(fù)條款，11月5日最終版定稿，三十人中十五名記者、十名教授、三名外交官員和兩名智庫(kù)研究員，格魯什科簽字后轉(zhuǎn)交信息安全局，準(zhǔn)備網(wǎng)絡(luò)發(fā)布。

11月11日上午十點(diǎn)，莫斯科外交部大樓三樓新聞廳，拉夫羅夫親自出席簡(jiǎn)短發(fā)布會(huì)，身后藍(lán)白紅國(guó)旗微微晃動(dòng)，他清清嗓子宣布無限期禁止三十名日本公民入境俄羅斯，投影屏上滾動(dòng)名單，第一行就是北村哲宏的名字，下面附上照片和職務(wù)，拉夫羅夫讀出聲明全文，說此舉是對(duì)東京持續(xù)反俄政策的直接回應(yīng)，特別是那些與特別軍事行動(dòng)掛鉤的制裁，旨在保護(hù)俄羅斯國(guó)家利益，記者們舉手追問是否影響日俄和平條約談判，他搖頭說東京先破壞規(guī)則，廳外俄媒記者蜂擁拍照，聲明同步上傳外交部官網(wǎng)，日文版和英文版各五千字，詳細(xì)列出每人背景和禁入理由，北村哲宏在東京外務(wù)省辦公室看到推送時(shí)，手里咖啡杯差點(diǎn)灑出，他立刻撥給巖屋毅報(bào)告，高市早苗聞?dòng)嵲谥心虾Ｊ焦氽≌偌o急應(yīng)對(duì)小組，討論是否追加對(duì)俄措施。

禁令生效后，11月11日下午兩點(diǎn)，日本駐俄大使館在莫斯科的使館區(qū)收到正式外交照會(huì)，館長(zhǎng)鈴木健太郎拆封后掃描發(fā)回東京，外務(wù)省危機(jī)管理室燈火通明，北村哲宏起草回應(yīng)聲明，稱俄羅斯行動(dòng)無助于地區(qū)穩(wěn)定，次日11月12日東京外務(wù)省官網(wǎng)刊發(fā)抗議文，巖屋毅在國(guó)會(huì)答記者問，說將密切監(jiān)測(cè)影響，一橋大學(xué)校長(zhǎng)山本良一緊急通知受影響教授，佐藤健一的訪俄學(xué)術(shù)交流計(jì)劃泡湯，他正準(zhǔn)備去符拉迪沃斯托克講授歐亞地緣課，鈴木太郎的千島群島研究項(xiàng)目被迫線上調(diào)整，日經(jīng)編輯部?jī)?nèi)部群里議論紛紛，兩名記者的莫斯科采訪簽證申請(qǐng)被拒，俄羅斯邊檢系統(tǒng)已更新黑名單，任何機(jī)場(chǎng)或陸港掃描護(hù)照都會(huì)觸發(fā)警報(bào)，11月13日拉夫羅夫在圣彼得堡經(jīng)濟(jì)論壇上重申立場(chǎng)，東京若取消制裁，禁令可隨時(shí)解除，高市早苗則在G20峰會(huì)前夕與美國(guó)國(guó)務(wù)卿通話，協(xié)調(diào)多邊壓力，整個(gè)過程從東京的制裁發(fā)布會(huì)到莫斯科的禁入名單，像一記記外交電報(bào)在兩國(guó)間來回穿梭。