1. 當(dāng)英國的香煙包裝被占據(jù)正反面65%面積的健康警告覆蓋，調(diào)味型卷煙早已退出市場之際，跨國煙草企業(yè)英美煙草（BAT）卻在非洲國家贊比亞積極游說當(dāng)?shù)卣潘煽責(zé)煼ㄒ?guī)，主張縮小警示標(biāo)識(shí)范圍、繼續(xù)銷售加香型煙草產(chǎn)品。這一截然相反的行為模式，引發(fā)公共衛(wèi)生倡導(dǎo)者的強(qiáng)烈譴責(zé)，稱之為“毫無掩飾的偽善”。

2. 在全球范圍內(nèi)控?zé)煶尚找骘@現(xiàn)的背景下，大型煙草公司基于地域差異制定策略，正悄然侵蝕中低收入國家的健康防線，成為威脅民眾生命安全的潛在力量。

3. 據(jù)《衛(wèi)報(bào)》披露的內(nèi)部文件顯示，英美煙草在贊比亞的分支機(jī)構(gòu)曾向政府提交正式信函，呼吁將擬議中的煙盒圖文警示覆蓋率從75%下調(diào)至30%至50%，同時(shí)建議解除對(duì)絕大多數(shù)調(diào)味煙草產(chǎn)品的禁令。

4. 更具諷刺意味的是，該公司在文件中聲稱降低警示比例的做法“與世界衛(wèi)生組織指導(dǎo)方針一致”。然而事實(shí)表明，世衛(wèi)組織明確建議圖形警示應(yīng)至少覆蓋煙盒正面和背面的50%以上，而英國的實(shí)際執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)更是達(dá)到整體包裝65%的高比例。

5. 此類刻意誤讀國際規(guī)范的操作背后，折射出煙草行業(yè)對(duì)非洲市場的戰(zhàn)略野心。盡管贊比亞每年因吸煙相關(guān)疾病導(dǎo)致超過7000人喪生，但該國仍被視為具有巨大盈利潛力的新興市場。

6. 英美煙草在贊比亞的政策干預(yù)并非孤立事件，而是全球煙草產(chǎn)業(yè)慣用手段的縮影。世界衛(wèi)生組織支持的STOP項(xiàng)目負(fù)責(zé)人豪爾赫·阿爾代指出，從印度尼西亞拖延提高煙草稅，到聯(lián)合國非傳染性疾病高級(jí)別會(huì)議成果聲明被弱化，均可見煙草企業(yè)的幕后影響。

7. 在南非，該公司以“非法煙草交易泛濫”為由，要求調(diào)整監(jiān)管措施；在肯尼亞，則通過推動(dòng)尼古丁袋類產(chǎn)品納入特定監(jiān)管框架來維持其商業(yè)存在。這些行動(dòng)雖形式各異，目標(biāo)卻高度一致——延緩或削弱控?zé)熈⒎ㄟM(jìn)程。

8. 這一系列行為凸顯了全球控?zé)熯M(jìn)展的嚴(yán)重不平衡：高收入國家憑借強(qiáng)有力的法律體系有效保護(hù)公眾健康，而煙草巨頭則將擴(kuò)張重點(diǎn)轉(zhuǎn)向監(jiān)管機(jī)制尚不健全的發(fā)展中國家。

9. 這種區(qū)別對(duì)待的商業(yè)模式帶來了雙重傷害。從健康角度看，煙草使用已躍居全球第八大致死因素，2023年造成約736萬人死亡，其中絕大多數(shù)發(fā)生在資源有限的國家和地區(qū)。

10. 從經(jīng)濟(jì)維度分析，煙草帶來的醫(yī)療支出和社會(huì)成本遠(yuǎn)超其稅收貢獻(xiàn)。僅2018年一年，全球因煙草相關(guān)疾病造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1.52萬億元人民幣，顯著高于同期煙草行業(yè)所繳稅款。

11. 對(duì)于像贊比亞這樣公共衛(wèi)生系統(tǒng)本就脆弱的國家而言，英美煙草試圖削弱控?zé)煼ò傅呐e動(dòng)，不僅可能推高吸煙率和早亡人數(shù)，還將進(jìn)一步加劇醫(yī)療系統(tǒng)的運(yùn)行壓力。

12. 值得警惕的是，煙草企業(yè)的游說方式正在不斷升級(jí)。它們一方面公開宣稱“致力于減少煙草危害”，另一方面卻以“適應(yīng)本地國情”“遏制黑市流通”等名義阻撓關(guān)鍵政策落地。

13. 同一企業(yè)在發(fā)達(dá)國家接受嚴(yán)格管控的同時(shí)，在發(fā)展中國家推行寬松標(biāo)準(zhǔn)，這種分裂做法在調(diào)味煙草問題上表現(xiàn)尤為突出：自2020年起，英國全面禁止銷售所有風(fēng)味香煙，而英美煙草卻在贊比亞力主保留大部分香味品種。

14. 其唯一承諾限制的僅為“甜點(diǎn)味”和“糖果味”等明顯吸引未成年人的香型，此舉實(shí)則為其他隱性誘導(dǎo)青少年使用的口味留下生存空間，體現(xiàn)出明顯的營銷算計(jì)。

15. 全球經(jīng)驗(yàn)已充分驗(yàn)證嚴(yán)格控?zé)熣叩挠行?。自《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》生效二十年來，全球煙草消費(fèi)率下降三分之一，超過50億人受到更完善法規(guī)的保護(hù)。

16. 贊比亞當(dāng)前提出的75%圖形警示面積、加強(qiáng)對(duì)電子煙及新型煙草制品監(jiān)管等條款，正是借鑒國際成功實(shí)踐的結(jié)果，也是履行國際公約義務(wù)的具體體現(xiàn)。英美煙草的介入，實(shí)質(zhì)上是對(duì)全球控?zé)熩厔莸墓槐畴x。

17. 要打破煙草行業(yè)的利益網(wǎng)絡(luò)，必須依靠政府的政治決心與社會(huì)各界的協(xié)同努力。世界衛(wèi)生組織強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化煙草控制是性價(jià)比最高的公共健康投資之一，而抵御行業(yè)干擾的核心在于確保政策制定過程的公開透明。

18. 在贊比亞，反煙團(tuán)體的持續(xù)發(fā)聲已引起輿論關(guān)注；在全球?qū)用?，年輕一代正借助短視頻平臺(tái)、校園宣傳等方式傳播無煙理念，構(gòu)建新型健康文化。正如公共衛(wèi)生專家奇姆巴拉所言：“我們不能容忍跨國企業(yè)選擇性地拯救某些人的生命?！?/p>

19. 煙草的危害不分國界，控?zé)煹臉?biāo)準(zhǔn)也不應(yīng)存在地域歧視。英美煙草實(shí)施的雙重標(biāo)準(zhǔn)，不僅是對(duì)非洲人民健康權(quán)利的漠視，更是對(duì)全球公共衛(wèi)生共識(shí)的挑戰(zhàn)。

20. 只有各國始終堅(jiān)持將公共健康置于商業(yè)利益之上，識(shí)破并抵制煙草公司的策略性話術(shù)，才能使控?zé)煼烧嬲l(fā)揮守護(hù)生命的職能，共同推進(jìn)一個(gè)無煙世界的到來。