330億英鎊（約合 3100 億元人民幣）的巨額投資砸向蘇格蘭電網(wǎng)，一場(chǎng)關(guān)乎能源安全、綠色轉(zhuǎn)型與社區(qū)利益的 “世紀(jì)工程” 正式啟動(dòng)。

電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商SSE的這一決策，不僅是蘇格蘭有史以來(lái)規(guī)模最大的輸電升級(jí)，更被英國(guó)首相基爾?斯塔默視為 “實(shí)現(xiàn) 2030 年電力脫碳目標(biāo)的關(guān)鍵一步”。

這場(chǎng)旨在破解 “北電南送” 瓶頸、支撐全球最大海上風(fēng)電集群的宏偉計(jì)劃，卻在蘇格蘭高地引發(fā)了激烈抵制。

景觀破壞、土地貶值、咨詢形式化等爭(zhēng)議，讓技術(shù)工程演變?yōu)樯鐣?huì)博弈。

蘇格蘭的能源焦慮由來(lái)已久，作為全球海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)的先行者，其北海海域聚集著Dogger Bank、Berwick Bank等超級(jí)風(fēng)電項(xiàng)目。

前者在建總?cè)萘窟_(dá) 5.6 吉瓦（四期擴(kuò)容后），后者以4.1吉瓦裝機(jī)容量獲批為 “未來(lái)全球最大”，兩者合計(jì)可滿足超1200萬(wàn)戶家庭用電需求。

但尷尬的是，英國(guó)國(guó)家電網(wǎng)統(tǒng)計(jì)顯示，蘇格蘭北部風(fēng)電因輸電能力不足，2022年遭遇超200次限電，浪費(fèi)的電量足以供應(yīng)100萬(wàn)家庭，反而迫使英國(guó)增加天然氣發(fā)電，導(dǎo)致溫室氣體排放多增130 萬(wàn)噸，居民電費(fèi)額外支出 8 億英鎊。

這一困局成為SSE 330億英鎊投資的直接動(dòng)因。

據(jù)規(guī)劃資金將分兩大方向落地，三分之二用于高壓輸電網(wǎng)升級(jí)，包括建設(shè)更高輸電塔、鋪設(shè)107 英里長(zhǎng)的跨區(qū)域線路，以及在貝優(yōu)利打造超大型變電站，核心目標(biāo)是將北部風(fēng)電高效輸送至英格蘭南部負(fù)荷中心。

剩余資金則投向低壓配電網(wǎng)，升級(jí)家庭電表與本地網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)對(duì)熱泵、電動(dòng)車普及帶來(lái)的新增用電壓力。

值得注意的是作為配套工程，英國(guó)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)Ofgem同步批準(zhǔn)了34億英鎊的 “東部綠線2號(hào)” 海底輸電項(xiàng)目，這條300英里長(zhǎng)的海底電纜將與SSE陸上電網(wǎng)銜接，實(shí)現(xiàn)蘇格蘭風(fēng)電向英格蘭200萬(wàn)居民的直供，成為英國(guó)單體投資最大的電網(wǎng)項(xiàng)目。

這場(chǎng)電網(wǎng)升級(jí)不僅是基礎(chǔ)設(shè)施的革新，更是就業(yè)與產(chǎn)業(yè)的 “強(qiáng)心劑”。

為支撐11個(gè)核心輸電項(xiàng)目推進(jìn)，SSE計(jì)劃將輸電網(wǎng)絡(luò)團(tuán)隊(duì)擴(kuò)充至2500人，重點(diǎn)從油氣行業(yè)吸納技術(shù)人才。

依托北海油氣產(chǎn)業(yè)積累的工程經(jīng)驗(yàn)，快速?gòu)浹a(bǔ)電網(wǎng)建設(shè)的技能缺口。

目前，SSE在蘇格蘭直接雇傭7000人，間接創(chuàng)造1萬(wàn)個(gè)崗位，英國(guó)范圍內(nèi)就業(yè)人數(shù)近4.9萬(wàn)，而B(niǎo)erwick Bank風(fēng)電項(xiàng)目單獨(dú)就能帶來(lái) 9300 個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，其中 4650 個(gè)崗位惠及蘇格蘭本地居民。

更值得關(guān)注的是，電網(wǎng)升級(jí)與風(fēng)電項(xiàng)目形成 “雙向賦能”。

SSE作為北海風(fēng)電的核心開(kāi)發(fā)者，其在建的Dogger Bank風(fēng)電場(chǎng)已啟動(dòng)第四期擴(kuò)容，總?cè)萘繉⑦_(dá) 5.6 吉瓦，未來(lái)可能通過(guò)跨國(guó)海底電纜向歐洲大陸供電。

而剛獲批的Berwick Bank項(xiàng)目，歷經(jīng)十年籌備終于落地，307個(gè)風(fēng)力渦輪機(jī)將為蘇格蘭帶來(lái)83億英鎊的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，成為實(shí)現(xiàn)凈零排放的關(guān)鍵支柱。

英國(guó)國(guó)家電網(wǎng)同步推出350億英鎊電網(wǎng)升級(jí)計(jì)劃，目標(biāo)將全國(guó)能源輸送能力提高近一倍，與SSE 項(xiàng)目形成互補(bǔ)，共同支撐英國(guó)400吉瓦待并網(wǎng)可再生能源項(xiàng)目的接入需求。

英國(guó)科研與創(chuàng)新署還投入970萬(wàn)英鎊資助電網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新，包括機(jī)器學(xué)習(xí)負(fù)荷管理、超導(dǎo)技術(shù)研發(fā)等，為升級(jí)項(xiàng)目提供技術(shù)支撐。

宏偉藍(lán)圖之下反對(duì)聲音從未停歇。在蘇格蘭高地，從凱斯內(nèi)斯延伸的107英里輸電線路與貝優(yōu)利超大型變電站規(guī)劃，遭到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)議會(huì)與高地委員會(huì)的多次抗議。

居民的擔(dān)憂集中在三大方面，一是景觀破壞，高地獨(dú)特的自然風(fēng)貌是旅游業(yè)核心資源，高聳的輸電塔可能影響長(zhǎng)期收益。

地價(jià)值下跌、施工期交通管制將直接沖擊民生，程序不公，社區(qū)代表指出250 多場(chǎng)咨詢會(huì)議更像 “形式化走過(guò)場(chǎng)”，線路走向幾乎無(wú)法更改，這種不信任感讓技術(shù)問(wèn)題演變?yōu)樯矸菖c利益的沖突。

面對(duì)爭(zhēng)議SSE與政府層面積極回應(yīng)。除了持續(xù)溝通SSE宣布自行建設(shè)1000套住房，工程結(jié)束后轉(zhuǎn)為可負(fù)擔(dān)住房或社會(huì)住房移交社區(qū)，緩解本地住房壓力。

英國(guó)政府則通過(guò)加速項(xiàng)目審批、設(shè)立 “大英國(guó)能源” 公有公司等方式，為能源轉(zhuǎn)型提供政策與資金保障，該公司將在五年內(nèi)獲得83億英鎊納稅人資金，重點(diǎn)支持風(fēng)能、核能等可再生能源投資。

SSE首席執(zhí)行官M(fèi)artin Pibworth強(qiáng)調(diào)，盡管能源轉(zhuǎn)型成本引發(fā)政治爭(zhēng)論，但可再生能源仍是消費(fèi)者最劃算的選擇，而Ofgem數(shù)據(jù)顯示，電網(wǎng)升級(jí)帶來(lái)的長(zhǎng)期收益將覆蓋短期投入，避免天然氣價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的電費(fèi)暴漲風(fēng)險(xiǎn)。