澎湃新聞?dòng)浾?鐘煜豪

近期，湖南多地披露開發(fā)區(qū)改革進(jìn)展。

“以前辦個(gè)項(xiàng)目要跑四五個(gè)部門，現(xiàn)在只需找一個(gè)‘紅色服務(wù)專班’，施工審批時(shí)間縮短了30%！”在紅網(wǎng)11月13日的報(bào)道中，國(guó)粵桂東投資有限公司負(fù)責(zé)人黃總在贈(zèng)送錦旗時(shí)深有感觸，“開發(fā)區(qū)黨支部書記帶著專班主動(dòng)上門，幫我們協(xié)調(diào)用地問題，辦事時(shí)間節(jié)省了一半?！?/p>

報(bào)道稱，這一轉(zhuǎn)變得益于桂東產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以黨建為引領(lǐng)的體制機(jī)制改革。開發(fā)區(qū)黨工委以“紅領(lǐng)雁”工程為抓手，推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革與黨建工作深度融合。通過實(shí)行“大部門制+扁平化”管理，內(nèi)設(shè)部門由5個(gè)精簡(jiǎn)為3個(gè)，原綜合服務(wù)中心3名工作人員全部整合到管委會(huì)，經(jīng)濟(jì)部門占比提升至66.7%，招商人員占比達(dá)到75%?！拔覀兘M建了由管委會(huì)班子帶頭的‘紅色服務(wù)專班’，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目提供‘全生命周期服務(wù)’?！狈止墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境的負(fù)責(zé)人介紹，今年前三季度，專班累計(jì)解決企業(yè)用地、用工、融資等訴求89項(xiàng)，辦結(jié)率達(dá)97.8%，服務(wù)效率明顯提升。

另據(jù)湖南省開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)近日文章介紹，今年來，湘西高新區(qū)以體制機(jī)制改革為牽引，剝離社會(huì)事務(wù)、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)職能、聚焦主責(zé)主業(yè)。其中，湘西高新區(qū)結(jié)合園區(qū)實(shí)際梳理事項(xiàng)清單，按“應(yīng)剝盡剝”原則，按期與吉首市、鳳凰縣簽訂移交協(xié)議，將11大類社會(huì)事務(wù)分屬州縣權(quán)限移交，同時(shí)保留并新增行政審批賦權(quán)42項(xiàng)，切實(shí)為園區(qū)減負(fù)、提效。

湘西高新區(qū)還嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)編制調(diào)整方案，優(yōu)化設(shè)置突出經(jīng)濟(jì)職能，推行扁平化管理。管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)至5個(gè)、所屬事業(yè)單位精簡(jiǎn)至1個(gè)，機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)率40%；管委會(huì)及3個(gè)托管單位在編人員從195人減至82人，編外人員從228人減至59人，精簡(jiǎn)率分別達(dá)58%、74%，大幅降低行政支出。同時(shí)，通過人員“進(jìn)退流轉(zhuǎn)”優(yōu)化，選拔年富力強(qiáng)、專業(yè)過硬、敢闖敢干的干部，充實(shí)到招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)等崗位。目前園區(qū)工作人員平均年齡41歲，經(jīng)濟(jì)類專業(yè)占比超80%，全日制本科及以上學(xué)歷占比超90%，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢人才根基。

《湖南日?qǐng)?bào)》近日關(guān)于沅江高新區(qū)的報(bào)道稱，2025年，園區(qū)推行機(jī)制體制改革，人員編制精簡(jiǎn)43.54%，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)從6個(gè)整合為5個(gè)。同時(shí)，172項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理及賦權(quán)事項(xiàng)精簡(jiǎn)至49項(xiàng)，徹底卸下了“行政包袱”。

園區(qū)辦公室副主任王志還坦言，“現(xiàn)在干多干少、干好干壞真的不一樣了，現(xiàn)在園區(qū)施行‘因事設(shè)崗、以崗定薪、依考論績(jī)、按績(jī)?nèi)〕辍瓌t?！?/p>

澎湃新聞注意到，湖南汝城經(jīng)開區(qū)也打破了傳統(tǒng)薪酬分配體系。

汝城縣委編辦10月21日發(fā)布的文章介紹，以“三減”優(yōu)架構(gòu)，夯實(shí)高效發(fā)展基礎(chǔ)。一是減機(jī)構(gòu)。優(yōu)化園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，加大整合力度，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、企業(yè)服務(wù)、紅色文旅發(fā)展等職能，精減內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，將園區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由5個(gè)壓縮至3個(gè)，所屬事業(yè)單位由2個(gè)調(diào)整為1個(gè)，機(jī)構(gòu)設(shè)置更加精簡(jiǎn)規(guī)范。二是減編制。管住管好編制資源，結(jié)合園區(qū)發(fā)展實(shí)際，重新核定了人員編制，將經(jīng)開區(qū)和所屬事業(yè)單位編制總數(shù)由56名縮減至51名，將沙洲園區(qū)和所屬事業(yè)單位編制由58名縮減至47名，全面提升編制資源使用效益。園區(qū)用于招商引資、企業(yè)服務(wù)、開發(fā)建設(shè)等領(lǐng)域和崗位的人員編制比例達(dá)80%以上，將有限的編制資源用在刀刃上。三是減職數(shù)。根據(jù)園區(qū)功能定位，結(jié)合工作實(shí)際，從嚴(yán)從緊核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，汝城經(jīng)開區(qū)和沙洲園區(qū)共精減領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)副職7名，進(jìn)一步精簡(jiǎn)優(yōu)化了管理崗位配置，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)“瘦身”精干，為園區(qū)高效運(yùn)轉(zhuǎn)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

文章介紹，當(dāng)?shù)乜茖W(xué)制定經(jīng)開區(qū)崗位設(shè)置方案，優(yōu)化內(nèi)部管理架構(gòu)，開展了汝城經(jīng)開區(qū)全員競(jìng)聘競(jìng)崗，按照“留任一批，調(diào)離一批，選聘一批”的思路，通過一對(duì)一談心談話做深做細(xì)人員工作，在確保現(xiàn)有身份不變的前提下對(duì)調(diào)離人員按照擇崗人數(shù)150%的比例提供崗位，順利將17名交流擇崗人員有序輸送至縣直機(jī)關(guān)單位，擇崗滿意度達(dá)100%。同步引入11名專業(yè)人才充實(shí)隊(duì)伍，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)開區(qū)人員結(jié)構(gòu)，平均年齡較改革前下降了10歲，其中35歲以下人員占比從14%躍升至36%，本科及以上學(xué)歷人員占比達(dá)63%，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入了新的活力。另一方面，當(dāng)?shù)卮蚱苽鹘y(tǒng)薪酬分配體系，倡導(dǎo)“優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、劣績(jī)少酬”的導(dǎo)向，在實(shí)行薪酬總量管理的前提下，建立差異化分配機(jī)制，將績(jī)效薪酬與崗位價(jià)值、技能素質(zhì)、實(shí)際貢獻(xiàn)、創(chuàng)新結(jié)果相掛鉤，以崗位定責(zé)任、定薪酬。改革后，事業(yè)單位人員月工資增長(zhǎng)最多的超過2000元，公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理人員在全縣年度考核獎(jiǎng)平均水平基礎(chǔ)上最多可增加8萬元，用考核和“真金白銀”激勵(lì)出園區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的最大動(dòng)力。

本 期 編 輯 邢潭