11月17日

新華每日電訊

以《錦城花更重 萬千氣象新——成都持續(xù)推進公園城市示范區(qū)建設(shè)觀察》為題

關(guān)注成都公園城市示范區(qū)建設(shè)

全文如下

錦城初冬，芙蓉生姿，“花重錦官城”色彩斑斕。

1500余個大小公園星羅棋布，9800余公里天府綠道從家門口延伸，1275平方公里龍泉山城市“綠心”郁郁蔥蔥……

2018年，習近平總書記在天府新區(qū)考察調(diào)研時首次提出建設(shè)公園城市。2020年，中央明確提出“支持成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)”。2022年，國務(wù)院批復同意成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。

7年來，公園城市理念早已融入成都市民生活日常。牢記使命、系統(tǒng)謀劃、久久為功，成都始終以新發(fā)展理念為“魂”，以公園城市為“形”，持續(xù)探索超大城市高質(zhì)量發(fā)展新路徑，城市“詩意棲居”，街頭“萬千氣象”。

四川天府新區(qū)興隆湖科學城一景。新華社記者 王曦 攝

詩意棲居：城市在大自然中有機生長

“以前拍雪山要碰運氣，現(xiàn)在成都的環(huán)境變得越來越好，我拍到雪山的次數(shù)也變多了！”成都攝影愛好者任志剛感慨道。近期，他參加了2025年成都生態(tài)文明主題攝影展，興奮地向大家展示了一幅幅在家門口拍的“遙望雪山”美照。

2025年3月25日，在成都市大邑縣王泗鎮(zhèn)廟灣村，雪山、動車與油菜花田同框。新華社記者 江宏景 攝

截至10月15日，成都市區(qū)今年可觀雪山天數(shù)已達70天，“雪山下的公園城市、煙火里的幸福成都、奮進中的創(chuàng)新之城”正成為這座超大城市的鮮明標識?！按昂鲙X千秋雪，門泊東吳萬里船”——千年前杜詩里的美景已成為市民生活的日常。

成都桂溪生態(tài)公園一景。李冬攝

“園中建城、城中有園、城園相融”，成都堅持把好山好水好風光融入城市，讓城市在大自然中有機生長，“整個城市就是一個大公園”。

“快看，海鷗到這邊來啦！”觀鳥愛好者文偉激動地盯著這群“白色精靈”，忙不迭按下快門。這些從西伯利亞遠道而來的“客人”，經(jīng)貝加爾湖長途遷徙，在溫暖的四川盆地尋得溫暖的駐留地——成都東部新區(qū)三岔湖。它們的到來吸引了不少市民駐足觀賞，為冬日的湖光山色增添了勃勃生機。

長腳鷸在錦江淺灘休息覓食。李冬 攝

除了紅嘴鷗，鸕鶿、蒼鷺、白鷺、黑臉琵鷺、鳳頭??等眾多鳥類也在此棲息，碧波蕩漾的湖面上，成群候鳥展翅嬉戲，人與自然和諧共生的畫面躍然眼前。

如今，三岔湖已成為“鳥的天堂”。據(jù)《成都鳥類名錄5.0》顯示，截至2025年3月19日，成都境內(nèi)分布有鳥類586種，創(chuàng)歷史新高，種類約占全國總數(shù)的38.94%。“越來越多越冬候鳥‘打卡’成都濕地，是城市生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好的生動寫照?！背啥加^鳥協(xié)會會長沈尤說。

市民在錦江音樂廣場跳舞健身。李冬 攝

雪山可望、候鳥翔集，推窗見綠、出門入園……山水人城和諧相融逐步落地的背后，是“公園城市”提出7年來，成都建設(shè)公園城市示范區(qū)“一張藍圖繪到底”的決心和魄力。尊重城市生態(tài)肌理，編制具有公園城市特色的國土空間總體規(guī)劃，發(fā)布全國首個《公園城市指數(shù)》，不斷深化公園城市的理論內(nèi)涵；舉辦多屆公園城市論壇，累計發(fā)布各類成果50多項，讓公園城市品牌在潛移默化中深入人心……

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，隨著城市生態(tài)“顏值”的逐步提升，詩意棲居也從理想化為現(xiàn)實。

清晨的錦城湖畔，晨跑的市民與低飛的水鳥一起迎接晨曦；午后暖陽里的人民公園，來自世界各地的游客與市民一起喝蓋碗茶、“擺龍門陣”；黃昏的綠道上，有散步的老人、“跑酷”的少年、學步的幼童……安逸撲面而來，且觸手可及。

“人要多去自然中放松身心。”對于新成都市民王蕊來說，優(yōu)美的人居環(huán)境是她畢業(yè)后選擇留在這座城市的重要原因，“快慢相宜的生活節(jié)奏讓我可以‘巴適’地生活，又能積蓄拼搏的能量”。

這是成都市體育公園。成都始終以新發(fā)展理念為“魂”，以公園城市為“形”，城市“詩意棲居”，街頭“萬千氣象”。新華社發(fā)

以人為本：城園交融讓生活更美好

當前，以打造高品質(zhì)生活宜居地為目標，成都的公園城市示范區(qū)建設(shè)成果正持續(xù)轉(zhuǎn)化為群眾身邊的民生福利。

不僅是空間大尺度增綠，細微之處的巧思更暖人心。一些容易被忽視的城市“剩余空間”，例如橋下空間、老舊廠房、社區(qū)角落等，也在公園城市示范區(qū)建設(shè)中被不斷“喚醒”，轉(zhuǎn)化為提升生活品質(zhì)、增強情感認同的“金角銀邊”。

“我們都是附近小區(qū)的居民，幾乎每晚都能到這里打小組PK賽，要是周末，約在這里打籃球的人更多，從家走過來就幾分鐘?！奔易〕啥嘉浜顓^(qū)紅牌樓街道的居民方昱勛對家門口新建的麗都公園非常滿意。這里曾是設(shè)施老舊、常年荒廢的社區(qū)空間“邊角料”，經(jīng)過一番打造后，現(xiàn)在是附近市民喜愛的“網(wǎng)紅”運動場。

在四川省成都市東安湖公園，小朋友在練習輪滑。新華社記者 王曦 攝

利用城市建成區(qū)中未充分利用、缺乏合理規(guī)劃的“犄角旮旯”，成都市公園城市建設(shè)管理局會同相關(guān)部門，梳理匯總、挖掘盤活橋下、街旁、地下、基礎(chǔ)設(shè)施周邊、屋頂、濱河、低效用地等7類空間，打造“金角銀邊”美好生活工程。

“我們堅持‘一切有空間的地方皆可停留、一切能停留的地方皆能交往、一切有交往的地方皆有效益’的理念，將城市剩余空間的價值最大化?！背啥际泄珗@城市建設(shè)管理局黨組書記、局長劉嘉聰介紹，通過場景植入、設(shè)施升級、功能疊加、社區(qū)融合等措施，全市累計建成966個“金角銀邊”點位，建成“回家的路”社區(qū)綠道4966條。

“人民城市人民建”——通過居民多元共治的參與、以人為本的設(shè)計，成都正加快讓城市成為更多人安居樂業(yè)、發(fā)展進步的幸福家園。

“以前小區(qū)綠化帶雜亂無章，現(xiàn)在推門就是小花園，這都是大家一起商量、一起動手的成果！看著就巴適！”看到改造后煥然一新的小區(qū)環(huán)境，成都錦江區(qū)金象花園小區(qū)的居民劉麗露出笑容。在小區(qū)改造過程中，社區(qū)充分尊重居民意見，組織召開了多次小區(qū)“壩壩會”，讓居民從改造“旁觀者”變身為“主人翁”。

“屋頂防水層改造后，不僅漏水的問題得到有效解決，保溫層更換后，夏天屋子里再也不會熱烘烘的，真是太舒心了！”“屋頂防水層改造”“增加健身設(shè)施”等意見建議被采納后及時落地實施，讓劉麗和鄰居們頗有成就感。

堅持“留改拆”并舉、“點線面”結(jié)合推進城市有機更新，目前，成都已累計完成棚戶區(qū)改造12217戶、城中村改造53642戶，分類實施2160個老舊小區(qū)改造。

“人民城市為人民”——通過持續(xù)開展高品質(zhì)生活城市建設(shè)行動，成都正著力推動公共資源科學配置和公共服務(wù)普惠共享：著力打造家門口的好學校、好醫(yī)院，新增學位4.2萬個，全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學?？倲?shù)達759所，實現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心100%全覆蓋；聚焦“一老一小”建設(shè)全齡友好社會，建成街道嵌入式為老服務(wù)綜合體171個、社區(qū)為老服務(wù)綜合站1090個，嬰幼兒托位數(shù)增至10萬個，15分鐘便民服務(wù)圈體系更加完善……

“從全齡友好社區(qū)到智慧韌性城市，從公園城市肌理到家門口的公共服務(wù)，成都以人民需求為坐標，用實干回答‘公園城市’的時代命題?！背啥际泄珗@城市建設(shè)發(fā)展研究院院長陳明坤說。

綠色引擎：鋪展高質(zhì)量發(fā)展新圖景

公園城市示范區(qū)建設(shè)既是民生工程，也是發(fā)展工程。如今，成都的生態(tài)價值正實現(xiàn)多元轉(zhuǎn)化，加速激活城市高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

夜幕降臨，烏篷船緩行于江面，“煙火錦江三千年”的獨特韻味躍然眼前。成都文旅集團“夜游錦江”項目營銷負責人楊苛介紹，游客戴上特制眼鏡，就能“穿越”時空，“親臨”盛唐，與“市集”上的人物互動，沉浸式體驗千年繁華市井。

游客在體驗夜游錦江項目。受訪者供圖

為了推動城市特色夜間經(jīng)濟與生態(tài)文化深度融合，2018年，成都著手打造了“夜游錦江”項目，生態(tài)、經(jīng)濟、美學價值統(tǒng)一，既展現(xiàn)成都歷史風貌，又凸顯現(xiàn)代都市的生態(tài)魅力與人文活力。

截至9月初，“夜游錦江”項目今年已累計接待游客290萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入2488萬元?！斑@條水上線路串聯(lián)起的不僅是美景美食，更是獨特的‘生態(tài)+文旅’體驗?！眮碜灾貞c的游客趙女士連連稱贊。

作為常住人口超2100萬人的西部超大城市，面對日益嚴峻的發(fā)展壓力，綠色轉(zhuǎn)型是大勢所趨，需要主動作為。

成都一方面強化以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，培育更多創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力；另一方面著力推動城市綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅持降碳減污擴綠協(xié)同增效，積極開展低碳城市建設(shè)，“奮進中的創(chuàng)新之城”名片愈加鮮明。

從“哪吒”IP破圈到國星宇航AI大模型巡天探宇，從科倫博泰抗癌新藥全球首發(fā)，再到沃飛長空“飛行汽車”試飛成功……越來越多的奇跡“破界而生”，靠的是保持“靜待花開”的耐心，培育“創(chuàng)新驅(qū)動”的內(nèi)生動力。

在成都市天府長島數(shù)字文創(chuàng)園拍攝的騰訊音樂娛樂的展臺。新華社記者 肖瀟攝

科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，鋪開了一幅高質(zhì)量發(fā)展新圖景：培育出光伏行業(yè)首家世界500強企業(yè)，綠色低碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超2600億元，全市清潔能源占比超60%，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗累計下降14.6%，能源低碳化程度位居全國前列；深入實施產(chǎn)業(yè)建圈強鏈行動，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)“立園滿園”，加速科技成果轉(zhuǎn)化，國家級產(chǎn)業(yè)集群增至14個，國家級科技創(chuàng)新平臺增至152個，全國制造業(yè)百強城市排名第8位……

位于成都的通威太陽能5G智能制造車間。李冬 攝

歷經(jīng)7年，成都公園城市示范區(qū)建設(shè)成果顯著，已初步形成一套涵蓋生態(tài)、民生、經(jīng)濟等多維度的經(jīng)驗及標準，將為國內(nèi)外城市可持續(xù)發(fā)展提供有益借鑒。

2025年7月，中央城市工作會議時隔10年再度召開，為成都加快推動城市內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

“成都作為公園城市‘首提地’和‘示范區(qū)’，我們將始終牢記囑托、感恩奮進，深刻把握建設(shè)現(xiàn)代化人民城市的目標定位，持續(xù)推動城市內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)更具活力和幸福感的現(xiàn)代化人民城市，不斷擦亮‘雪山下的公園城市、煙火里的幸福成都、奮進中的創(chuàng)新之城’名片，以城市為窗口生動展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化萬千氣象?！彼拇ㄊ∥Ｎ?、成都市委書記曹立軍說。

來源：新華每日電訊

封面攝影：達霄羽

編輯：張胤、劉江濤