本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-湖南頻道

近日，在湖南省中方縣接龍鎮(zhèn)人大代表的監(jiān)督下，該鎮(zhèn)龍溪村大院子水渠和便道建設(shè)如火如荼。這一惠民工程的落地，正是接龍鎮(zhèn)貫徹落實(shí)省市縣人大會(huì)議精神，落實(shí)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的生動(dòng)實(shí)踐。

2022年以來，接龍鎮(zhèn)人大以民生實(shí)事為核心抓手，通過最廣泛征集項(xiàng)目、貼民需票決項(xiàng)目、全過程跟蹤監(jiān)督、聚焦?jié)M意度評(píng)價(jià)成效等舉措，推動(dòng)全過程人民民主在基層落地生根，交出了一份充滿溫度和力度的民生答卷。

廣納民意，從“為民做主”到“由民做主”

每到趕集，接龍鎮(zhèn)臥龍村的楊圣斌都會(huì)到鎮(zhèn)里的人大代表聯(lián)絡(luò)站轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。這個(gè)不足20平方米的辦公室，如今已成為匯集民意的“集散地”。

“以前是政府定項(xiàng)目，現(xiàn)在是我們提想法，代表來商議?！睏钍ケ髮?duì)此感觸頗深。他提出的“開展集鎮(zhèn)排水管網(wǎng)改造”的建議，通過人大代表聯(lián)絡(luò)站被納入民生實(shí)事候選項(xiàng)目庫。

人大代表聯(lián)絡(luò)站的全覆蓋，是接龍鎮(zhèn)廣泛征集民生實(shí)事項(xiàng)目的基礎(chǔ)保障。在綜合考慮人口和代表分布、方便人民群眾等基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將全鎮(zhèn)7名縣人大代表和49名鎮(zhèn)人大代表編入2個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站，確保每個(gè)站都成為民情民意的“前哨”。

征集方式也在不斷創(chuàng)新，除了人大代表聯(lián)絡(luò)站收集意見建議外，接龍鎮(zhèn)人大還通過移動(dòng)庭院點(diǎn)、走訪選民等方式征集民生實(shí)事建議?！懊恳粋€(gè)項(xiàng)目都來源于群眾最迫切的需求?！苯育堟?zhèn)人大主席田蕙銘表示，這種自下而上的項(xiàng)目征集機(jī)制，確保了民生實(shí)事與群眾需求的高度契合。

民主票決，從“政府配餐”到“群眾點(diǎn)菜”

在接龍鎮(zhèn)第三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上，一項(xiàng)特別的議程讓代表們倍感振奮——民生實(shí)事項(xiàng)目票決。

參會(huì)鎮(zhèn)人大代表從2個(gè)候選項(xiàng)目中，投票選出1個(gè)正式項(xiàng)目。整個(gè)過程公開透明，每個(gè)候選項(xiàng)目的產(chǎn)生緣由、預(yù)算安排、預(yù)期效益都一目了然。

“手里這張選票，沉甸甸的?！辨?zhèn)人大代表?xiàng)蠲廊A說，“以前是政府定項(xiàng)目，現(xiàn)在是我們真正代表群眾選擇最急需的項(xiàng)目?！?/p>

票決制不僅改變了決策方式，更提升了項(xiàng)目選擇的科學(xué)性。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在會(huì)前組織代表對(duì)候選項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察和可行性論證，確保每一個(gè)候選項(xiàng)目都經(jīng)得起推敲。差額票決的設(shè)計(jì)也增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)性，讓代表們?cè)诔浞直容^中選出最優(yōu)解。

實(shí)踐證明，通過民主票決產(chǎn)生的項(xiàng)目，實(shí)施過程中的阻力更小，群眾配合度更高。鎮(zhèn)村干部深有體會(huì)：“群眾自己選的項(xiàng)目，當(dāng)然全力支持?！?/p>

全程監(jiān)督，從“事后通報(bào)”到“過程管控”

項(xiàng)目確定了，如何確保落地見效？接龍鎮(zhèn)人大的答案是：全過程跟蹤監(jiān)督。

鎮(zhèn)人大將民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況列入年度監(jiān)督工作計(jì)劃，構(gòu)建起“一季度一視察、半年一報(bào)告、年終一測(cè)評(píng)”的監(jiān)督機(jī)制。各人大代表聯(lián)絡(luò)站根據(jù)專業(yè)特長和地域分布，認(rèn)領(lǐng)監(jiān)督項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。

在監(jiān)督方式上，接龍鎮(zhèn)人大推出“三張清單”工作法：問題清單、責(zé)任清單、整改清單。代表在視察中發(fā)現(xiàn)的問題，直接列入問題清單，明確責(zé)任單位和整改時(shí)限，整改一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。

“監(jiān)督不是挑刺，而是助推?！碧镛ャ懕硎?，通過全程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，確保項(xiàng)目按既定目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。

2025年，接龍鎮(zhèn)人大代表開展民生實(shí)事項(xiàng)目視察活動(dòng)3次，提出意見建議4條，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)順利開展。

效果評(píng)價(jià)，從“辦結(jié)為準(zhǔn)”到“滿意為尺”

民生實(shí)事辦得好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。接龍鎮(zhèn)人大開展民生實(shí)事項(xiàng)目滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制，將評(píng)判權(quán)交給群眾和代表。

在項(xiàng)目竣工后，鎮(zhèn)人大組織相關(guān)代表、受益群眾代表對(duì)項(xiàng)目完成情況、工程質(zhì)量、使用效果等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并在鎮(zhèn)人代會(huì)上組織代表對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果分為“滿意、基本滿意、不滿意”三個(gè)等次，及時(shí)向社會(huì)公開。

“滿意度評(píng)價(jià)不是走形式，而是動(dòng)真格?！碧镛ャ懡榻B，對(duì)評(píng)價(jià)為“基本滿意”的項(xiàng)目，要求責(zé)任單位限期整改；對(duì)“不滿意”的項(xiàng)目，啟動(dòng)問責(zé)程序，并在下一次人代會(huì)上報(bào)告整改情況。

這一機(jī)制倒逼項(xiàng)目質(zhì)量提升，數(shù)據(jù)顯示，2023年接龍鎮(zhèn)實(shí)施民生實(shí)事以來，代表滿意度達(dá)95%以上。一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決，民生福祉持續(xù)改善。

從集鎮(zhèn)排水管網(wǎng)改造，到農(nóng)村道路維修，再到龍溪村院落排水渠道及便道建設(shè)，群眾的生活居住環(huán)境得到極大改善，出行條件更加便利。這些看得見、摸得著的變化，正是接龍鎮(zhèn)落實(shí)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制成效的最直觀體現(xiàn)。隨著人大代表票決制工作不斷推進(jìn)，接龍鎮(zhèn)的基層民主實(shí)踐必將結(jié)出更多碩果，不斷提升群眾的獲得感幸福感安全感。（田蕙銘）