劉 丹

11月15日，加拿大不列顛哥倫比亞省伯納比市議會(huì)正式通過決議，就該市歷史上存在的系統(tǒng)性歧視華裔政策與法律做出公開道歉。這一舉動(dòng)，在時(shí)空坐標(biāo)上具有雙重象征意義：它既是對(duì)一段充滿不公的過往的地方性清算，也是在中加關(guān)系經(jīng)歷數(shù)年波折后，一個(gè)發(fā)自加拿大基層社會(huì)的微妙信號(hào)。

若將視野拉升至雙邊關(guān)系的宏觀層面，伯納比市的道歉不僅僅是一個(gè)城市對(duì)自身歷史的反思，更可被視為加拿大社會(huì)中推動(dòng)中加關(guān)系緩和的民意動(dòng)力。這也讓人們意識(shí)到，健康穩(wěn)定的雙邊關(guān)系，不僅依賴于政府之間的外交推動(dòng)，也同樣深深植根于兩國(guó)民間社會(huì)的認(rèn)知變遷與互動(dòng)。

伯納比市的道歉，針對(duì)的是19世紀(jì)末至20世紀(jì)上半葉華裔移民遭受制度性歧視的黑暗歷史。從人頭稅到排華法案，加拿大聯(lián)邦及地方政府的一系列政策性歧視將當(dāng)時(shí)的華裔社群邊緣化，使其在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中承受了深重的苦難。此次道歉，是加拿大社會(huì)近年來對(duì)歷史上不公正現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)性反思與糾正的延續(xù)。這一舉動(dòng)體現(xiàn)了加拿大社會(huì)在多元文化價(jià)值觀引領(lǐng)下，進(jìn)行自我批判、追求歷史正義的勇氣和成熟度。

近年來，中加關(guān)系因一系列復(fù)雜事件陷入僵局，高層政治互動(dòng)陷入停滯，相互認(rèn)知中的負(fù)面因素被不斷放大。在此背景下，民間層面的任何積極互動(dòng)都顯得尤為珍貴。伯納比市的道歉，可以解讀為加拿大基層社會(huì)對(duì)中加關(guān)系僵局的一種軟性突破嘗試。它繞開了錯(cuò)綜復(fù)雜的地緣政治博弈和意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)執(zhí)，回歸到最基本的人文關(guān)懷，即承認(rèn)錯(cuò)誤、尊重權(quán)利、尋求和解。這種基于社區(qū)層面的努力看似微小，卻為中加關(guān)系的宏觀長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積累了重要的基礎(chǔ)力量。

因此，在當(dāng)前中加關(guān)系破冰緩和的背景下，伯納比市的道歉行為，不僅僅是對(duì)歷史的反思，更是對(duì)現(xiàn)實(shí)的善意與助力。近一年來，中加兩國(guó)高層的頻繁互動(dòng)讓當(dāng)下的中加關(guān)系處于關(guān)鍵發(fā)展的時(shí)刻，此時(shí)這一源自地方層面的舉動(dòng)，傳遞出超越其本身歷史含義的積極信號(hào)。它表明，在加拿大社會(huì)內(nèi)部，存在著一種希望改善與華人社群關(guān)系、進(jìn)而為整體對(duì)華關(guān)系注入正能量的愿望。這種善意正是緩和雙邊關(guān)系所亟需的微觀動(dòng)力。

中加關(guān)系曾有過被稱為“黃金十年”的良性發(fā)展期，其背后是兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)、教育、文旅、人員往來等領(lǐng)域的空前活躍交流。數(shù)以十萬(wàn)計(jì)的中國(guó)留學(xué)生和游客為加拿大經(jīng)濟(jì)注入活力，龐大的華人社群成為加拿大多元文化圖景中不可或缺的一部分，雙邊貿(mào)易額持續(xù)增長(zhǎng)。

這些實(shí)實(shí)在在的民間紐帶，構(gòu)成了中加關(guān)系最深厚的利益基礎(chǔ)和情感聯(lián)系。即便在政治關(guān)系遇冷時(shí)期，這些微觀層面的聯(lián)系也并未完全中斷。伯納比市的道歉，正是這種深厚民間聯(lián)系在特定議題上的折射和回應(yīng)。當(dāng)?shù)厝A裔社群的長(zhǎng)期呼吁、主流社會(huì)中有識(shí)之士的支持，共同促成了這一歷史性決議。

國(guó)家間關(guān)系的穩(wěn)定與發(fā)展，從來都不僅僅由外交官和政治家的談判桌所決定，其深層次的根基在于兩國(guó)民眾之間的相互認(rèn)知、情感聯(lián)系和交往密度。伯納比市的道歉，雖是一地之事，但卻映照出中加關(guān)系演進(jìn)中的深層邏輯。它揭示了民間社會(huì)在雙邊關(guān)系中的基礎(chǔ)性作用，即穩(wěn)固的民意基礎(chǔ)是雙邊關(guān)系抵御政治風(fēng)浪的“壓艙石”，而民意的惡化則會(huì)極大地壓縮政策調(diào)整的空間，甚至綁架外交決策。

?不過，中加關(guān)系的真正回暖與可持續(xù)改善，必然需要一個(gè)自上而下與自下而上相結(jié)合的過程。加拿大政府和社會(huì)能否將清算歷史錯(cuò)誤的勇氣，轉(zhuǎn)化為處理現(xiàn)實(shí)對(duì)華關(guān)系時(shí)的理性、公正與相互尊重，將是未來雙邊關(guān)系走向的關(guān)鍵。唯有當(dāng)歷史反思的精神照亮現(xiàn)實(shí)交往的道路，當(dāng)中加兩國(guó)人民之間的理解與友誼超越政治紛擾，雙邊關(guān)系才能真正行穩(wěn)致遠(yuǎn)，迎來下一個(gè)“黃金十年”。（作者是廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)區(qū)域國(guó)別研究院加拿大研究中心研究員）